【批后公布】汪家冲村村庄规划(2021-2035年)

审批
安徽-六安-霍山县
发布时间: 2026年11月10日
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/****国土空间规划编制
**县佛子岭镇2026-07-02
有效
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【批后公布】汪家冲村村庄规划(2021-2035年)
【批后公布】汪家冲村村庄规划(2021-2035年)

一、 规划范围

本次规划范围为汪家冲村村域范围,包含38个自然村组,总面积为19.10平方公里,其中城镇开发边界2.36公顷。

二、规划依据

1、法律法规

1) 《中华人民**国土地管理法》(2019年修正)

2) 《中华人民**国城乡规划法》(2019年修正)

3) 《中华人民**国土地管理法实施条例》(2021年修订)

4) 《中华人民**国乡村**促进法》(2021)

5)《基本农田保护条例》

2、政策文件、技术规范

1) 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)

2)《中央农办农业农村部自然**部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发【2019】1号)

3) 《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》(自然资办发〔2019〕35号)

4) 《自然**部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)

5) 《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》

6) 《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》

7) 《******厅关于印发**省村庄规划报批审查要点的通知》(皖自然资规划〔2021〕5号)

8) 《****办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》(皖政办〔2019〕32 号)

9) 《**省村庄规划编制技术指南》******厅 2022年06月)

10) 《关于印发**省村庄规划三年行动计划(2021-2023 年)的通知》(皖自然资规划〔2021〕1 号)

11) 《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》

3、上位及相关规划

1) 《**县国土空间总体规划(2021-2035)》

2) 《**县旅游发展总体规划》

3) 《**县村庄分类与村庄布点规划(2020-2035)》

4) 《**县佛子岭镇国土空间总体规划(2021-2035)》

5) 《**县**山-佛子岭镇风景名胜区总体规划(2021-2035)》

6) 其它相关法规、规范、政策。

7) 县、镇、村及村民有关村庄****政府有关本规划的意见和建议。

三、规划期限

村庄规划期限:2021年-2035年。

近期:2021年-2025年;

远期:2026年-2035年。

四、规划内容

(一)规划思路

****水库****电站为中心,以生态农业种养殖为基础,以**县全域旅游为依托,以“旅游+”为理念,逐步构建乡村以****水电站服务型精品旅游村。

(二)目标定位

总体定位:****基地,山水共生山村。

依据汪家冲村自身区位优势,**山-****风景区****电站的建设带动和自身发展需求,本次规划确定汪家冲村村庄类型为集聚提升类村庄,以山、水、田为基地,建设以民族文化与自然风光、工业文明相融合的旅游胜地。

规划策略:提升现状规模农业基础下,突出生态农业休闲与乡村文化体验功能,大力发展乡村休闲旅游业。

(三)总体布局

附表一:国土空间结构调整表

规划地类

规划基期年(2021 年)

规划目标年(2035年)

变化量

面积

占总面积比例

面积

占总面积比例

国土总面积

1910.39

100.00%

1910.39

100.00%

0.00

耕地(01)

149.01

7.80%

145.57

7.62%

-3.44

园地(02)

94.42

4.94%

79.58

4.17%

-14.84

林地(03)

1540.23

80.62%

1448.58

75.83%

-91.64

草地(04)

1.12

0.06%

0.00

0.00%

-1.12

湿地(05)

0.57

0.03%

0.57

0.03%

0.00

农业设施建设用地(06)

乡村道路用地(0601)(村庄范围外的道路用地)

22.30

1.17%

22.05

1.15%

-0.25

种植设施建设用地(0602)

0.53

0.03%

0.38

0.02%

-0.16

畜禽养殖设施建设用地(0603)

0.00

0.00%

0.28

0.01%

0.28

城乡建设用地

城镇用地

居住用地(07)

城镇住宅用地(0701)

0.78

0.04%

2.43

0.13%

1.64

村庄建设用地

****基地(0703)

51.87

2.72%

48.03

2.51%

-3.84

公共管理与公共服务用地(08)

机关团体用地(0801)

0.10

0.01%

0.29

0.02%

0.19

文化用地(0803)

0.30

0.02%

0.00

0.00%

-0.30

教育用地(0804)

0.17

0.01%

0.00

0.00%

-0.17

医疗卫生用地(0806)

0.13

0.01%

0.13

0.01%

-0.01

商业服务业用地(09)

商业用地(0901)

0.00

0.00%

0.27

0.01%

0.27

工业用地(1001)

0.17

0.01%

0.17

0.01%

0.00

乡村道路用地(0601)(村庄范围内的村庄内部道路用地)

2.62

0.14%

2.53

0.13%

-0.09

交通运输用地(12)

交通场站用地(1208)

0.00

0.00%

0.05

0.00%

0.05

其他交通设施用地(1209)

0.00

0.00%

1.09

0.06%

1.09

公用设施用地(13)(包括供水用地等11 个二级类,不包括水渠和水工建设用地)

0.17

0.01%

0.31

0.02%

0.13

留白用地(16)

0.00

0.00%

1.93

0.10%

1.93

村庄范围内(203)的其他用地

18.82

0.99%

0.00

0.00%

-18.82

区域基础设施用地

交通运输用地(12)

公路用地(1202)

6.46

0.34%

6.60

0.35%

0.14

**码头用地(1204)

0.00

0.00%

0.10

0.01%

0.10

公用设施用地(13)

水工设施用地(1312)

0.00

0.00%

89.15

4.67%

89.15

其他建设用地

特殊用地(15)

0.04

0.00%

0.07

0.00%

0.03

陆地水域(17)

河流水面(1701)

8.33

0.44%

6.70

0.35%

-1.64

水库水面(1703)

0.00

0.00%

41.80

2.19%

41.80

坑塘水面(1704)

5.89

0.31%

5.85

0.31%

-0.05

沟渠(1705)

6.31

0.33%

5.89

0.31%

-0.42

其他土地(除2301外的23)

0.03

0.00%

0.00

0.00%

-0.03

减少耕地总量,提升耕地质量。至2035年,全村耕地面积由149.01公顷调整为145.57公顷,减少3.44公顷。

增加配套设施用地,完善公共服务设施,扩建道路。

增加产业发展用地,统筹考虑集体经营性建设用地布局。

减少农村住宅用地总量。

至2035年,全村建设用地面积由81.63公顷调整为57.23公顷,减少了17.93公顷。****基地减少3.84公顷,新增留白用地1.93公顷作为村庄发展机动指标。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线,衔接落实永久基本农田布局。

汪家冲村涉及城镇开发边界2.36公顷。

落实永久基本农田118.01公顷。

落实生态保护红线467.39公顷。

农用地:

汪家冲村规划后耕地减少3.44公顷,农业设施建设用地减少0.13公顷。

建设用地:

(1)保障搬迁居民和分户居民住房需求:规划新增安置区面积5.08公顷。

(2)保障产业发展用地:规划商业用地0.27公顷,规划****加油站项目0.27公顷。

(3)保障长远发展要求:规划留白用地1.93公顷,占用村庄建设用地的0.10%,需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。

(四)产业发展引导

1、产业发展目标

充分发挥村庄**优势,推动产业结构优化升级,提高村民收入水平;保护生态环境,实现人与自然和谐共生,提升村庄整体形象;培育特色产业,打造村庄品牌,增强村庄竞争力。

2、产业发展布局:

汪家冲村域产业规划主要****中心;

五大区域:**山-佛子岭风景名胜区、田园风光观光区、青风岩景区、特色山林种植区、蓄能电站景区;

一个中心:****中心;主要为乡村旅游发展提供综合服务,功能定位集餐饮、民宿、购物、休闲、娱乐于一体。

附表二:近期重点项目表

近期重点建设项目一览表

序号

项目类型

项目名称

建设方式

项目位置

建设规模(㎡)

用地面积(公顷)

投资估算(万元)

建设主体

协作部门

建设年限

备注

1

土地整治与生态修复

建设用地复垦

改造提升

见图所示

——

10.36

55

村

上级政府

2025

低效林地复垦

改造提升

见图所示

——

2.84

6

村

上级政府

2025

园地复垦

改造提升

见图所示

——

5.35

10

村

上级政府

2025

坑塘复垦

改造提升

见图所示

——

0.01

1

村

上级政府

2024

林地治理

改造提升

见图所示

——

11.24

250

村

上级政府

2025

沟塘整治

改造提升

送子河、七陡河

——

11.73

250

村

上级政府

2025

河湖环境治理

改造提升

香炉河

——

6.02

60

村

上级政府

2025

2

公共服务设施和公用设施项目

道路畅通工程

改造提升

县道X006村部段、饶家湾环路、乔家岭环路拓宽

——

2.15

650

村

上级政府

2024

停车场建设

**

汪家冲、汪家院、余家畈、**冲、小佛子岭、绕家院、上河坪、水口、徐家老屋、铜锣岭、登子店

——

——

44

村

上级政府

2025

公交站点

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

——

——

6

村

上级政府

2025

健身广场

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

——

200-300m2/个

32

村

上级政府

2025

饮水安全

改造提升

全域

——

——

200

村

上级政府

2025

公厕

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

——

60m2/个

60

村

上级政府

2025

污水处理

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

——

80m2/个

120

村

上级政府

2025

垃圾收集亭

**

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

——

6m2/个

12

村

上级政府

2025

3

农村住房

农村住房整治

改造提升

登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭

——

——

185

村

上级政府

2024

**住房建设

**

铜锣寨安置点

——

3.77

1600

村

上级政府

2025

4

产业发展项目

存量建设用地盘活

改扩建

见图所示

——

2.2

180

村

上级政府

2025

农业设施建设用地

**

见图所示

——

0.16

50

村

上级政府

2025

渔船码头建设

改建

吴家院

——

0.1

100

村

上级政府

2025

5

人居环境

公共空间绿化

改造提升

小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地

——

——

80

村

上级政府

2024

房前屋后绿化

改造提升

小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地

——

——

40

村

上级政府

2024

田园果园

改造提升

小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地

——

——

40

村

上级政府

2024

缆线整治

改造提升

小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地

——

——

40

村

上级政府

2024

合计

4071

附表三:村庄规划管制规则

汪家冲村国土空间用途管制规则

规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行,确需改变用途的,应按照国家和**省相关规定,对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的,按照国家和**省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地,在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并,暂时不能撤并的,应保留现状用地规模和范围,不得扩大。

1.耕地

本村耕地保有量145.57公顷,已划定永久基本农田118.01公顷。永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。

2.园地

本村园地79.58公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,禁止非农建设。

3.林地

本村林地1448.58公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木,禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。

4.湿地

本村湿地0.57公顷。主要是陆地和水域的交汇处,水位接近或处于地表面,或有浅层积水,且处于自然状态的土地,规划期需加强保护,禁止改变用途。

5. 农业设施建设用地

本村农业设施建设用地0.66公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施,禁止非农建设。

6.居住用地

本村居住用地50.46公顷。主要用于城乡住宅及****社区服务设施建设。

7.公共管理与公共服务用地

本村公共管理与公共服务用地0.42公顷。****机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。

8.商业服务业用地

本村商业服务业用地0.27公顷。主要用于商业、商业金融以及娱乐康体等设施建设。

9.工矿用地

本村工矿用地0.17公顷。主要用于工矿生产。

10.交通运输用地

本村交通运输用地29.89公顷。主要用于铁路、公路、机场、**码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。

11.公用设施用地

本村公用设施用地89.46公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施建设。

12.特殊用地

本村特殊用地0.07公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬,以及文物古迹等具有特殊性质的土地。

13.留白用地

本村留白用地1.93公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前,按现状地类使用,不得闲置浪费。

14.陆地水域

本村陆地水域60.23公顷,主要为陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域,以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途,坑塘水面、沟渠禁止非农建设。

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附件(3)
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