东兴市财政局政府采购投诉处理公告 （东财采〔2026〕2号）

投诉人：南****公司

地址：中国（**）自由贸易试验区**片区五象大道399号龙光国际2号楼1808号 邮编 530219

投诉人对质疑答复不满意，向本机关提起投诉 。
投诉事项1：采购文件自行界定的“业务时间”是每天上午9时至12时、下午1时30分至4时30分、双休日和法定节假日不办理业务；被投诉人却在2026年9月28日23时前后发起询标澄清、只给33分钟，把供应商的举证义务安排在自己明**排的时间之外，违反了采购文件、违反“在评审现场合理的时间内”的法定要求。
投诉事项2：被投诉人以“平台成功推送询标信息之时”作为33分钟的起算点，自认“不以贵司人员实际查看消息的时间为准”；深夜电话未接通（被投诉人2的项目联系人陈雨文在通话录音中自认“好像没有打通你们的电话”），短信在深夜不构成有效知悉--以“发出”代替“到达”，是把送达的形式当成了送达的实质。
投诉事项3：系统故障发生在采购组织方控制的电子交易平台，采购文件自己规定了“影响或可能影响采购公平、公正性的。应当终止电子采购活动、重新采购”，被投诉人却选择了“继续”；故障自上午持续至20时30分近十小时未公告、未告知、未顺延、未识别受影响供应商，修复后有拖延约两个半小时才发起询标。
投诉事项4：投诉人报价与中标价仅相差7.34%，提交了生产厂家盖章的供货成本证明(成本1.877.000元、利润率6.02%），被投诉人却以“未在33分钟内提交”直接推定“不能证明其报价合理性”未履行87号令第六十条与国库[2026]2号第二条第（二）项要求的依职权参考同类项目成交价格、市场价格水平的实体判断义务，并把厂家盖章的成本证明贬为“单方陈述”。
投诉事项5：同一晚、同一程序、同一时点，包括投诉人在内的三家投标人被以同一理由认定投标无效，三份答复函使用同一套模版化说辞——这不是投诉人一家的“自身处置不当”，而是询标程序设计本身的系统性缺陷；系统性缺陷造成的后果，不能由三家供应商分别承担。
投诉事项6：中标公告“废标结果”栏空白、未载明任何无效投标人及理由，被投诉人在答复中自认“原公告‘主要标的信息’仅标注附件、未直接公示内容的瑕疵”并已于2026年10月15日发布更正公告--这是对原公告不符合87号令第六十九条的自认；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序，投诉人至今未获告知。
投诉事项7：被投诉人以“可提交书面申请查阅”替代对无效理由的实质说明，对平台日志以“不属于采购人可对外提供”推诿，却同时在答复中承认“可在投诉程序中由财政部门依法向平台运维单位调取”--关键证据自己拿不出、也不给，却据此得出“质疑事项不成立”的结论；依94号令第二十五条，被投诉人未提交相关证据的，视同放弃说明权利、承担不利后果。
投诉事项8：“不影响中标结果”的判断不能成立--无效处理直接改变有效报价池与评标基准价，本项目价格分重40分，基准价一变，全体投标人的价格分随之改变，排序必然重算；且三家投诉人被无效后，有效投标人数量与“合格供应商符合法定数量”的判断也需重新核定。
投诉事项9：被投诉人以“质疑不成立、不影响结果”为由继续采购，但其“不成立”的结论建立在未查清事实之上（拒绝调取平台日志、未做实体价格审查、未回应业务时间条款），其“不影响结果”的结论建立在未作任何核算的自我认定之上--由被质疑方自己宣布自己无责，程序正义被自我裁判取代。

根据《政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）相关规定开展审查取证处理。本机构根据《政府采购法》第三十六条第（二）款和财库[2026]2号第二条第（二）款，认为该项目因系统故障原因，项目评审时间延迟至深夜，投诉人不知情、不在场的情况下无法在深夜短时间内组织低价澄清证明材料，无法作出有效应答，影响评审结果，导致项目不完全公平、公正。
本机构作出处理决定如下：投诉事项1、2、3、6、8成立，投诉事项4、5、7、9驳回。该项目作废标处理，责令采购人修改完善招标文件重新开展采购活动。

****财政局

2026年11月11日