【批后公布】长岭村村庄规划(2021-2035年)

审批
安徽-六安-霍山县
发布时间: 2026年11月10日
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/****国土空间规划编制
**县佛子岭镇2026-07-02
有效
暂无
【批后公布】**村村庄规划(2021-2035年)
【批后公布】**村村庄规划(2021-2035年)

一、 规划范围

本次规划范围为**村村域范围,包含28个自然村组,总面积为20.41平方公里。

二、规划依据

1、法律法规

1) 《中华人民**国土地管理法》(2019年修正)

2) 《中华人民**国城乡规划法》(2019年修正)

3) 《中华人民**国土地管理法实施条例》(2021年修订)

4) 《中华人民**国乡村**促进法》(2021)

5)《基本农田保护条例》

2、政策文件、技术规范

1) 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)

2)《中央农办农业农村部自然**部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发【2019】1号)

3) 《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》(自然资办发〔2019〕35号)

4) 《自然**部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)

5) 《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》

6) 《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》

7) 《******厅关于印发**省村庄规划报批审查要点的通知》(皖自然资规划〔2021〕5号)

8) 《****办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》(皖政办〔2019〕32 号)

9) 《**省村庄规划编制技术指南》******厅 2022年06月)

10) 《关于印发**省村庄规划三年行动计划(2021-2023 年)的通知》(皖自然资规划〔2021〕1 号)

11) 《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》

3、上位及相关规划

1) 《**县国土空间总体规划(2021-2035)》

2) 《**县旅游发展总体规划》

3) 《**县村庄分类与村庄布点规划(2020-2035)》

4) 《**县佛子岭镇国土空间总体规划(2021-2035)》

5) 《**县**山-佛子岭镇风景名胜区总体规划(2021-2035)》

6) 其它相关法规、规范、政策。

7) 县、镇、村及村民有关村庄****政府有关本规划的意见和建议。

三、规划期限

村庄规划期限:2021年-2035年。

近期:2021年-2025年;

远期:2026年-2035年。

四、规划内容

(一)规划思路

依据**村自身区位特点和自身发展需求,以“种植+旅游”为主题塑造特色乡村;持续发展传统农业、中药材、茶叶种植等相关产业;依托村庄中药材、茶叶悠久的种植历史重点发展相关加工业,推动一二三产联动;结合**县全域旅游建设现状,提升村庄基础设施、商业服务设施,打造区域旅游发展点,推动乡村旅游业发展。

(二)目标定位

总体定位:生态**﹒茶王之乡。

按照建设现代农业和“一村一品”的要求,充分发挥**优势,大力调整农业产业结构,提高特色农产品的产业化水平。推进农业科技进村入户,加强先进实用技术的示范和推广工作。在发展水稻、茶叶、中药材等支柱产业的同时,加大特色畜牧业的发展力度,重点推广、发展林下经济,做好“**村”农特产品的商标打造工作。

规划策略:精准赋能村庄活力,分类引导村庄发展

整合全域自然要素**,优化国土空间格局

一二三产融合发展,构建现代乡村产业体系

发挥**优势,实现旅游业“优越”向“优质”跨越

优化居民点布局,保障村庄住房建设需求,提升配套设施建设

提升乡村人居环境,建设生态宜居美丽乡村

加快全域国土综合整治,提高土地综合利用效率

(三)总体布局

附表一:国土空间结构调整表

规划地类

规划基期年

(2021年)

规划目标年

(2035年)

变化量(公顷)

面积

(公顷)

占总面积比例

面积

(公顷)

占总面积比例

国土总面积

2041.09

100.00%

2041.09

100.00%

0.00

耕地(01)

88.97

4.36%

98.19

4.81%

9.22

园地(02)

69.79

3.42%

68.56

3.36%

-1.23

林地(03)

1784.56

87.43%

1795.56

87.97%

11.00

草地(04)

0.26

0.01%

0.26

0.01%

0.00

农业设施建设用地(06)

乡村道路用地(0601)(村庄范围外的道路用地)

18.19

0.89%

20.71

1.01%

2.52

农业设施建设用地(06)

0.35

0.02%

0.35

0.02%

0.00

城乡建设用地

村庄建设用地

居住用地(07)

****基地(0703)

38.51

1.89%

28.24

1.38%

-10.27

公共管理与公共服务用地(08)

机关团体用地(0801)

0.03

0.00%

0.03

0.00%

0.00

教育用地(0804)

0.08

0.00%

0.00

0.00%

-0.08

医疗卫生用地(0806)

0.04

0.00%

0.04

0.00%

0.00

商业服务业用地(09)

0.13

0.01%

1.67

0.08%

1.54

工业用地(1001)

0.25

0.01%

0.28

0.01%

0.03

乡村道路用地(0601)(村庄范围内的村庄内部道路用地)

1.73

0.08%

1.25

0.06%

-0.48

公用设施用地(13)(包括供水用地等11个二级类,不包括水渠和水工建设用地)

0.09

0.00%

0.19

0.01%

0.10

绿地与开敞空间用地(14)

广场用地(1403)

0.13

0.01%

0.20

0.01%

0.07

留白用地(16)

0.00

0.00%

1.70

0.08%

1.70

村庄范围内(203)的其他用地

14.24

0.70%

0.00

0.00%

-14.24

区域基础设施用地

交通运输用地(12)

公路用地(1202)

14.71

0.72%

14.71

0.72%

0.00

其他建设用地

特殊用地(15)

0.00

0.00%

0.02

0.00%

0.02

陆地水域(17)

坑塘水面(1704)

0.16

0.01%

0.26

0.01%

0.10

沟渠(1705)

8.86

0.43%

8.85

0.43%

-0.01

增加耕地总量,提升耕地质量。至2035年,全村耕地面积由88.97公顷调整为98.19公顷,增加9.22公顷。

增加配套设施用地,完善公共服务设施,扩建道路。

增加产业发展用地,统筹考虑集体经营性建设用地布局。

减少农村住宅用地总量。

至2035年,全村建设用地面积由69.94公顷调整为48.33公顷,减少了21.61公顷。****基地减少10.27公顷,新增留白用地1.70公顷作为村庄发展机动指标。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线,衔接落实永久基本农田布局。

**村不涉及城镇开发边界。

落实永久基本农田85.84公顷。

落实生态保护红线1571.13公顷。

农用地:

**村规划后耕地增加9.22公顷,农业设施建设用地增加2.52公顷。

建设用地:

(1)保障产业发展用地:规划商业用地1.67公顷,规划商业用地民宿项目0.87公顷。

(2)保障长远发展要求:规划1处留白用地1.70公顷,占用村庄建设用地的0.08%,需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。

(四)产业发展引导

1、产业发展思路

充分利用村庄现有**和区位条件,瞄准产业发展机遇,**村产业主要是发展现代农业,构建现代农业产业体系,继续重点发展现有的茶叶、中药材等产业。根据规划指引**策扶持,结合村庄现状养殖基础,适度整合养殖设施规模,发展畜禽养殖。同时可结合村域农业产业基础,适当开展相应的农业观光、农事体验、垂钓等农事体验活动,****酒店民宿相关产业设施,逐步建立**村乡村生态旅游观光区。

2、产业发展布局:

**村森林覆盖率高,树木品种多,主要以毛竹、**松、杉、栎类为主,经济作物丰富,有板栗、油桐、油茶、乌柏、漆树等,最主要的经济作物还是茶叶。中草药**丰富,主要有天麻、茯苓、黄精、桔梗、苍术、杜仲等。

根据**村村庄区位和定位,结合村庄**分布情况,本次规划产业空间布局结构为:“一心、一带、两轴、三区”;

一心:****中心;主要为乡村旅游发展提供综合服务,功能定位集餐饮、民宿、购物、休闲、娱乐于一体。

一带:****水库风景带。

两轴:生态观光产业发展轴、S332省道发展轴。

三区:农业种植发展区、茶叶种植发展区、林木种植发展区。

附表二:近期重点项目表

序号

项目类型

项目名称

建设方式

项目位置

建设规模
(m2)

用地面积
(公顷)

投资估算
(万元)

建设主体

协作部门

建设年限

备注

1

土地整治

建设用地复垦

改造提升

见图所示

—

6.75

35

村

上级政府

2025

低效林地复垦

改造提升

见图所示

—

2.21

5

村

上级政府

2025

园地复垦

改造提升

见图所示

—

0.76

2

村

上级政府

2025

林地整治

改造提升

见图所示

—

93.55

2105

村

上级政府

2025

重要沟塘治理

改造提升

见图所示

—

9.12

180

村

上级政府

2025

2

公共服务设施和公用设施项目

道路畅通工程

改/拓建

乌米尖-白果树、熊家桥-黑石渡、大坪子村道(5.5m);曾家湾-乌米尖(6m)

—

1.93

600

村

上级政府

2025

停车场建设

**

龙王庙、文家畈、**

—

—

12

村

上级政府

2025

****中心

**

龙王庙

200

—

200

村

上级政府

2025

观景平台

**

—

—

—

20

村

上级政府

2025

公交站点

改造提升

见图所示

—

—

3

村

上级政府

2025

健身广场

**

龙王庙、文家畈、**

—

200-300m2/个

30

村

上级政府

2025

饮水安全

改造提升

全域

—

—

100

村

上级政府

2025

公厕

**

龙王庙、文家畈、**

—

60m2/个

30

村

上级政府

2025

污水处理

**

全域覆盖

—

80m2/个

420

村

上级政府

2025

垃圾收集亭

**

见图所示

—

6m2/个

16

村

上级政府

2025

3

农村住房

农村住房整治

改造提升

龙王庙、文家畈、**

—

—

82

村

上级政府

2025

**住房建设

**

提升型、稳定型居民点

—

0.43

180

村

上级政府

2025

4

产业发展项目

新增文旅

改扩建

龙王庙、**石

—

1.38

110

村

上级政府

2026

5

人居环境

公共空间绿化

改造提升

所有提升型和稳定型居民点

—

—

260

村

上级政府

2025

房前屋后绿化

改造提升

所有提升型和稳定型居民点

—

—

130

村

上级政府

2025

田园果园

改造提升

所有提升型和稳定型居民点

—

—

130

村

上级政府

2025

缆线整治

改造提升

所有提升型和稳定型居民点

—

—

130

村

上级政府

2025

合计

4780

附表三:村庄规划管制规则

**村国土空间用途管制规则

规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行,确需改变用途的,应按照国家和**省相关规定,对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的,按照国家和**省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地,在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并,暂时不能撤并的,应保留现状用地规模和范围,不得扩大。

1.耕地

本村耕地保有量98.19公顷,已划定永久基本农田85.84公顷。永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。

2.园地

本村园地68.56公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,禁止非农建设。

3.林地

本村林地1795.56公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木,禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。

4.草地

本村草地0.26公顷。主要用于生长草本植物,禁止非弄建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。

5. 农业设施建设用地

本村农业设施建设用地22.32公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施,禁止非农建设。

6.居住用地

本村居住用地28.24公顷。主要用于城乡住宅及****社区服务设施建设。

7.公共管理与公共服务用地

本村公共管理与公共服务用地0.07公顷。****机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。

8.商业服务业用地

本村商业服务业用地1.67公顷。主要用于商业、商业金融以及娱乐康体等设施建设。

9.工矿用地

本村工矿用地0.28公顷。主要用于工矿生产。

10.交通运输用地

本村交通运输用地14.71公顷。主要用于铁路、公路、机场、**码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。

11.公用设施用地

本村公用设施用地0.19公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施建设。

12.绿地与开敞空间用地

本村绿地与开敞空间用地0.20公顷。主要用于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等公共开敞空间。

13.特殊用地

本村特殊用地0.02公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬,以及文物古迹等具有特殊性质的土地。

14.留白用地

本村留白用地1.70顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前,按现状地类使用,不得闲置浪费。

15.陆地水域

本村陆地水域9.12公顷,主要为陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域,以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途,坑塘水面、沟渠禁止非农建设。

附件(3)
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