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宁夏回族自治区医疗保障局医保业务经办全流程智能审核“三库”建设项目

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2026年11月11日

标书代写官方

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

医疗保障医保建设

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：是否远程异地评审：

****	****医保业务经办全流程智能审核“三库”建设项目
****医保业务经办全流程智能审核“三库”建设项目	服务类
公开招标	973800.00
总价采购项目	否
否	是

否

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目为专门面向中小企业采购，服务商须出具《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

采购标的交付（实施）的时间（期限）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0302-行业应用软件开发服务

****医保业务经办全流程智能审核“三库”建设项目

973800.00

标的1-行业应用软件开发服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件

自合同签订之日起120个日历日

采购需求附件：

采购需求附件

附件1：采购需求(医保业务经办全流程智能审核“三库”建设项目).doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

交付标准和方法

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

保密

服务期限

争议解决

合同生效及其他

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求**政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/投标报价）×10分。根据财库〔2026〕2号《**政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价标书代写
2	企业综合实力	6.00	投标人具有以下认证证书的，按项计分： 1．投标人具有有效的国家信息安全测评信息安全服务资质证书安全开发类的得2分，不提供的不得分； 2．投标人具有有效的ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系认证证书的得2分，不提供的不得分； 3.投标人具有有效的ISO/IEC 27001信息安全管理体系认证证书的得2分，不提供的不得分；（须提供有效期内认证证书复印件加盖公章，否则不得分。）
3	专业技术能力	3.00	投标人拥有医保信息化相关领域的计算机软件著作权，每提供1项符合上述要求的计算机软件著作权得1分，满分3分，同一类别提供多项著作权的只算一项。（注：须提供相关证书复印件并加盖公章，否则不得分）
4	企业业绩	5.00	投标人自2023年1月1日（以合同签订时间为准）至今的类似业绩。内容不得遮挡涂黑，须提供合同复印件和中标通知书（包括甲乙双方名称及盖章页），每提供一项业绩1分，最高得5分，未提供不得分。
5	服务团队	8.00	为了保证业务顺利进行和业务系统安全、可靠和稳定运行，供应商提供分工明确、搭配合理的服务团队配备方案： 1.拟派项目经理（1名）具有由人社部门或工信部门认证的计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书，每提供下列一项证书的得1分，最多2分：（1）具有信息系统项目管理师（高级）的得1分，（2）具有CISP-注册信息安全管理人员证书的加1分。 2.拟派技术负责人（1名，与项目经理不是同一人）具有由人社部门或工信部门认证的计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书，每提供下列一项证书的得1分，最多2分：（1）有高级系统架构设计师证书；（2）具有高级系统分析师证书。 3.拟派的其他专业技术人员（至少4名，项目经理和技术负责人除外）具有**计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书，每提供下列一项证书的得1分，最多4分：（1）具有软考软件设计师证书；（2）具有系统集成项目管理工程师证书；（3）具有软件测评师证书；（4）具有数据库系统工程师证书。（注：需提供近一年内任意连续3个月供应商为其缴纳社保的证明、相关证书复印件并加盖公章）
6	对本项目现状的分析理解	7.00	投标人结合项目需求，阐述对本项目现状的分析及理解，包括但不限于：①**保障局医保经办全流程智能审核工作要求的理解；②对医保信息化现状的理解与分析；③对本项目建设需求、建设意义的理解与分析;④对系统建设中的重点、难点问题的分析并提出对应的解决措施等内容。现状分析深入、全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的分析与理解且完全符合或优于项目需求的，得7分；现状分析较深入，内容较完整，符合项目需求的，得5分；现状分析内容较为简单，基本符合项目需求的，得3分；现状分析内容单一，有待完善的，得1分；现状分析不符合或未提供不得分。
7	总体设计方案	7.00	投标人结合本项目需求，制定完整、科学合理的总体设计方案，包括但不限于：①系统总体架构设计；②技术路线设计；③技术架构设计；④数据架构设计；⑤系统安全设计；⑥软件开发框架和开发规范设计；⑦性能设计；⑧软件技术设计；⑨应用支撑服务设计；⑩与自治区医保信息平台融合对接方案等内容。设计方案内容详细、完整，与项目需求吻合，有具体详细的方案且完全符合或优于项目需求的，得7分；设计方案内容较完整，符合项目需求的，得5分；设计方案基本完整，基本符合项目需求的，得3分；设计方案可行，但有缺陷，有待完善的，得1分；总体设计方案不符合或未提供不得分。
8	技术方案1	6.00	投标人结合本项目需求，为“经办智能审核应用”制定完整、科学合理的技术方案，包括但不限于：①三库管理；②智能体管理；③智能审核管理；④统计分析等功能设计，每项功能设计内容包括但不限于流程设计、功能描述和功能界面设计、数据结构设计等要素。技术方案内容详细、完整，与项目需求吻合，有具体详细的方案且完全符合或优于项目需求的，得6分；方案内容较完整，符合项目需求的，得4分；方案基本完整，基本符合项目需求的，得2分；方案可行，但有缺陷，有待完善的，得1分；不符合或未提供不得分。
9	技术方案2	6.00	投标人结合本项目需求，为“AI辅助审核应用”制定完整、科学合理的技术方案，包括但不限于：①智能机器人管理；②AI辅助审核应用场景管理；③AI辅助审核权限管理；④AI辅助审核知识库管理；⑤AI辅助审核业务统计；⑥AI辅助审核业务查询；⑦AI辅助审核业务监测；⑧AI辅助审核通用AI能力等设计，每项功能设计内容包括但不限于流程设计、功能描述和功能界面设计、数据结构设计等要素。技术方案内容详细、完整，与项目需求吻合，有具体详细的方案且完全符合或优于项目需求的，得6分；方案内容较完整，符合项目需求的，得4分；方案基本完整，基本符合项目需求的，得2分；方案可行，但有缺陷，有待完善的，得1分；不符合或未提供不得分。
10	技术方案3	6.00	投标人结合本项目需求，为“智能审核规则落地应用”制定完整、科学合理的技术方案，包括但不限于：①智能审核规则落地范围确定；②规则梳理与本地化适配；③规则计算逻辑分析与建模；④测试环境规则优化与验证；⑤正式环境规则部署与启用；⑥规则监控和动态更新等内容。技术方案内容详细、完整，与项目需求吻合，有具体详细的方案且完全符合或优于项目需求的，得6分；方案内容较完整，符合项目需求的，得4分；方案基本完整，基本符合项目需求的，得2分；方案可行，但有缺陷，有待完善的，得1分；不符合或未提供不得分。
11	技术方案4	6.00	投标人结合本项目需求，为“智能审核模型场景落地应用”制定完整、科学合理的技术方案，包括但不限于：①智能审核模型落地范围确定；②模型梳理与本地化适配；③模型算法分析与建模；④测试环境模型优化与验证；⑤正式环境模型优化与启用；⑥模型监控与动态更新等内容。技术方案内容详细、完整，与项目需求吻合，有具体详细的方案且完全符合或优于项目需求的，得6分；方案内容较完整，符合项目需求的，得4分；方案基本完整，基本符合项目需求的，得2分；方案可行，但有缺陷，有待完善的，得1分；不符合或未提供不得分。
12	技术方案5	4.00	投标人结合本项目需求，为“系统集成对接应用”制定完整、科学合理的技术方案，包括但不限于：①与自治区医保信息平台相关子系统集成；②****医保局对接集成；③与定点医药机构端集成；④与消息平台、监控平台等公共服务集成等内容。技术方案内容详细、完整，与项目需求吻合，有具体详细的方案且完全符合或优于项目需求的，得4分；方案内容较完整，符合项目需求的，得3分；方案基本完整，基本符合项目需求的，得2分；方案可行，但有缺陷，有待完善的，得1分；不符合或未提供不得分。
13	项目管理实施方案	7.00	根据本项目特点提供项目管理实施方案，包含①项目组织管理；②项目实施进度管理；③项目沟通管理；④项目文档管理；⑤项目质量管理；⑥项目培训管理；⑦项目测试验收管理；⑧项目应急处理及项目风险管理等内容。方案内容详细、完整，完全符合项目需求的，得7分；方案内容较完整，符合项目需求的，得5分；方案基本完整，基本符合项目需求的，得3分；方案可行，但有缺陷，有待完善的，得1分；方案不符合或未提供不得分。
14	售后服务方案	4.00	根据本项目特点提供售后服务方案，包括但不限于①售后服务承诺及售后服务体系；②售后服务人员及团队配置；③售后服务内容及服务流程；④售后服务规范及评价机制；⑤驻场运维等内容等。方案内容详细、完整，完全符合项目需求的，得4分；方案内容较完整，符合项目需求的，得3分；方案基本完整，基本符合项目需求的，得2分；方案可行，但有缺陷，有待完善的，得1分；方案不符合或未提供不得分。
15	系统演示	15.00	投标人对本项目主要功能进行现场演示，演示功能点包括以下内容： 1. 智能审核端到端全流程闭环演示（5分）（1）智能体任务发起与调度：支持选择目标智能体添加至计划任务并成功启动，任务状态实时可见，调度指令正确下达至RPA与大模型侧。（2）RPA业务数据自动采集：RPA机器人支持自动打开目标经办业务页面，按脚本自动检索、定位并采集业务数据，全程无人工录入。（3）OCR识别与材料结构化提取：支持自动下载业务附件并完成OCR识别，关键字段（发票号、金额、备案信息等）提取准确，形成结构化数据供后续节点调用。（4）大模型智能审核研判：支持按预设审核规则自动执行审核（备案类型判断、审核要件核验等），逐项输出规则执行结果与依据描述，审核结论明确。（5）审核结果自动回填：审核通过的结果支持自动回写至业务经办系统对应字段与状态，回填位置、字段、格式准确，全程无人工干预。（6）闭环追溯与办理记录：全流程结束后办理记录可查（业务名称、姓名、证件号、审核/办理状态、经办时间），智能预审信息与附件可查，RPA日志与AI审核日志完整对应。演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得5分，部分满足的得2.5分，不演示的不得分。 2.医保智能体系统功能演示（6分）（1）首页运行看板：支持按日期区间查询；统计卡片可展示智能体数量、审核量、办理量及审核量/办理量比率；柱状图可对比各智能体审核量与办理量。（2）智能体列表与筛选：支持按业务分类（业务办理/政务服务/数据检查）与发布状态筛选；卡片可展示名称、业务标签、功能简介、发布状态；维护、规则说明、流程查看、授权入口均可跳转。（3）智能体维护与发布：可配置智能体名称、业务标签、图标及描述；支持保存、返回、取消发布；配置保存后即时生效。（4）智能体授权管理：支持按用户工号或名称查询；可新增、删除授权用户；授权变更即时生效。（5）业务规则与业务流程说明：规则清单含规则名称、规则说明、适用范围、更新时间；业务流程含流程顺序、对应系统功能菜单、操作步骤说明与处理描述。（6）业务办理情况查询与详情：支持按证件号码、审核状态、办理状态、经办时间查询；列表可展示业务名称、姓名、证件号、审核/办理状态、经办时间；详情页的基础信息、智能预审信息（各规则执行结果及描述）与业务附件均可查看。（7）日志管理：支持按关键字、任务状态、时间范围查询执行记录；可展示操作人、起止时间、执行耗时、任务状态；日志详情可查看RPA执行日志与AI审核日志。（8）任务执行分析：支持按操作人、任务起止时间、审计任务状态查询；可展示执行智能体、办理总笔数、AI审核笔数、任务状态；执行详情含任务基本信息、参与智能体、总任务数、AI审核任务、人工复核任务、准确率等指标及执行结果明细与总体结论。演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得6分，部分满足的得3分，不演示的不得分。 3.RPA自动化功能演示（4分）（1）脚本管理：脚本列表可展示编码、名称、标签、状态、更新时间、最近执行状态与耗时、成功/总次数；支持新增、导入、运行、编辑、发布操作。（2）脚本可视化编排：支持可视化流程编排；指令库含条件判断、循环、网页自动化、数据处理等类别；主流程按顺序展示步骤；编排保存后可直接运行。（3）执行记录与日志：支持按执行类型、时间、脚本、关键字筛选；列表可展示所属脚本、执行类型、机器人IP、执行状态、执行耗时、创建用户；可查看日志、结果、参数与任务详情；任务详情含调度配置（指定机器人、等待超时、执行超时、重试次数）。（4）机器人管理：列表可展示机器人IP、名称、运行状态、心跳时间、启用状态及CPU、内存、磁盘使用率；支持编辑、删除；详情可配置名称、心跳间隔与备注。演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，完全满足的得4分，部分满足的得2分，不演示的不得分。注：1.投标人须按照以上要求采用真实系统、模拟数据进行现场演示；采用PPT方式演示的最高得4分；采用录屏方式演示的最高得7分；投标人演示无法打开或不能正常播放或画面不清晰不能体现演示内容或未提供演示的均不得分。 2.评标现场不提供网络环境及设备。投标人需自行携带演示设备，充分考虑现场环境进行演示，投标人应提前对演示资料及设备进行仔细检查及试验，如因自身原因造成无法成功播放的，此项不得分，其后果由投标人自行承担。 3.每位投标人演示讲解时长不得超过20分钟，超出时长部分不计入得分。讲解内容须真实可信，严禁虚假应标；评委根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分。标书代写
合计：		100.00