| /**** | 信息分类:国土空间规划编制 | |
| **县佛子岭镇 | 生成日期:2026-07-02 | |
| 有效性: | 有效 | |
| 暂无 | ||
| 【批后公布】**村村庄规划(2021-2035年) | ||
一、 规划范围
本次规划范围为**村村域范围,包含28个自然村组,总面积为20.41平方公里。
二、规划依据
1、法律法规
1) 《中华人民**国土地管理法》(2019年修正)
2) 《中华人民**国城乡规划法》(2019年修正)
3) 《中华人民**国土地管理法实施条例》(2021年修订)
4) 《中华人民**国乡村**促进法》(2021)
5)《基本农田保护条例》
2、政策文件、技术规范
1) 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)
2)《中央农办农业农村部自然**部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发【2019】1号)
3) 《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》(自然资办发〔2019〕35号)
4) 《自然**部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)
5) 《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》
6) 《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》
7) 《******厅关于印发**省村庄规划报批审查要点的通知》(皖自然资规划〔2021〕5号)
8) 《****办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》(皖政办〔2019〕32 号)
9) 《**省村庄规划编制技术指南》******厅 2022年06月)
10) 《关于印发**省村庄规划三年行动计划(2021-2023 年)的通知》(皖自然资规划〔2021〕1 号)
11) 《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》
3、上位及相关规划
1) 《**县国土空间总体规划(2021-2035)》
2) 《**县旅游发展总体规划》
3) 《**县村庄分类与村庄布点规划(2020-2035)》
4) 《**县佛子岭镇国土空间总体规划(2021-2035)》
5) 《**县**山-佛子岭镇风景名胜区总体规划(2021-2035)》
6) 其它相关法规、规范、政策。
7) 县、镇、村及村民有关村庄****政府有关本规划的意见和建议。
三、规划期限
村庄规划期限:2021年-2035年。
近期:2021年-2025年;
远期:2026年-2035年。
四、规划内容
(一)规划思路
依据**村自身区位特点和自身发展需求,以“种植+旅游”为主题塑造特色乡村;持续发展传统农业、中药材、茶叶种植等相关产业;依托村庄中药材、茶叶悠久的种植历史重点发展相关加工业,推动一二三产联动;结合**县全域旅游建设现状,提升村庄基础设施、商业服务设施,打造区域旅游发展点,推动乡村旅游业发展。
(二)目标定位
总体定位:生态**﹒茶王之乡。
按照建设现代农业和“一村一品”的要求,充分发挥**优势,大力调整农业产业结构,提高特色农产品的产业化水平。推进农业科技进村入户,加强先进实用技术的示范和推广工作。在发展水稻、茶叶、中药材等支柱产业的同时,加大特色畜牧业的发展力度,重点推广、发展林下经济,做好“**村”农特产品的商标打造工作。
规划策略:精准赋能村庄活力,分类引导村庄发展
整合全域自然要素**,优化国土空间格局
一二三产融合发展,构建现代乡村产业体系
发挥**优势,实现旅游业“优越”向“优质”跨越
优化居民点布局,保障村庄住房建设需求,提升配套设施建设
提升乡村人居环境,建设生态宜居美丽乡村
加快全域国土综合整治,提高土地综合利用效率
(三)总体布局
附表一:国土空间结构调整表
| 规划地类 | 规划基期年 (2021年) | 规划目标年 (2035年) | 变化量(公顷) | |||||
| 面积 (公顷) | 占总面积比例 | 面积 (公顷) | 占总面积比例 | |||||
| 国土总面积 | 2041.09 | 100.00% | 2041.09 | 100.00% | 0.00 | |||
| 耕地(01) | 88.97 | 4.36% | 98.19 | 4.81% | 9.22 | |||
| 园地(02) | 69.79 | 3.42% | 68.56 | 3.36% | -1.23 | |||
| 林地(03) | 1784.56 | 87.43% | 1795.56 | 87.97% | 11.00 | |||
| 草地(04) | 0.26 | 0.01% | 0.26 | 0.01% | 0.00 | |||
| 农业设施建设用地(06) | 乡村道路用地(0601)(村庄范围外的道路用地) | 18.19 | 0.89% | 20.71 | 1.01% | 2.52 | ||
| 农业设施建设用地(06) | 0.35 | 0.02% | 0.35 | 0.02% | 0.00 | |||
| 城乡建设用地 | 村庄建设用地 | 居住用地(07) | ****基地(0703) | 38.51 | 1.89% | 28.24 | 1.38% | -10.27 |
| 公共管理与公共服务用地(08) | 机关团体用地(0801) | 0.03 | 0.00% | 0.03 | 0.00% | 0.00 | ||
| 教育用地(0804) | 0.08 | 0.00% | 0.00 | 0.00% | -0.08 | |||
| 医疗卫生用地(0806) | 0.04 | 0.00% | 0.04 | 0.00% | 0.00 | |||
| 商业服务业用地(09) | 0.13 | 0.01% | 1.67 | 0.08% | 1.54 | |||
| 工业用地(1001) | 0.25 | 0.01% | 0.28 | 0.01% | 0.03 | |||
| 乡村道路用地(0601)(村庄范围内的村庄内部道路用地) | 1.73 | 0.08% | 1.25 | 0.06% | -0.48 | |||
| 公用设施用地(13)(包括供水用地等11个二级类,不包括水渠和水工建设用地) | 0.09 | 0.00% | 0.19 | 0.01% | 0.10 | |||
| 绿地与开敞空间用地(14) | 广场用地(1403) | 0.13 | 0.01% | 0.20 | 0.01% | 0.07 | ||
| 留白用地(16) | 0.00 | 0.00% | 1.70 | 0.08% | 1.70 | |||
| 村庄范围内(203)的其他用地 | 14.24 | 0.70% | 0.00 | 0.00% | -14.24 | |||
| 区域基础设施用地 | 交通运输用地(12) | 公路用地(1202) | 14.71 | 0.72% | 14.71 | 0.72% | 0.00 | |
| 其他建设用地 | 特殊用地(15) | 0.00 | 0.00% | 0.02 | 0.00% | 0.02 | ||
| 陆地水域(17) | 坑塘水面(1704) | 0.16 | 0.01% | 0.26 | 0.01% | 0.10 | ||
| 沟渠(1705) | 8.86 | 0.43% | 8.85 | 0.43% | -0.01 | |||
增加耕地总量,提升耕地质量。至2035年,全村耕地面积由88.97公顷调整为98.19公顷,增加9.22公顷。
增加配套设施用地,完善公共服务设施,扩建道路。
增加产业发展用地,统筹考虑集体经营性建设用地布局。
减少农村住宅用地总量。
至2035年,全村建设用地面积由69.94公顷调整为48.33公顷,减少了21.61公顷。****基地减少10.27公顷,新增留白用地1.70公顷作为村庄发展机动指标。
用地总量管控、村民建房和产业准入管控。
落实三线管控
根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线,衔接落实永久基本农田布局。
**村不涉及城镇开发边界。
落实永久基本农田85.84公顷。
落实生态保护红线1571.13公顷。
农用地:
**村规划后耕地增加9.22公顷,农业设施建设用地增加2.52公顷。
建设用地:
(1)保障产业发展用地:规划商业用地1.67公顷,规划商业用地民宿项目0.87公顷。
(2)保障长远发展要求:规划1处留白用地1.70公顷,占用村庄建设用地的0.08%,需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。
(四)产业发展引导
1、产业发展思路
充分利用村庄现有**和区位条件,瞄准产业发展机遇,**村产业主要是发展现代农业,构建现代农业产业体系,继续重点发展现有的茶叶、中药材等产业。根据规划指引**策扶持,结合村庄现状养殖基础,适度整合养殖设施规模,发展畜禽养殖。同时可结合村域农业产业基础,适当开展相应的农业观光、农事体验、垂钓等农事体验活动,****酒店民宿相关产业设施,逐步建立**村乡村生态旅游观光区。
2、产业发展布局:
**村森林覆盖率高,树木品种多,主要以毛竹、**松、杉、栎类为主,经济作物丰富,有板栗、油桐、油茶、乌柏、漆树等,最主要的经济作物还是茶叶。中草药**丰富,主要有天麻、茯苓、黄精、桔梗、苍术、杜仲等。
根据**村村庄区位和定位,结合村庄**分布情况,本次规划产业空间布局结构为:“一心、一带、两轴、三区”;
一心:****中心;主要为乡村旅游发展提供综合服务,功能定位集餐饮、民宿、购物、休闲、娱乐于一体。
一带:****水库风景带。
两轴:生态观光产业发展轴、S332省道发展轴。
三区:农业种植发展区、茶叶种植发展区、林木种植发展区。
附表二:近期重点项目表
| 序号 | 项目类型 | 项目名称 | 建设方式 | 项目位置 | 建设规模 | 用地面积 | 投资估算 | 建设主体 | 协作部门 | 建设年限 | 备注 |
| 1 | 土地整治 | 建设用地复垦 | 改造提升 | 见图所示 | — | 6.75 | 35 | 村 | 上级政府 | 2025 | |
| 低效林地复垦 | 改造提升 | 见图所示 | — | 2.21 | 5 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 园地复垦 | 改造提升 | 见图所示 | — | 0.76 | 2 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 林地整治 | 改造提升 | 见图所示 | — | 93.55 | 2105 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 重要沟塘治理 | 改造提升 | 见图所示 | — | 9.12 | 180 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 2 | 公共服务设施和公用设施项目 | 道路畅通工程 | 改/拓建 | 乌米尖-白果树、熊家桥-黑石渡、大坪子村道(5.5m);曾家湾-乌米尖(6m) | — | 1.93 | 600 | 村 | 上级政府 | 2025 | |
| 停车场建设 | ** | 龙王庙、文家畈、** | — | — | 12 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| ****中心 | ** | 龙王庙 | 200 | — | 200 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 观景平台 | ** | — | — | — | 20 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 公交站点 | 改造提升 | 见图所示 | — | — | 3 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 健身广场 | ** | 龙王庙、文家畈、** | — | 200-300m2/个 | 30 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 饮水安全 | 改造提升 | 全域 | — | — | 100 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 公厕 | ** | 龙王庙、文家畈、** | — | 60m2/个 | 30 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 污水处理 | ** | 全域覆盖 | — | 80m2/个 | 420 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 垃圾收集亭 | ** | 见图所示 | — | 6m2/个 | 16 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 3 | 农村住房 | 农村住房整治 | 改造提升 | 龙王庙、文家畈、** | — | — | 82 | 村 | 上级政府 | 2025 | |
| **住房建设 | ** | 提升型、稳定型居民点 | — | 0.43 | 180 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 4 | 产业发展项目 | 新增文旅 | 改扩建 | 龙王庙、**石 | — | 1.38 | 110 | 村 | 上级政府 | 2026 | |
| 5 | 人居环境 | 公共空间绿化 | 改造提升 | 所有提升型和稳定型居民点 | — | — | 260 | 村 | 上级政府 | 2025 | |
| 房前屋后绿化 | 改造提升 | 所有提升型和稳定型居民点 | — | — | 130 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 田园果园 | 改造提升 | 所有提升型和稳定型居民点 | — | — | 130 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 缆线整治 | 改造提升 | 所有提升型和稳定型居民点 | — | — | 130 | 村 | 上级政府 | 2025 | |||
| 合计 | 4780 | ||||||||||
附表三:村庄规划管制规则
| **村国土空间用途管制规则 规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行,确需改变用途的,应按照国家和**省相关规定,对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的,按照国家和**省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地,在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并,暂时不能撤并的,应保留现状用地规模和范围,不得扩大。 1.耕地 本村耕地保有量98.19公顷,已划定永久基本农田85.84公顷。永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。 2.园地 本村园地68.56公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,禁止非农建设。 3.林地 本村林地1795.56公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木,禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。 4.草地 本村草地0.26公顷。主要用于生长草本植物,禁止非弄建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。 5. 农业设施建设用地 本村农业设施建设用地22.32公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施,禁止非农建设。 6.居住用地 本村居住用地28.24公顷。主要用于城乡住宅及****社区服务设施建设。 7.公共管理与公共服务用地 本村公共管理与公共服务用地0.07公顷。****机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。 8.商业服务业用地 本村商业服务业用地1.67公顷。主要用于商业、商业金融以及娱乐康体等设施建设。 9.工矿用地 本村工矿用地0.28公顷。主要用于工矿生产。 10.交通运输用地 本村交通运输用地14.71公顷。主要用于铁路、公路、机场、**码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。 11.公用设施用地 本村公用设施用地0.19公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施建设。 12.绿地与开敞空间用地 本村绿地与开敞空间用地0.20公顷。主要用于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等公共开敞空间。 13.特殊用地 本村特殊用地0.02公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬,以及文物古迹等具有特殊性质的土地。 14.留白用地 本村留白用地1.70顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前,按现状地类使用,不得闲置浪费。 15.陆地水域 本村陆地水域9.12公顷,主要为陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域,以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途,坑塘水面、沟渠禁止非农建设。 |