| /**** | 信息分类:国土空间规划编制 | |
| **县佛子岭镇 | 生成日期:2026-07-02 | |
| 有效性: | 有效 | |
| 暂无 | ||
| 【批后公布】汪家冲村村庄规划(2021-2035年) | ||
一、 规划范围
本次规划范围为汪家冲村村域范围,包含38个自然村组,总面积为19.10平方公里,其中城镇开发边界2.36公顷。
二、规划依据
1、法律法规
1) 《中华人民**国土地管理法》(2019年修正)
2) 《中华人民**国城乡规划法》(2019年修正)
3) 《中华人民**国土地管理法实施条例》(2021年修订)
4) 《中华人民**国乡村**促进法》(2021)
5)《基本农田保护条例》
2、政策文件、技术规范
1) 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)
2)《中央农办农业农村部自然**部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发【2019】1号)
3) 《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》(自然资办发〔2019〕35号)
4) 《自然**部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)
5) 《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》
6) 《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》
7) 《******厅关于印发**省村庄规划报批审查要点的通知》(皖自然资规划〔2021〕5号)
8) 《****办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》(皖政办〔2019〕32 号)
9) 《**省村庄规划编制技术指南》******厅 2022年06月)
10) 《关于印发**省村庄规划三年行动计划(2021-2023 年)的通知》(皖自然资规划〔2021〕1 号)
11) 《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》
3、上位及相关规划
1) 《**县国土空间总体规划(2021-2035)》
2) 《**县旅游发展总体规划》
3) 《**县村庄分类与村庄布点规划(2020-2035)》
4) 《**县佛子岭镇国土空间总体规划(2021-2035)》
5) 《**县**山-佛子岭镇风景名胜区总体规划(2021-2035)》
6) 其它相关法规、规范、政策。
7) 县、镇、村及村民有关村庄****政府有关本规划的意见和建议。
三、规划期限
村庄规划期限:2021年-2035年。
近期:2021年-2025年;
远期:2026年-2035年。
四、规划内容
(一)规划思路
****水库****电站为中心,以生态农业种养殖为基础,以**县全域旅游为依托,以“旅游+”为理念,逐步构建乡村以****水电站服务型精品旅游村。
(二)目标定位
总体定位:****基地,山水共生山村。
依据汪家冲村自身区位优势,**山-****风景区****电站的建设带动和自身发展需求,本次规划确定汪家冲村村庄类型为集聚提升类村庄,以山、水、田为基地,建设以民族文化与自然风光、工业文明相融合的旅游胜地。
规划策略:提升现状规模农业基础下,突出生态农业休闲与乡村文化体验功能,大力发展乡村休闲旅游业。
(三)总体布局
附表一:国土空间结构调整表
| 规划地类 | 规划基期年(2021 年) | 规划目标年(2035年) | 变化量 | |||||
| 面积 | 占总面积比例 | 面积 | 占总面积比例 | |||||
| 国土总面积 | 1910.39 | 100.00% | 1910.39 | 100.00% | 0.00 | |||
| 耕地(01) | 149.01 | 7.80% | 145.57 | 7.62% | -3.44 | |||
| 园地(02) | 94.42 | 4.94% | 79.58 | 4.17% | -14.84 | |||
| 林地(03) | 1540.23 | 80.62% | 1448.58 | 75.83% | -91.64 | |||
| 草地(04) | 1.12 | 0.06% | 0.00 | 0.00% | -1.12 | |||
| 湿地(05) | 0.57 | 0.03% | 0.57 | 0.03% | 0.00 | |||
| 农业设施建设用地(06) | 乡村道路用地(0601)(村庄范围外的道路用地) | 22.30 | 1.17% | 22.05 | 1.15% | -0.25 | ||
| 种植设施建设用地(0602) | 0.53 | 0.03% | 0.38 | 0.02% | -0.16 | |||
| 畜禽养殖设施建设用地(0603) | 0.00 | 0.00% | 0.28 | 0.01% | 0.28 | |||
| 城乡建设用地 | 城镇用地 | 居住用地(07) | 城镇住宅用地(0701) | 0.78 | 0.04% | 2.43 | 0.13% | 1.64 |
| 村庄建设用地 | ****基地(0703) | 51.87 | 2.72% | 48.03 | 2.51% | -3.84 | ||
| 公共管理与公共服务用地(08) | 机关团体用地(0801) | 0.10 | 0.01% | 0.29 | 0.02% | 0.19 | ||
| 文化用地(0803) | 0.30 | 0.02% | 0.00 | 0.00% | -0.30 | |||
| 教育用地(0804) | 0.17 | 0.01% | 0.00 | 0.00% | -0.17 | |||
| 医疗卫生用地(0806) | 0.13 | 0.01% | 0.13 | 0.01% | -0.01 | |||
| 商业服务业用地(09) | 商业用地(0901) | 0.00 | 0.00% | 0.27 | 0.01% | 0.27 | ||
| 工业用地(1001) | 0.17 | 0.01% | 0.17 | 0.01% | 0.00 | |||
| 乡村道路用地(0601)(村庄范围内的村庄内部道路用地) | 2.62 | 0.14% | 2.53 | 0.13% | -0.09 | |||
| 交通运输用地(12) | 交通场站用地(1208) | 0.00 | 0.00% | 0.05 | 0.00% | 0.05 | ||
| 其他交通设施用地(1209) | 0.00 | 0.00% | 1.09 | 0.06% | 1.09 | |||
| 公用设施用地(13)(包括供水用地等11 个二级类,不包括水渠和水工建设用地) | 0.17 | 0.01% | 0.31 | 0.02% | 0.13 | |||
| 留白用地(16) | 0.00 | 0.00% | 1.93 | 0.10% | 1.93 | |||
| 村庄范围内(203)的其他用地 | 18.82 | 0.99% | 0.00 | 0.00% | -18.82 | |||
| 区域基础设施用地 | 交通运输用地(12) | 公路用地(1202) | 6.46 | 0.34% | 6.60 | 0.35% | 0.14 | |
| **码头用地(1204) | 0.00 | 0.00% | 0.10 | 0.01% | 0.10 | |||
| 公用设施用地(13) | 水工设施用地(1312) | 0.00 | 0.00% | 89.15 | 4.67% | 89.15 | ||
| 其他建设用地 | 特殊用地(15) | 0.04 | 0.00% | 0.07 | 0.00% | 0.03 | ||
| 陆地水域(17) | 河流水面(1701) | 8.33 | 0.44% | 6.70 | 0.35% | -1.64 | ||
| 水库水面(1703) | 0.00 | 0.00% | 41.80 | 2.19% | 41.80 | |||
| 坑塘水面(1704) | 5.89 | 0.31% | 5.85 | 0.31% | -0.05 | |||
| 沟渠(1705) | 6.31 | 0.33% | 5.89 | 0.31% | -0.42 | |||
| 其他土地(除2301外的23) | 0.03 | 0.00% | 0.00 | 0.00% | -0.03 | |||
减少耕地总量,提升耕地质量。至2035年,全村耕地面积由149.01公顷调整为145.57公顷,减少3.44公顷。
增加配套设施用地,完善公共服务设施,扩建道路。
增加产业发展用地,统筹考虑集体经营性建设用地布局。
减少农村住宅用地总量。
至2035年,全村建设用地面积由81.63公顷调整为57.23公顷,减少了17.93公顷。****基地减少3.84公顷,新增留白用地1.93公顷作为村庄发展机动指标。
用地总量管控、村民建房和产业准入管控。
落实三线管控
根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线,衔接落实永久基本农田布局。
汪家冲村涉及城镇开发边界2.36公顷。
落实永久基本农田118.01公顷。
落实生态保护红线467.39公顷。
农用地:
汪家冲村规划后耕地减少3.44公顷,农业设施建设用地减少0.13公顷。
建设用地:
(1)保障搬迁居民和分户居民住房需求:规划新增安置区面积5.08公顷。
(2)保障产业发展用地:规划商业用地0.27公顷,规划****加油站项目0.27公顷。
(3)保障长远发展要求:规划留白用地1.93公顷,占用村庄建设用地的0.10%,需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。
(四)产业发展引导
1、产业发展目标
充分发挥村庄**优势,推动产业结构优化升级,提高村民收入水平;保护生态环境,实现人与自然和谐共生,提升村庄整体形象;培育特色产业,打造村庄品牌,增强村庄竞争力。
2、产业发展布局:
汪家冲村域产业规划主要****中心;
五大区域:**山-佛子岭风景名胜区、田园风光观光区、青风岩景区、特色山林种植区、蓄能电站景区;
一个中心:****中心;主要为乡村旅游发展提供综合服务,功能定位集餐饮、民宿、购物、休闲、娱乐于一体。
附表二:近期重点项目表
| 近期重点建设项目一览表 | ||||||||||||
| 序号 | 项目类型 | 项目名称 | 建设方式 | 项目位置 | 建设规模(㎡) | 用地面积(公顷) | 投资估算(万元) | 建设主体 | 协作部门 | 建设年限 | 备注 | |
| 1 | 土地整治与生态修复 | 建设用地复垦 | 改造提升 | 见图所示 | —— | 10.36 | 55 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||
| 低效林地复垦 | 改造提升 | 见图所示 | —— | 2.84 | 6 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 园地复垦 | 改造提升 | 见图所示 | —— | 5.35 | 10 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 坑塘复垦 | 改造提升 | 见图所示 | —— | 0.01 | 1 | 村 | 上级政府 | 2024 | ||||
| 林地治理 | 改造提升 | 见图所示 | —— | 11.24 | 250 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 沟塘整治 | 改造提升 | 送子河、七陡河 | —— | 11.73 | 250 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 河湖环境治理 | 改造提升 | 香炉河 | —— | 6.02 | 60 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 2 | 公共服务设施和公用设施项目 | 道路畅通工程 | 改造提升 | 县道X006村部段、饶家湾环路、乔家岭环路拓宽 | —— | 2.15 | 650 | 村 | 上级政府 | 2024 | ||
| 停车场建设 | ** | 汪家冲、汪家院、余家畈、**冲、小佛子岭、绕家院、上河坪、水口、徐家老屋、铜锣岭、登子店 | —— | —— | 44 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 公交站点 | ** | 登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭 | —— | —— | 6 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 健身广场 | ** | 登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭 | —— | 200-300m2/个 | 32 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 饮水安全 | 改造提升 | 全域 | —— | —— | 200 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 公厕 | ** | 登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭 | —— | 60m2/个 | 60 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 污水处理 | ** | 登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭 | —— | 80m2/个 | 120 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 垃圾收集亭 | ** | 登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭 | —— | 6m2/个 | 12 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 3 | 农村住房 | 农村住房整治 | 改造提升 | 登子店、尚冲、汪家冲、铜锣岭、上河坪、小佛子岭 | —— | —— | 185 | 村 | 上级政府 | 2024 | ||
| **住房建设 | ** | 铜锣寨安置点 | —— | 3.77 | 1600 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 4 | 产业发展项目 | 存量建设用地盘活 | 改扩建 | 见图所示 | —— | 2.2 | 180 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||
| 农业设施建设用地 | ** | 见图所示 | —— | 0.16 | 50 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 渔船码头建设 | 改建 | 吴家院 | —— | 0.1 | 100 | 村 | 上级政府 | 2025 | ||||
| 5 | 人居环境 | 公共空间绿化 | 改造提升 | 小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地 | —— | —— | 80 | 村 | 上级政府 | 2024 | ||
| 房前屋后绿化 | 改造提升 | 小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地 | —— | —— | 40 | 村 | 上级政府 | 2024 | ||||
| 田园果园 | 改造提升 | 小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地 | —— | —— | 40 | 村 | 上级政府 | 2024 | ||||
| 缆线整治 | 改造提升 | 小佛子岭、汪家冲、绕家院、大坪地 | —— | —— | 40 | 村 | 上级政府 | 2024 | ||||
| 合计 | 4071 | |||||||||||
附表三:村庄规划管制规则
| 汪家冲村国土空间用途管制规则 规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行,确需改变用途的,应按照国家和**省相关规定,对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的,按照国家和**省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地,在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并,暂时不能撤并的,应保留现状用地规模和范围,不得扩大。 1.耕地 本村耕地保有量145.57公顷,已划定永久基本农田118.01公顷。永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。 2.园地 本村园地79.58公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,禁止非农建设。 3.林地 本村林地1448.58公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木,禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。 4.湿地 本村湿地0.57公顷。主要是陆地和水域的交汇处,水位接近或处于地表面,或有浅层积水,且处于自然状态的土地,规划期需加强保护,禁止改变用途。 5. 农业设施建设用地 本村农业设施建设用地0.66公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施,禁止非农建设。 6.居住用地 本村居住用地50.46公顷。主要用于城乡住宅及****社区服务设施建设。 7.公共管理与公共服务用地 本村公共管理与公共服务用地0.42公顷。****机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。 8.商业服务业用地 本村商业服务业用地0.27公顷。主要用于商业、商业金融以及娱乐康体等设施建设。 9.工矿用地 本村工矿用地0.17公顷。主要用于工矿生产。 10.交通运输用地 本村交通运输用地29.89公顷。主要用于铁路、公路、机场、**码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。 11.公用设施用地 本村公用设施用地89.46公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施建设。 12.特殊用地 本村特殊用地0.07公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬,以及文物古迹等具有特殊性质的土地。 13.留白用地 本村留白用地1.93公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前,按现状地类使用,不得闲置浪费。 14.陆地水域 本村陆地水域60.23公顷,主要为陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域,以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途,坑塘水面、沟渠禁止非农建设。 |