国家发展改革委官网发布关于印发〈招标投标领域公共信用信息目录（2026年版）〉的通知

先看清时间安排

通知落款为2026年10月22日，官网发布日期为11月4日。配套的《招标投标领域信用管理暂行办法》（以下简称《办法》）将于2027年1月1日起施行。下文涉及《办法》的查询和应用要求，均按这一施行时间解读；当前项目仍按现行适用规定办理。[1][2]

《目录》既包含登记、许可等基本信息，也包含处罚、异常名录和严重失信名单等信息。各类内容及其涉及主体，需要分别看清。[1]

招标人和代理机构自身也在相关信息范围内，评标专家的行政处罚信息同样被明确列入。各类别对应的主体并不完全相同，不能理解为每一类主体都统一归集全部六类信息。[1]

登记信息、资质许可、行政处罚、异常名录和严重失信名单，具有不同性质。《目录》界定的是归集共享范围，具体记录对投标资格、评审结果产生何种影响，还须核对相应规则。

司法类信息也应按目录列明的具体内容识别，不宜泛化为全部涉诉记录，更不能仅凭一条投诉线索或商业数据库风险标签作出失信认定。[1]

《目录》对经营（活动）异常名录同时列明纳入与移出信息。核验时，应关注最新状态，并核对相关限制措施的适用范围和期限，避免仅凭历史截图作判断。[1]

信用修复已有现行制度依据。自2026年4月1日起施行的《信用修复管理办法》规定，完成修复后按规定终止公示、停止共享和使用相关失信信息，并依法依规解除相应惩戒；附带期限的处罚，在期限届满前不能提前终止公示。[4]

目录中的公共信用评价结果，由招标投标行政监督部门产生。第三方信用评级证书、平台内部评分、企业自行开展的供应商履约评价，应与这一类结果分别识别。

这份目录没有要求企业为参加投标购买信用评级服务。核验信用时，要看结果的产生主体和适用依据，不能只看证书名称或等级字样。[1]

按照将于2027年1月1日起施行的《办法》，依法必须进行招标的项目应当查询、应用招标投标领域公共信用信息。具体到业务环节：[2]

对《办法》第九条列明的情形，评标委员会应当依法否决其投标，招标人不得将其确定为中标人。例如，因串通投标、弄虚作假骗取中标等行为受到取消一定期限内投标资格的行政处罚，且期限尚未届满，与一般历史处罚记录的性质不同。依法被列为失信被执行人等其他法定情形，也须逐项核对。不能把“查到记录”直接等同于“应当否决”。[2]

公共信用评价结果的应用同样有边界。国家发展改革委的配套解读强调，应结合实际需要合理使用评价结果，不能将其作为资格审查、评标、定标的唯一条件，或赋予不合理权重；对不同地区、所有制形式和规模企业的同一等级评价结果，应当平等对待。在《办法》列明环节应用公共信用评价结果的，应在招标文件（资格预审文件）中载明。[2][3]

非依法必须招标、限额以下、非政府采购的企业自主采购场景。对于这类项目，信用核验可以成为识别交易风险、完善采购内控的一项工作。

但落地之前，需要先确认项目性质、采购方式以及适用制度。《办法》第八至十条对依法必须招标项目设置的查询和应用要求，不能仅凭这份目录就直接扩展到所有企业采购。[2]

企业自主选择招标方式的，仍应遵守适用的招标投标规定；采用其他采购方式的，应结合适用法律法规和内部制度，合理确定信用核验范围及处理规则。《招标投标法》第二条确立了境内招标投标活动的适用原则，不能以“自主采购”为由忽略具体采购方式的法律要求。[5]

对采购人和代理机构，建议在采购文件编制阶段明确查询渠道、核验时点、使用方式和记录要求，并检查这些安排是否与项目风险相适应。涉及限制参与或影响评审的条件，更应说明依据，避免临时增加规则。

结合《目录》的信息分类，建易采建议在现有项目档案中完善以下记录。这是实务建议，可按项目适用规则和风险程度调整。