三亚传媒影视集团有限公司2026年广播电视制播系统商用密码应用安全性评估服务项目比选采购公告

****（以下简称“采购人”），现就2026年广播电视制播系统商用密码应用安全性评估服务项目开展公开比选采购，诚邀国内符合资格条件的服务商（以下简称“投标人”）参与投标响应。

一、项目基本情况

1、项目编号：****

2、项目名称：****2026年广播电视制播系统商用密码应用安全性评估服务项目

3、项目预算：本项目含税总预算金额人民币：98000.00元（大写：玖万捌仟元整），投标人含税总报价超过本预算金额的，按无效投标处理。报价为完成本项目全部服务内容的包干价，已包含人工、差旅、设备及工具使用、培训、税费、复查、整改指导、1年技术支持等全部费用，采购人不再支付任何额外款项。

4、采购需求：对1个广播电视制播系统（三级）开展商用密码应用安全性评估服务、整改指导、《商用密码应用安全性评估报告》出具、商用密码专题培训，并提供1年技术支持咨询等服务。具体要求详见本公告“三、项目采购需求”。

5、资金情况：2026年部门年度预算，****集团会议审议。

6、其他说明：本项目不组织现场踏勘，不组织集中答疑会。投标人如有疑问，应在投标截止时间3个工作日前以书面形式（加盖单位公章，附联系人、联系电话、疑问事项及事实依据）向采购人提交，逾期不予受理。采购人收到疑问后2个工作日内完成整理，并视情况以书面方式向所有已获取本项目采购资料的潜在投标人作出统一答疑澄清；答疑澄清文件与本公告具有同等效力，作为采购公告的有效组成部分。标书代写

二、投标人资格要求

1、投标人应具备如下基本条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力【提供有效的营业执照或其他主体资格证明复印件并加盖公章】；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【①提供2025年度财务报表或2026年任意一个季度的财务报表（至少包括资产负债表、利润表）并加盖单位公章；成立不足1年的，****银行出具的资信证明；②提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟】；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【①提供本项目采购公告发布之日前任意一个自然月的社保缴纳凭证和税收缴纳凭证（税款所属期须为2026年1月及以后），复印件加盖公章；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明文件；②提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟】；

（4）具备履行合同所必需的设备条件和专业技术能力【提供履行合同能力证明材料或承诺函并加盖单位公章，格式自拟】；

（5）参与本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【提供声明函并加盖单位公章，格式自拟；成立不足三年的，自成立之日起计算】；

（6）法律、行政法规规定的其他条件【提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟】。

2、信用记录要求：投标人不得被列入“信用中国”网站（www.****.cn）重大税收违法失信主体名单，****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”，不得被列入中国执行信息公开网（zxgk.****.cn）失信被执行人名单【①提供公告发布后至递交投标文件前的信用报告网页截图（含网站名称、查询时间戳、完整查询结果）并加盖单位公章；②提供承诺函并加盖公章，格式自拟】。

3、单位负责人、法定代表人或实际控制人为同一人，或存在直接控股、管理关系，或构成关联企业的不同投标人，不得参与同一合同项下的采购活动【提供承诺函并加盖公章，格式自拟】。

4、本项目不接受联合体投标；成交后不得转包，未经采购人书面同意不得分包【提供非联合体投标及不转包、不分包声明函并加盖公章】。

★5、特定资格要求（实质性条款，不满足按无效投标）：投****管理局认定并取得有效的《商用密码检测机构资质证书》（业务范围为：商用密码应用安全性评估）【①****管理局官方公示名单查询截图；②提供有效资质证书复印件并加盖投标人单位公章】。

说明：本部分所有承诺函、声明函格式均可由投标人自行拟定，但必须覆盖公告列明全部要求，并加盖投标人公章方为有效。

三、项目采购需求

说明：“★”号标注的内容为实质性要求，必须满足或优于该要求，否则按照无效投标处理。

★1、服务内容：

下载

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★2、服务要求：

（1）密评实施：应按照上述国家标准和行业规范，对被测系统从物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据四个层面开展密码应用合规性、正确性、有效性评估，现场测评应覆盖电视播出、广播播出、非线性编辑、媒体资产管理4个子系统，测评过程记录完整、可追溯。

（2）文档合规管理：密评全流程输出密评方案、现场密评记录、风险漏洞整改建议、正式密评报告等全套文档，文档格式完整规范，满足密码管理主管部门备案材料要求。若因成交人编制的报告材料问题导致无法完成主管部门备案，成交人须无偿修改直至达到备案标准，不计额外费用。

（3）人员要求：现场测评人员须为投标人本单位全职在岗人员，并持有有效期内的商用密码应用安全性评估从业人员考核合格证明；项目实施期间人员应保持稳定，更换关键人员须经采购人书面同意，未经同意擅自更换关键项目人员，采购人有权按合同追究违约责任。

（4）保密与数据安全：测评过程中接触的采购人业务数据、系统架构、密码配置等敏感信息，投标人负有保密义务，不得复制、留存或用于本项目以外的用途；项目结束后按照采购人要求返还或者彻底销毁全部涉密业务资料，保密义务不因合同终止而失效。

3、其他要求：

投标人应结合自身项目经验和本项目实际情况编制服务方案，对项目需求进行充分调研与准确分析，提出有针对性的组织与服务方案，并针对本项目分别编制项目实施方案、应急响应处置方案和风险管理方案等。

四、交付与付款事项

1、交付成果：

成交人交付成果包括但不限于：

（1）《商用密码应用安全性评估报告》

（2）《商用密码应用安全整改建议方案》

（3）密评过程材料，包括调研表、技术密评记录、会议纪要、培训材料等。

2、交付时间：采购人无特殊指定需求，合同签订后，在采购人下达进场通知之日起 60 个日历日内，完成全部密评工作，并向采****管理部门备案要求的《商用密码应用安全性评估报告》、《商用密码应用安全整改建议方案》，同时协助采购人整理备案材料（成交人仅负责编制满足密码管理主管部门格式及内容要求的备案材料；备案最终审核通过与否属于密码主管部门行政职权，不由成交人承担保证责任。如因成交人编制报告本身缺陷导致材料不满足备案要求，成交人应当无偿修改直至材料达标）。若因采购人原因或被测系统不具备密评条件导致延误的，交付时间相应顺延，不计入成交人逾期。

3、交付形式：至少提供纸质版 3 份（需加盖投标人公章及骑缝章）、电子版 1 份，电子版为PDF格式并加盖投标人电子公章；文档包含密评报告、整改建议书、培训课件全套资料。

4、交付地点：****指定地点。

5、逾期责任：若因投标人原因逾期交付，每逾期 1 个日历日，需按合同总金额的 0.03% 向采购人支付违约金，逾期超过 30 个日历日的，采购人有权单方面解除合同，除继续计收前述逾期违约金外，投标人另需向采购人支付合同总金额 15% 的违约金，并赔偿采购人因此遭受的损失（包括但不限于重新采购的费用差额、业务损失等）。本项目项下所有违约金累计总额最高不超过合同总金额的 30% ；违约金不足以弥补采购人实际损失的，采购人有权继续追偿。

6、付款方式：

（1）全部密评服务完成，《商用密码应用安全性评估报告》、《商用密码应用安全整改建议方案》经采购人组织验收合格并出具书面验收报告，且成交人已向采购人提供符合国家规定的增值税专用发票（发票金额为合同总金额，发票信息需与合同约定一致，发票须真实、合法、有效，无任何瑕疵）。

（2）成交人提交符合要求的付款申请（含发票、验收报告及相关材料）后，采购人在收到全部合格付款资料后 20 个工作日内，通过银行转账方式一次性支付合同总金额的 100% 。

7、验收：采购人依据本公告、投标文件、合同约定及国家、行业标准组织验收。验收不合格的，成交人应在收到采购人书面通知后 10 个工作日内完成整改并重新提交验收，由此发生的费用由成交人承担。

五、报价文件编制要求

投标文件须按以下顺序编制、装订成册：

1、资格和符合性审查索引表（格式详见附件1）。

2、综合评审打分索引表（格式详见附件2）。

3、报价一览表（格式详见附件3）。

4、报价明细表（格式详见附件4）。

5、投标人代表身份证明材料（法定代表人身份证明书；授权参与的，须附法定代表人授权书及授权代表身份证复印件）。

6、资格证明材料（投标人对应本公告“二、投标人资格要求”内容项提供）。

7、项目团队人员资质材料：拟派本项目人员清单、商用密码应用安全性评估从业人员考核合格证明、人员资格证书、投标截止日前连续最近3个月社保缴纳凭证（社保时间以投标截止日往前倒推连续3个自然月计，社保缴纳单位须为投标人）。标书代写

8、类似项目业绩材料：提供近3年（自投标截止之日起前推36个月）已完成验收的密评相关项目合同关键页复印件，含服务内容、金额、签订时间等关键信息及验收材料复印件。标书代写

9、售后服务承诺函（含密码专题培训、备案协助、技术支持、现场响应等内容），并加盖公章，格式自拟。

10、密评服务工具佐证材料。

11、项目实施方案。

12、应急响应处置方案。

13、风险管理方案。

14、投标人认为需补充的其他材料。以上所有复印件均须加盖投标人公章。

六、报价文件递交标书代写

1、递交时间：2026年 11月 12日至 11月 18日（每日上午8:00-12:00，下午15:00-18:00），2026年 11月 18日 18:00 为最终截止时点，超时不再接收任何文件。

◆2、文件份数与封装：

（1）投标文件需提供：纸质版 3 份（正本 1 份，副本 2 份）并提供正本盖章扫描电子版 1 份（U盘或光盘）。正本与副本内容须保持一致，如有不一致，以正本为准；正本需在封面标注“正本”字样，副本标注“副本”字样，并在每份文件封面加盖投标人公章及加盖骑缝章。

（2）报价文件需密封在一个密封袋内，密封袋封口处需加盖投标人公章；密封袋封面需清晰标注以下信息：

项目编号：****

项目名称：****

2026年广播电视制播系统商用密码应用安全性评估服务项目

投标人单位全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表：

联系电话：

3、递交方式：现场递交、邮寄递交均可。邮寄递交以采购人实际签收时间为准，文件丢失、破损、逾期等风险全部由投标人自行承担。

4、采购人信息：

（1）名称：****

（2）地址：**省**市**区**路1085号（新闻大厦）

（3）联系人：王工

（4）联系电话：130****3669

5、投标文件有效期：投标文件自递交截止之日起不少于 60 个日历日。在有效期内，投标人承诺对其报价及相关承诺内容不做变更；若投标人擅自变更，采购人有权取消其报价资格，并要求投标人承担相应责任（包括但不限于赔偿采购人因重新采购产生的费用、工期延误损失等）。标书代写

6、逾期处理：逾期送达（以采购人实际收到时间为准，邮寄送达的以快递签收时间为准）或未按要求密封、未送达指定地点的报价文件，采购人有权不予受理，且不退还报价文件。

七、评审与成交人确定

采用综合评分法（总分100分）。****小组开展评审，评审小组成员与投标人存在亲属、持股、任职、业务**等利害关系的，应当主动回避；采购人知悉存在利害关系的应当要求相关人员回避。具体评审流程如下：

1、资格和符合性审查：评审小组对投标人的资格证明文件，报价等内容进行审查，逐一核对材料的真实性、完整性和有效性，确定符合资格和符合性审查条件的投标人名单。对审查不合格的投标人，需出具书面意见，说明不合格理由，该投标人将被淘汰，不得进入下一环节。

2、综合打分：对通过初步资格和符合性审查的有效投标人，评审小组成员独立打分，汇总计算最终得分后，取算术平均值。

3、确定成交候选人：按最终得分从高到低排序，确定第一、第二、第三成交候选人。得分相同的，依次按以下规则确定排序：①含税总报价更低者优先；②类似项目业绩多者优先；③****小组随机抽签确定。

4、结果公示：成交候选人确定后，采购人在**新闻网（www.****.cn）发布成交公告，公示期为 3 个工作日。公示期内收到异议的，按本公告第九条第4项处理。

5、成交确认：公示期结束且无异议（或异议已妥善处理）后，采购人向第一成交候选人发出成交通知书，成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同或被查实存在影响成交结果的违法行为等情形的，采购人可按成交候选人排序依次确定其他成交候选人，或重新组织采购。

八、合同签订

成交通知书发出后，成交人须在 7 个工作日内对接合同事宜，并在成交通知书发出之日起 30 日内完成书面合同签订。合同条款应依据本公告及成交人投标文件内容确定，不得实质性改变采购需求和报价承诺。

若成交人无正当理由逾期未签订合同，采购人有权单方面取消其成交资格，另行组织采购，并要求成交人支付合同总金额 5% 的违约金，同时赔偿采购人因此遭受的损失（包括但不限于重新采购的费用差额等）；本项目全部违约情形所产生违约金累计总额最高不超过合同总金额 30% 。若因采购人原因导致逾期签订合同，成交人可向采购人提出书面异议，采购人需在 5 个工作日内予以答复并整改，项目整体服务周期同步顺延。

九、其他重要条款

1、若出现以下情况之一，本次采购活动终止：

（1）通过初步资格审查的有效投标人不足3家****集团采购管理制度，经内部集体决策审批研判后继续开展评审或重新组织采购）；

（2）所有投标人均未满足★实质性要求；

（3）存在影响采购公正性的违法、违规行为（如投标人串通报价、提供虚假材料、向采购人行贿等），经采购人核实确认，或经有关部门查处的；

（4）因重大变故（如采购人业务调整、国家政策变化导致项目无需实施等）导致采购任务取消或调整，经采购人内部决策机构批准的。

2、报价说明：投标人报价应包含本项目全部服务相关费用，具体涵盖：人工成本（含技术人员薪酬、差旅费等）、设备使用（含密评所需硬件检测设备、软件工具的购置、租赁、维护等费用）、运输费、仓储费、保险费、税费（须提供增值税专用发票，税率符合国家相关规定）、国家有关部门检测认证费（若有）、安全培训费（含课件制作、讲师劳务等费用）、质保期服务费用。

3、知识产权：投标人保证其所提供的服务及相关文档（如密评报告、培训课件等）不侵犯任何第三方的知识产权（包括著作权、专利权、商标权、商业秘密等）。若因知识产权侵权引发任何纠纷（包括但不限于第三方起诉、投诉等），由投标人承担全部责任，包括但不限于：①立即停止侵权行为，采取补救措施（如更换侵权内容、赔偿第三方损失等）；②赔偿采购人及第三方因此遭受的经济损失（包括但不限于赔偿金、诉讼费、律师费、调查取证费、商誉损失等，需提供损失计算依据及证明材料）；③若因侵权导致采购人无法正常使用服务，采购人有权单方面解除合同，要求投标人退还已支付的全部款项，并支付合同总金额 10% 的违约金，同时承担采购人重新采购的费用差额。本条款项下违约金同样纳入本项目全部违约金累计总额（最高不超过合同总金额 30% ）约束。

4、质疑与异议申诉：

（1）质疑：投标人对本次比选活动的采购文件（包括公告内容）、采购过程、成交结果有疑问或异议的，需在知道或应当知道权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑函需包含以下内容：①质疑人的名称、地址、联系方式；②质疑项目的名称、编号；③质疑事项及事实依据（需具体、明确，附相关证明材料）；④质疑请求（如要求澄清、更正或重新采购等）。质疑函需加盖报价人公章，由法定代表人或授权代理人签字，并提供法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；相关证明材料为复印件的，应当加盖质疑单位公章。采购人在收到质疑函后 7 个工作日内，以书面形式向质疑报价人作出答复，答复内容需明确、具体，且需说明事实依据和法律依据。

（2）异议申诉：投标人对采购人的质疑答复不满意，或采购人未在规定时间内作出答复的，可在收到答复之日起 15 个工作****集团主管单位反映。异议申诉书需包含以下内容：①申诉人的名称、地址、联系方式；②被申诉人的名称、地址；③质疑事项及采购人的质疑答复情况；④申诉事项及事实依据（需附相关证明材料，包括质疑函、采购人质疑答复书、合同、发票等）；⑤申诉请求及法律依据。申诉人需对投诉内容的真实性负责，提供虚假材料申诉的，需承担相应法律责任。

5、保密要求：****小组成员对投标人提交的报价文件中涉及的商业秘密、技术秘密等信息负有保密义务，不得向任何第三方泄露；投标人对在参与报价过程中获悉的采购人商业秘密（如业务数据、系统架构等）负有保密义务，不得向任何第三方泄露，保密期限自获悉之日起至信息公开之日止，若违反保密义务，需承担相应法律责任（包括但不限于赔偿损失、支付违约金等）。

6、法律管辖与争议解决：采购人与成交人签订的合同受中华人民**国法律管辖并依其解释。因合同履行发生争议的，双方应首先**协商解决；协商不成的，任何一方可向合同履行地（**省三****人民法院提起诉讼。

十、公告发布媒介

本次比选公告、成交公告、终止公告等相关信息均在**新闻网

（www.****.cn）网站发布。

附件：1.资格和符合性审查索引表 2.综合评审打分索引表 3.报价一览表 4.报价明细表

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2026年11月10日

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