合肥市包河区银河公园水上运动项目经营权转让

项目名称

**市**区银河公园水上运动项目经营权转让

项目编号

****

委托方

****

委托方承诺

委托方承诺本次转让行为已履行了必要的审批程序，保证本公告的内容不存在任何重大遗漏、虚假陈述或严重误导，并对其内容及所提供资料的真实性、完整性和准确性负责。

电子交易系统

名称：****集团电子交易系统
电话：0512-****8516

电子服务系统

名称：****公共**交易电子服务系统
电话：0551-****3830，0512-****8516

公告期限

公告期：2026年11月11日9:00始至2026年12月1日10:00止。

一、转让标的情况

转让标的

转让期限（年）

转让底价

（万元/年）

交易保证金（万元）

**市**区银河公园水上运动项目经营权

3

9.5

1

1.本项目位于**市**区银河公园景区核心区域，运营范围为公园水域（总面积约23661.85㎡）及3间码头配套用房（总面积约41.44㎡），水域具体范围为银河景区**路以西、**路以东与环城南路以南区域。项目面积仅供参考，以实际移交面积为准，实际移交面积存在差异的，不调整成交价格。具体区域范围由意向受让方自行向委托方咨询了解确认。

2.标的对应经营水域及房屋无土地使用权证，无房地产权证，具体交付日期以委托方书面通知为准，免费用装修期、运营期限均从实际交付之日起计算。标的无权属纠纷，委托方将提供项目权属证明和相关证明，方便成交人办理相关证照。

3.标的所在地已接入供电，电源仅可满足常规照明使用；场地无上水，进水、排水排污系统需由受让方自行改造建设，具体情况须由意向受让方现场踏勘时自行向委托方了解确认。

4.本项目经营权转让期限共3年，转让期限届满前，双方协议一致可续签，每年续签一次，最多可续签3年《经营管理权转让合同》。

经营标的用途要求

1.根据委托方对标的所在区域整体经营业态规划要求，景区水域空间经营水上运动服务项目，包括但不限于桨板、背包船、皮划艇等；配套用房兼顾装备寄存、物资仓储、接待咨询等基础服务功能，可合理规划咖啡、轻餐等补充业态。

2.受让方经营过程中禁止经营快艇、垂钓类业态；码头范围内不得经营游娱乐器械；严禁使用明火；不得向银河倾倒生活垃圾、污水；不得从事破坏自然**的业态，亦****园区管理规定、文旅规划及法律法规的经营项目；不得从事有碍游客参观游览的、涉及危险品的、危险性较高的以及其他不符合法律法规规定的业态。

3.受让方经营过程中须遵守相关法律法规要求，并自行办妥环评、消防、食品药品监管部门许可及合法经营手续并完善消防安全等设施，如由此造成受让方不能按预想的方案使用资产并导致经营权转让合同不能履约的，责任由受让方承担。

经营费用及履约保证金支付

1.经营权转让费用每6个月支付一次，先支付后使用。首期转让费用在合同签订之日起10日内一次性转账支付，以后每期转让费用须提前10日支付至委托方指定账户。首年转让费用为成交价，自第二年起，每年转让费用均在上年费用基础上递增3%，如续签，每年均按同比例递增。

2.本项目给予免费用装修期3个月，首签3年合同履约期内，每年度最后1个月免除经营权转让费用。免费用装修期内，受让方无需向委托方支付转让费用，但仍需承担因装修产生的水、电、垃圾清运等相关费用。

3.履约保证金为首年经营权转让费用成交价的10%，成交人应在《成交确认书》发出之日起30日内（合同签订前）向委托方提交履约保证金。

二、对意向受让方资格的要求

（一）符合下列条件，并具有完全民事行为能力的境内企事业法人、其他组织，除法律另有规定外，均可参与项目登记及竞价。

1.未被**市及其所辖县（市）、区（开发区）****管理部门记不良行为记录的，或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：
（1）公告截止日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；
（2）公告截止日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；
（3）公告截止日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；
（4）公告截止日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。

2.自2021年1月1日以来（已完成业绩以合同完成时间为准，正在履约业绩无时间要求），意向受让方具有已完成或正在履约的皮划艇（或桨板或背包船）运营业绩。

（二）本项目不接受自然人、个体工商户及联合体参与。

三、转让条件

1.意向受让方应于本公告期截止前现场踏勘经营标的，就标的相关情况主动向委托方咨询，自行了解可能涉及的相关法律法规及市政规定；凡参与的意向受让方都视同已实地踏勘，确认了经营标的位置、范围、面积和现状等并认可转让要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。

2.公告所列示的标的建筑面积仅作参考，不作为确定转让费用的依据，最终以标的实际面积为准。标的实际面积与本公告所列示建筑面积不符的，不调整成交价格。转让面积之外的建筑物、附属物（如道路、绿化、空地、停车场等）均不在转让范围内，委托方不提供任何承诺及服务。

3.受让方不得擅自转租、转包、转借经营场所。

4.合同期内，受让方负责水域及3间码头配套用房的日常管理工作，并承担其经营范围内产生的水、电、通讯（网络）、垃圾清运、物业管理、停车等全部相关费用。经营产生的垃圾由受让方自行清运、合规处置，严禁随意丢弃、露天堆放垃圾；垃圾应及时转运，不得污染环境、散发异味、如因垃圾违规堆放、处置引发处罚、投诉或损失，全部由受让方自行承担。受让方为标的场所消防安全责任主体，负责码头配套用房消防安全管理并承担全部相关费用，须自觉接受、配合主管部门及委托方监督检查，不得实施任何危害消防安全的行为。

5.标的现有供电仅可供常规照明，场地无上水，进水、排水、排污系统需由受让方自行改造建设，改造应当符合国家相关规范，经相关主管部门批准、完成报备手续后方可实施。水电、装修改造方案须提前报送委托方审核，取得书面同意后方可施工。水电改造结束后，符合消防安全要求方可进场营业；施工造成墙面、地面、绿化损毁的，受让方须恢复原状并赔偿相关损失；全部装修装潢及合同期内维修费用由受让方自行承担。

6.受****园区绿化，不得违章搭建；码头内翻**设、装修等须先报书面材料经委托方签字同意后方可实施。委托方有权单方解除并要求受让方损失赔偿，受让方还须对损坏部分进行维修复原。

7.码头内部全部卫生保洁工作由受让方负责，须严格按照市、区文明创建及委托方相关要求落实。银河水面区域仅限开展桨板、背包船、皮划艇等水上运动项目经营，禁止经营快艇，严禁开展垂钓类经营活动。码头范围内不得经营游娱乐器械；严禁使用明火；不得向银河倾倒生活垃圾、污水。受让方不得从事破坏自然**的业态，亦****园区管理规定、文旅规划及法律法规的经营项目。

8.受让方履约期间自行办理相关经营证照，按章纳税，合法经营。遵守文明创建规定和其他消防安全规定，对各级检查的问题按要求及时落实整改。

9.受让方采购的桨板、背包船、皮划艇等水上运动器材，须具备安全、环保等相关法律法规要求，外观配色需与银河景区风貌协调，采购前须报委托方审批，器材总量不低于15件。除应急救生船外，器材不得使用液体燃料。合同到期，受让方自有器材由其自行处理；停用器材须及时清运，逾期未清理的，委托方可代为清运，相关费用从履约保证金扣除。

10.水上项目的经营时间需报委托方同意后方可实施。

11.受让方在履约期内负责一切安全工作。受让方须配备一条救生船、相应设备及至少1名安全员（持证上岗的安全人员），做到每只船配备救生圈及确保游客上船时每人身着救生衣。受让方须确保游客及从业人员的人身、财产安全，确保不发生安全事故。受让方在运营前须为游客及从业人员购买人身意外伤害保险及其他必要保险（并向委托方提供保单复印件），如发生意外伤亡等一切安全事故，所造成的损失由受让方自行承担，并独立对外承担民事及其他责任。

12.如遇政府性活动或打捞救护等事宜须用受让方的船只，受让方应及时给予配合并免费提供船及相应设施。

13.正在进****政府行为、公园管理对经营产生的影响由受让方自行承担，如致使合同无法履行，经营权转让合同可解除，受让方须无条件服从并不得以任何理由向委托方索要赔偿。

14.受让方须遵守相关法律、法规及委托方管理要求，编制项目整体运营方案，方案中应包含经营业态规划方案、安全防护方案、突发公共事件及安全事件应急预案等内容，提交委托方审核并取得书面同意后方可开展经营活动；经营期间须严格按照经审定同意的运营方案实施经营，如需调整运营方案内容，应提前书面报送委托方，经委托方书面同意后方可变更，不得擅自调整。经营期间，受让方须及时对经营所需设施设备进行维护，排查故障和安全隐患，设备设施应按经营合同约定及国家规范标准开展操作、检修和保养，保证设施设备在经营期间的完整性、安全性及功能完好。

15.经营期间，受让方开展水上运动项目须落实污染防控措施，不得造成水面、水体污染。一旦发生水体污染，受让方须立即处置，采取应急措施遏制污染扩大，并承担全部相关损失与法律责任，委托方有权依法向受让方追偿。

16.受让方如开展会员储值、预充值、预售次卡等预付式消费业务，须严格遵守预付式消费相关法规，独立承担全部兑付、退费、纠纷、赔偿及法律责任；项目到期或合同终止，由受让方自行处置全部存量预付会员，委托方不承担任何预付卡、储值卡相关债务与责任；若因受让方预充值经营导致委托方遭受损失的，委托方有权向受让方全额追偿。

17.受让方须建立规范的劳动用工手续,受让方与员工之间的劳动争议均由受让方自行承担相应法律责任。

18受让方应在《成交确认书》发出之日起30日内与委托方签订转让合同，并于合同签订之日起5个工作日内向****支付交易服务费。逾期不与委托方签订合同的，委托方有权取消其成交资格。

19.合同期满或终止时，受让方投入的装修、装潢部分无偿归委托方所有和使用，并在合同终止后15日内交还委托方，且不得提出任何补偿要求。

20.其他未尽事宜详见本公告附件《经营管理权转让合同》。

四、受让方的确定方式

本项目采取资格审查后一次性报价（以报价单为准）的方式进行，遵循有效最高价成交的交易原则，分两阶段进行。

第一阶段 资格审查资料评审

****受委托方委****小组，****小组对意向受让方的资格审查资料及交易保证金进行审查。评审小组成员对意向受让方某项资格审查资料如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项资格审查资料是否通过。如意向受让方提交的材料中有一项未通过或交易保证金未按要求提交的，则视为资格审查不通过。

第二阶段 开启一次性报价单

资格审查评审结束后，解密通过资格审查的意向受让方一次性报价单，评审小组对报价有效性进行审查，并按报价从高到低的顺序对意向受让方进行排序，有效报价最高者确定为受让方。

1.如产生1家合格意向受让方的，则按意向受让方的报价（不得低于转让底价）确定受让方。

2.如产生2家及2家以上合格意向受让方的，以价高者得的方式确定受让方。如最高报价相同，****小组以抽签的方式确定。抽签办法：采用一次性抽签方式，即被抽中的确定为受让方。

3.项目成交后因故不能签订合同的，不予替补，重新公开转让。

备注：

1.竞价文件中报价单内容与系统中报价信息内容不一致的，以报价单为准。

2.评审过程中，竞价文件中存在不明确、同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字错误的内容等情况，如需要意向受让方澄清、说明或补正的，评审小组将可能进行问询，意向受让方应登录电子交易系统并保持在线状态，****小组可能发出的问询函，并在规定时间内回复，若意向受让方未及时回复，视为放弃澄清。意向受让方澄清、说明或补正的内容不得超出交易文件的范围且不得改变竞价文件的实质性内容，并构成竞价文件的组成部分。评审小组不接受意向受让方主动提出的澄清、说明或补正。

3.因意向受让方授权代表联系不上、没有及时登录系统等情****小组问询的，有关风险由意向受让方自行承担。

五、意向受让方参与方式

参与前须知

1.意向受让方须登录电子服务系统，需使用与电子服务系统兼容的电子证书（简称CA），新办CA详情参见****交易中心网站（网址：https://ggzy.****.cn）“办事指南”-主体库登记-《市场主体库登记服务指南》。

2.意向受让方查阅公告后，如参与本项目，则须登录电子交易系统在公告期限内完成“交易信息填写”，并编制加密竞价文件并在竞价文件提交截止时间前递交。标书代写
3.参与过程中有任何疑问，请在工作时间（9:00-17:30，节假日休息）拨打技术支持电话：0512-****8516（非项目咨询）。

交易保证金交纳

1.意向受让方应当在竞价文件提交截止时间前，通过转账形式足额交纳交易保证金到达本项目本次公告指定账号，且应当从意向受让方账号转出。交易保证金账户信息如下：标书代写

2.竞价文件提交截止时间后，****将从交易保证金查询系统中查询交易保证金信息，****小组评审。标书代写

3.交易保证金交纳人名称与意向受让方名称应当一致。****公司代交交易保证金，视同名称不一致。交易保证金交纳人名称与意向受让方名称不一致的，交易保证金无效。未按要求提交交易保证金的，评审不通过。

注意事项：

1.交易保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目未成交的，交易保证金交纳账号将会发生变化，请意向受让方参与后续项目竞价时，注意勿将交易保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。

2.如本项目前次成交失败，按公告约定退还意向受让方的交易保证金。意向受让方重新参与竞价的，须向本项目重新公告对应公布的交易保证金账号重新交纳交易保证金。

3.凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，交易保证金无效。

须递交的竞价文件资料（资格审查资料及报价资料）

竞价文件意向受让方应根据要求制订竞价文件材料，包含但不限于以下内容：

（一）资格审查资料（扫描件）

1.营业执照（或登记证书）；

2.授权委托书或法定代表人身份证；

3.承诺函；

4.业绩证明材料。

（1）已完成的业绩须提供：

①业绩合同扫描件；

②与该业绩对应的项目已完成的证明材料（如合同甲方证明）。

（2）正在履约的业绩须提供：

①业绩合同扫描件；

②与该业绩对应的项目正在履约的证明材料（如合同甲方证明）。

注：（1）已签订合同但尚未实施的业绩不予认可。即截至公告期截止时间，项目如存在目前尚未开始履约、人员进场但尚未实质性开展、处于暂停等情况的，该业绩不予认可。标书代写

（2）正在履约或已完成的证明材料须加盖合同甲方公章（证明材料已有合同甲方公章的除外），****小组不予认可。

（3）如果业绩合同和项目已完成（或正在履约）的证明材料中的项目时间、项目类型、经营业态等合同要素不一致的，以项目已完成（或正在履约）的证明材料为准。

（4）如意向受让方提供的上述要求的业绩证明材料均未能明确反映出公告所要求的内容的（如项目类型、经营业态等），应另附合同甲方证明材料予以明确说明，须加盖合同甲方公章，****小组不予认可。

（5）资格审查资料中不得含报价内容，否则评审不通过。

（二）报价资料

报价单

备注：意向受让方应按照本公告的要求准备竞价文件；并按竞价文件格式要求加盖意向受让方公章或电子签章。详见《竞价文件格式》（本公告上传附件1）

竞价文件的制作

1.加密竞价文件（未提供的，竞价无效）：

（1）加密竞价文件使用****交易中心提供的电子标书制作工具软件制作生成。在竞价文件提交截止时间前通过电子交易系统上传递交。标书代写

（2）意向受让方请注意：①意向受让方需采用最新版竞价文件制作工具软件，具体请在****公共**交易电子服务系统-投标工具下载；②在国际互联网络通畅状态下启用最新版竞价文件制作工具软件；③各意向受让方需注意更新，以免造成加密竞价文件制作错误，因此导致竞价无效，责任自负。

2.本项目不接收未加密的竞价文件。

3.竞价文件组成

（1）加密资格审查资料

有关格式资料见竞价文件格式

（2）加密报价资料

有关格式资料见竞价文件格式

竞价文件提交截止时间及须知标书代写

1.竞价文件提交截止时间：**时间2026年12月1日10:00标书代写

2.竞价文件接收时间：加密电子竞价文件的接收时间自本公告发布时间起至竞价文件提交截止时间止（请意向受让方合理安排加密电子竞价文件的提交时间）。标书代写

3.意向受让方须知

（1）意向受让方须对竞价文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于公告规定的竞价文件提交截止时间前通过电子交易系统完成上传并递交。标书代写

（2）意向受让方应当在竞价文件提交截止时间前完成加密竞价文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回竞价文件。竞价文件提交截止时间后未完成竞价文件传输的，视为撤回竞价文件。未按规定加密或竞价文件提交截止时间后送达的竞价文件，电子交易系统将拒收。标书代写

（3）意向受让方未从电子交易系统递交加密竞价文件的，被视为竞价无效。所递交的非加密竞价文件电子交易系统及****拒收。

竞价文件解密

1.意向受让方须在规定的时间内（一般为竞价文件提交截止时间后30分钟）对其加密竞价文件进行解密，现场解密和远程解密均可，解密失败的风险由意向受让方自行承担。标书代写

2.意向受让方须按照本公告的要求在竞价文件提交截止时间前登录电子交易系统并保持在线，直到项目评审结束。标书代写

3.意向受让方应在规定时间内对本单位的竞价文件进行解密，加密和解密须用同一数字证书。意向受让方未在规定的时间内完成解密的视为其放弃竞价。

4.****按规定解密竞价文件，导入并读取成功解密的竞价文件。

评审时间及地点

1.评审时间：同竞价文件提交截止时间标书代写

（以本项目评审地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）

2.评审地点：**市**新区**大道4872****中心A10幢****集团三楼。

备注：意向受让方可以在线解密竞价文件，无须到达现场。

特别说明

1.本项目采用网上提交竞价文件方式，有关网上操作详见《****集团电子交易操作规程》（本公告上传附件2），意向受让方必须严格遵守，该规程是本公告的重要组成部分。

2.公告中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件,也可以在网上竞价文件编制时加盖电子签章；公告要求提供的证明资料均应在网上竞价文件制作时制作成电子件上传。竞价文件中提交的资料模糊不清的，评审小组将按不利于意向受让方的理解进行评审，由此产生的一切后果由意向受让方自行承担。

3.竞价文件的澄清，评审小组将通过电子交易系统发送给意向受让方，从发起远程网上问询至问询结束原则上为15分钟，意向受让方未能在规定时间内回复的，由此产生的一切后果责任由意向受让方自行承担。

4.因系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响本次评审活动公平、公正进行的，委托方（或****）有权中止或终止本项目评审活动，意向受让方、委托方、****各方免责。

六、竞价结束后相关程序

结果公告及《成交确认书》

1.竞价结束且无异常情况，****将在网站上发布结果公告。

2.结果公告发布后，****将通过电子交易系统向成交人发出《成交确认书》，《成交确认书》发出即视为送达；成交人请登录电子交易系统领取《成交确认书》。

交易保证金处置

1.合同签订生效后，受让方交纳的交易保证金扣除交易服务费后的剩余款项可转为首期费用，其他意向受让方交纳的交易保证金在结果公告发布之日起5个工作日内原额原途径返还（不计息）。

2.交易保证金只退还至意向受让方交款账户。因收款人与意向受让方名称不一致造成的交易保证金无法退还或迟延退还，****不承担任何责任。

3.成交人存在以下任一行为的，委托方有权不予返还交易保证金，由****扣除交易双方交易服务费后，余款转至委托方指定的账户。

（1）放弃成交资格；

（2）未按交易文件约定交纳履约保证金或签订合同；

（3）签订合同后未按约定时限足额支付交易价款。

争议处理

交易过程中如发生争议，交易双方可协商解决；协商不成的，可依法向仲裁机构申请仲****人民法院提起诉讼。

七、其他说明

1.意向受让方可在公告截止之前工作时间内至****项目负责人处查阅委托方向****提供的相关项目材料。上述材料均为参考性意见，不构成****对转让标的的任何担保责任。

2.对本项目公告内容要求澄清或有异议的意向受让方，应于公告截止日前3个工作日前，以书面形式向****提出，逾期递交的不予受理。

3.****对本公告进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布（网址http://www.****.com、https://www.****.cn），该公告内容为转让公告的组成部分，对意向受让方具有约束力。意向受让方应主动上网查询，****不承担意向受让方未及时关注相关信息的责任。

4.在公告截止时间前，****可以视具体情况，**公告截止时间，并在网站上发布变更公告。标书代写

八、联系方式

现场踏勘

联系人：瞿女士，联系电话：152****1171

主体库登记

联系电话：010-****3801转6-1

项目负责人

联系人：林工，联系电话：0551-****3295、****3192（**市**新区**大道4872****中心A9幢****集团4楼）

本项目意向受让方如需咨询，务必首先认真阅读本项目公告，并针对具体条款进行咨询。本公告为本项目唯一法定文书，一切解释以本公告为准。本公告及其附件解释权归****。