江门市民政局关于开展老年人意外伤害保险项目2024—2026年实施情况监督评估服务项目的询价公告

为加强对我市老年人意外伤害保险项目实施监管，推动老年人意外伤害保险项目规范实施、提质增效，****拟采购第三方服务，对全市老年人意外伤害保险项目2024年下半年、2025年全年、2026年上半年实施情况开展监督评估。现对采购项目进行公开询价，欢迎符合资格条件的供应商参与报价。

一、采购项目名称

老年人意外伤害保险项目（下称“银龄**项目”）2024下半年至2026上半年实施情况监督评估服务项目。

二、项目期限

自合同签订生效之日起1个月内完成全部评估工作并提交全部评估成果，原则上于2026年12月20日前完成。

三、项目内容及要求

本次询价为一个包组整体询价，不允许分包、转包。成交供应商在****的监督管理下，对全市银龄**项目2024年下半年、2025年全年、2026年上半年实施情况开展监督评估，具体包括以下全部工作内容：

（一）制定评估指标体系。根据国家、省关于开展老年人意外伤害保险工作的政策要求，结合我市实施实际，制定涵盖组织保障、参保覆盖、承保机构履约、理赔服务质量、宣传发动、群众满意度等维度的评估指标体系，明确指标定义、评估标准、数据来源和评分方法，形成评估指标体系文本，报****审核确认后实施。

（二）分级开展项目实施情况监督评估。

1.对全市7个县（市、区）2024年下半年、2025年全年、2026年上半年的参保台账、理赔台账、财政统保资金使用情况等开展数据核验和交叉比对，梳理基本情况。

2.按每年50份、每半年25份的数量抽查监督评估年度范围内的理赔案卷，核验理赔申请受理时效、结案时效、保障待遇落实、材料完整性、赔付标准与金额准确性、争议处理及投诉处理机制运行等情况，核查保险保障是否到位。

3.选取不少于2个县（市、区）开展实地核查，每个县（市、区）抽查2个镇（街）、2****社区）（共4镇4村），核查台账资料，走访基层经办人员、承保机构服务网点等，了解**举措落实、基层经办服务质量以及参保老年人对项目的知晓度。

4.通过线下调查、线上问卷、电话回访等方式，对财政统保老年人、获赔老年人、基层经办人员等相关群体开展满意度测评，有效样本合计不少于250份（人次），其中获赔老年人回访不少于50人次。抽样方案和样本量由供应商在实施方案中提出，报****确认后执行。

（三）形成评估成果。评估成果包括：（1）评估指标体系文本；（2）监督评估总结报告（含2024下半年、2025年、2026上半年分时段实施情况评估结论）；（3）问题清单及整改建议。评估报告须做到数据翔实、结论客观、建议可行，作为政策优化、改进工作的重要参考。

（四）配合评估结果运用。配合****做好评估结果的运用工作，包括对报告内容进行解释说明、根据评审意见修改完善评估报告等，为下一步完善老年人意外伤害保险工作机制提供支撑。

四、项目要求

1.成交供应商在项目实施中涉及的老年人个人信息、参保及理赔数据等，须严格遵守数据安全、个人信息保护有关法律法规规定，与****签订保密协议，落实保密责任，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

2.须明确项目实施负责人和联系人各1名，项目实施期间原则上不更换项目实施负责人，如需更换，须经****同意。

3.成交供应商及项目团队成员须与本项目承保机构等利益相关方不存在利害关系，确保评估过程和结论客观、公正、独立。

五、资格要求

（一）符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。

（二）具有独立法人资格，能提供有效的登记证书（营业执照、事业单位法人证书或社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书等），业务范围与社会调查、统计、评估咨询、社会保障研究等相关。

（三）组建不少于3名专职工作人员的项目团队，项目负责人应具有社会保障、老龄事业、保险、统计等相关领域研究或实务工作经验。

（四）有符合要求的固定办公场所及合法稳定的收入来源，办公设备齐全。

（五）熟悉养老服务、老龄事业有关法律、法规和方针政策。

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，****政府采购严重违法失信行为记录名单。

（七）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

六、报价要求

（一）本项目最高报价金额为人民币28289.98元（含税），超出最高报价金额的视为无效报价。

（二）本项目采取包干制。报价需分项列明数据采集与核验费、实地调研差旅费、报告编制费、管理费等实施本项目产生的全部相关费用。供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用，在合同执行过程中，询价人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。

（三）报价时应提供以下文件：

1. 法定代表人身份证明复印件或者法定代表人授权委托书原件，受托人须提交身份证复印件。

2. 有效的单位登记证书复印件。

3. 询价公告中“五、资格要求”所列的相关证明材料及有关附件材料。

4. 监督评估服务实施方案，包括项目理解与分析、评估指标体系设计、技术路线与评估方法、抽样方案、进度安排、人员配置、质量保证措施、数据安全与保密措施、成果形式等内容。

5. 报价明细表。

七、报送方式

统一接收纸质报价文件，要求一式三份（正本一份、副本两份），密封递交，封口处加盖供应商公章。逾期送达或未按要求密封的报价文件，询价人有权拒收。收件地址：********门市**区广新路18号），联系人：李先生，联系电话：0750-****151。

八、报送时间

报价人需在2026年11月18日前将报价材料送达至指定地址，逾期送达视为报价无效。

九、评选方式

（一）由****相关业务科室****小组，根据有关规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，根据项目需求、报价单位条件、报价要求和实际响应报价情况等，对报价文件进行评审比较，并推荐评审结果。评审结果按****有关规定呈批审定。

（二）本次询价评审采用综合评分法，以询价公告规定的条件为依据。****将对供应商是否符合资格要求进行审查，全部满足方可进入评分环节。评分比重与标准如下：

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2026年11月11日