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攀枝花市仁和区城区环卫、绿化政府购买服务项目采购方案公开征求意见公示
招标详情
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**市**区**环卫、绿化政府购买服务项目采购方案公开征求意见公示
发布时间：2026-11-12
****政府采购行为，提高采购透明度，保障市场主体平等参与，根据《****政府采购法》《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等有关规定，现将**市**区**环卫、绿化政府购买服务项目采购方案向社会公开征求意见，欢迎各潜在供应商、社会公众积极提出合理化意见建议。
一、项目基本情况
1. 项目名称：**市**区**环卫、绿化政府购买服务项目
2. 采购单位：****
3. 服务地点：**市**区主**
4. 项目类别：政府购买服务（服务类）
5. 资金来源：区级财政预算资金，预算控制价5243.81万元/年，资金来源合规、落实到位。
6. 服务模式：公司化自主经营、全费用包干、自负盈亏、服从采购人统一调度管理。
7. 服务期限：采用 2+1 模式，首期2年，考核达标可续签1年。
二、项目概况
本项目主要涵盖**区**道路清扫保洁、生活垃圾及大件垃圾清运处置、垃圾中转站运维、公共厕所管护、**河道水域及河堤管护、城市园林绿化养护、重要节点时令鲜花管护、文明劝导、城市家具管护、重大活动保障、应急处置等全域城市精细化管护服务。为科学合理确定本次采购招标两包分包模式，本次公示采购分包方案，采购额度等，广泛征求市场意见，最终采购包划分、服务内容、技术标准及合同条款以正式招标文件为准。
三、采购分包方案
采用 片区独立+**环卫绿化一体化整合 方式，设置2个服务包：
包1：普达片区绿化、清扫保洁服务（单独成包，保持片区作业独立性）
包2：**全域一体化综合服务包，包含**主次干道及背街小巷清扫保洁、垃圾清运、中转站运维、公厕管护、河道管护、全域绿化养护、时令鲜花管护、文明劝导、应急保障等全部服务内容，实行一体化统一运营、统一调度、统一考核。
四、通用服务总体要求
1. 服务方式：中标单位实行自主经营、自负盈亏、自负全部安全及运营责任，无条件服从采购人日常管理、统一调度、应急安排及考核管理。本项目为全费用包干模式，包干价包含人工、设备、油料、耗材、维修更换、消杀药剂、安全保障、人员培训、管理费、税费、利润、应急保障等所有费用，履约期内除政策及合同约定据实调整情形外，不再另行增加任何费用。
2. 作业标准：严格按照国家、省、市、区现行市容环卫、园林绿化、河道管护、公厕管理相关标准及文明城市、卫生城市常态化管理要求执行，确保全域环境干净整洁、景观稳定优良、设施运行正常。
3. 人员设备要求：供应商须配备满足常态化作业、日常管护及重大活动、极端天气应急保障所需的足额管理人员、一线作业人员、专业作业车辆及配套机具、耗材。本采购需求不设置品牌、资质、人员等排他性、限制性、倾向性条款，充分保障市场公平竞争。
4. 考核与付款：实行日常巡查、月度考核、年度总评机制，按效付费、按月支付，考核结果与服务费支付、合同续期、履约评价、解约追责直接挂钩。
5. 动态调整机制：履约期内因城市更新、道路**改扩建、片区开发、管护点位及面积增减等情况，可按中标综合单价据实调整服务范围及服务费用。
五、公示期及意见反馈说明
（一）公示期限
自2026年11月10日起至2026年11月17日（共计7天）。
（二）反馈主体
各潜在供应商、社会法人、其他组织及自然人均可客观、公正、实事求是提出意见建议。
（三）反馈要求
1. 反馈意见须为书面材料，内容包含项目名称、具体异议条款、异议理由、法律法规及政策依据、具体修改建议；
2. 单位反馈需加盖单位公章、注明联系人及联系电话；个人反馈需注明真实姓名、身份证号及联系电话；
3. 逾期反馈、匿名反馈、材料不全、无合理依据的意见，采购人不予受理。
（四）反馈途径（全渠道）
1. 现场递交：公示期内工作日期间，将纸质盖章书面材料递交至****办公室。
2. 邮寄递交：以EMS或正规快递方式邮寄送达（以签收时间为准，逾期不予受理）。
3. 邮箱反馈：将盖章扫描件+Word可编辑版一并发送至指定邮箱，邮件主题统一命名为：【XX公司】关于**区环卫绿化一体化项目采购方案的反馈意见。
六、联系方式
采购单位：****
联系人：范志立
联系电话：0812-****997
联系地址：****联通街72号
电子邮箱：****@163.com
七、其他说明
1. 本次公示仅为采购方案征求意见，不属于采购公告、招标文件，不具有采购约束力，最终采购需求、分包方案、服务标准、合同条款以正式招标文件为准。
2. 本次采购需求无任何排他性、限制性、倾向性条款，****政府采购公开、公平、公正和充分竞争原则。
3. 采购人将对收到的有效意见建议逐一梳理研判，合理吸纳并优化完善采购需求。
4. 本公示解释权归****所有。
特此公示。
附件：**市**区**环卫、绿化政府购买服务项目具体服务内容及要求
****
2026年11月10日
附件：
**市**区**环卫、绿化政府购买服务项目具体服务范围及内容
一、主**环卫、绿化管护服务
（一）清扫保洁服务
1. 保洁面积：总清扫保洁面积****511.29㎡，分级实施：一级路面732533.14㎡、二级路面925215.64㎡、三级路面154762.51㎡，具体路段、点位以招标文件附件清单为准。
2. 保洁内容：路面、人行道、梯坎、树坑、道路边沟清扫保洁；作业路段5米范围内（含边坡）有色垃圾清理；作业路段杂草清理；果皮箱的清洗、消杀、维修、更换、垃圾箱、垃圾亭；收集转**市固定垃圾投放点的生活垃圾、收集部分临街区域的生活垃圾；人行**、地下通道、车站定时清扫、擦洗、看护、简易维修；****广场水池保洁、清洗、维修；隔离栏、防护栏、灯杆、电杆、电线分支箱等城市家具清洁；作业全域小广告清理整治；落实扬尘防控、雨天洗扫等专项作业；完成重大活动保障、迎检、应急保洁等临时性任务。
3. 承担**范围内新增移交硬化道路、硬化区域的运营管理；
（二）垃圾清运服务
1. 将****范围内所有垃圾投放点生活垃圾、直管点位及保洁作业范围内的大件垃圾清运至**区生活垃圾中转站；
2. 将生活垃圾中转站归集的生活垃圾、大件垃圾、园林绿化垃****发电厂处置；
3. 负责**区生活垃圾中转站、****中心及老垃圾场管护，包含区域场地、环卫设施清洗、消杀、维修、更换各类型垃圾桶，渗滤液和污水处置，环保监测相关工作；
4. 承担**范围内新增移交垃圾点位的运营管理；
5. 完成主管部门交办的其他临时性任务。
（三）公厕运维管理
1. 负责**已建成54座公厕环境卫生清扫保洁、消杀除臭除菌、安全职责，除房屋主体结构以外全部设施设备维护维修、耗材补给；
2. 承担**范围内**移交公厕的运营管理；
3. 完成相关临时性保障任务；
4. 特别约定：履约期间，****执法局根据工作需要调整清扫保洁、垃圾清运、公厕运营模式，中标供应商须无条件配合，不得额外增加费用。
（四）河道管理服务
1.管护范围：大河河道**总乐路至五十一钢制坝段水域及河堤，负责附属设施设备管理及维修维护。水域总面积365240.37㎡，包含滨河公园睡**、荷花池、水中央公园湿地内湖水域、1#坝3#坝及上游已实施河堤河道管护，含河道水生植物养护管理。
2.管护内容：水面漂浮物打捞、河堤清扫保洁；坝体、闸坝、栈道、栏杆等附属设施巡检、维保；水生植物养护、有害水生生物清理；汛期防汛清漂应急处置；安全警示设施巡查维护。
（五）绿化管护服务
1.管护对象：绿地总面积836039.61㎡，滨河公园及山体绿地558243.51㎡；总发北路至巴斯箐范围内主次干道、背街小巷绿地110796.1㎡，行道树6287株；三角梅290株，拟移交区域绿地185000㎡。
2.管护内容：苗木修剪、浇水、补植、施肥、病虫害绿色防控、行道树冲洗；绿地和园路清扫保洁；滨河封闭池塘水体及荷花池、睡**水生植物管护；园林附属设施巡检维护；抗旱防涝应急处置。具体管护清单以招标文件为准。
（六）时令鲜花管护服务
1.管护范围：**广场、联通街转盘、**广场、火车南站等城市重要节点。
2.工作内容：2058.41㎡鲜花管护，一级管护364㎡，320㎡区域播撒花籽；完成春节、国庆等重要节庆以及区级重大活动摆花造景，及时更换衰败花卉，保障节点景观效果。
（七）文明劝导及设施看护
对**主**范围内环卫、园林、市政设施开展巡查看护，发现破损及时上报；开展不文明行为劝导，落实作业现场安全提示，配合文明城市、卫生城市复审等现场保障。
（八）应急抢险措施
遇自然灾害、极端突发情况的应急处突工作，及时响应和处置。
二、普达绿化、环卫管护服务
普达景观植物管护面积340746.06㎡，行道树2266棵，地坡管护面积193439.17㎡，灌木30699株，乔木10936棵。普达环卫作业面积185061.74㎡（其中包含生活垃圾处置、公厕管理6座、果皮箱维护96个）范围内的绿化及清扫保洁、公厕管理等。
招标进度跟踪
2026-11-12
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