荆州市2026年残疾儿童康复救助制度定点康复训练机构检查评估项目询价函

****受****委托，对**市2026年残疾儿童康复救助制度定点康复训练机构检查评估项目进行询价采购，现邀请符合资格条件的潜在供应商参与报价，相关事宜如下。

一、项目基本情况

1、采购人（询价单位）：****。

2、采购代理机构：****。

3、项目名称：**市2026年残疾儿童康复救助制度定点康复训练机构检查评估项目。

4、采购方式：询价。

5、最高限价：50000.00元（大写：人民币伍万元整）。供应商报价超过最高限价的，按无效报价处理。

6、服务期：自合同签订之日起至2026年12月18日前，完成全市21家残疾儿童康复救助制度定点康复训练机构检查评估并提交全部成果文件。

7、服务地点：**市行政区域内21家定点康复训练机构所在地及采购人指定地点。

8、本项目不接受联合体报价，不允许分包、转包。

二、供应商资格要求

供应商应同时具备以下条件：

（1）依法登记设立、能够独立承担民事责任的法人或其他组织，提供统一社会信用代码证书（营业执照、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书等）；具备履行本项目检查评估工作所必需的专业技术能力，能够提供与康复服务评估、绩效评价相关的专业团队人员证明材料。

（2）具有良好的商业信誉，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、社会组织严重违法失信名单；参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，无弄虚作假、串通评估、泄露服务对象隐私等不良执业记录。提供“信用中国”查询截图及无重大违法记录承诺函。

（3）依法缴纳税收和社会保障资金，提供近6个月内任意一期纳税凭证、社保缴纳凭证；依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，提供相应证明文件或承诺函；新成立不足6个月的，按实际情况提供证明文件或承诺函。

（4）与被评估对象（全市21家定点康复训练机构）不存在股权、实际控制人、管理人员、从业人员等关联关系；评估项目实施期间，本机构及派驻评估人员不得在**市内任何定点康复机构兼职、取酬、持股。

（5）具备固定办公场所、必要的办公设备和资料档案存放条件，建立隐私保护、保密、质量内控和回避制度。

（6）人员要求：评估人员应熟悉残疾儿童康复救助相关政策及定点机构考核标准，能够对照《**省残疾儿童康复训练定点机构准入及服务规范》（鄂残联发〔2021〕18号）和《**省残疾儿童康复救助制度服务机构管理办法》（鄂残联发〔2026〕11号）确定的机构建设、安全、收训对象、场地设备、康复教育、康复档案、人员要求、财务管理、继续教育、科研能力等评估维度，开展资料核查、财务台账核查、档案核查及现场评价；评估涉及医疗诊断（儿童智力残疾、孤独症诊断）、财务会计审计等专业内容的，可聘请相关领域专业人员或专家参加（签订劳动合同或劳务协议即可），不要求为本单位固定在职人员，所聘人员同样应当符合本条第（4）项关于关联关系回避的要求。

（7）近3年内承担过第三方评估、绩效评价或残疾人服务相关检查评估项目业绩，提供同类业务合同复印件（须能体现合同签订时间和服务内容）。

三、服务范围与项目规模

1、服务范围：对**市行政区域内21家残疾儿童康复救助制度定点康复训练机构（涵盖视力、听力言语、肢体、智力残疾及孤独症儿童康复服务类别）开展全覆盖现场检查评估，完成资料核查、人员访谈、现场查看、财务台账核查、康复档案核查、逐项评分定级、报告编制、问题反馈及整改复核等全部工作。

2、项目规模：检查评估定点机构21家，实现全覆盖；形成“一机构一报告”共21份机构评估报告及1份全市检查评估工作总报告。

3、评估维度：机构建设、安全、收训对象、场地设备、康复教育、康复档案、人员要求、财务管理、继续教育、科研能力、救助资金使用等，对照《**市2026年残疾儿童康复救助制度定点康复训练机构检查评估表》逐项评分、形成评估结论。

4、评估依据：《残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施办法（试行）》****残联、民政部、国家卫生健康委2021年联合印发）第三条、第十九条；《**省残疾儿童康复救助制度》（鄂政发〔2018〕37号）；《**省残疾儿童康复救助制度服务机构管理办法》（鄂残联发〔2026〕11号）；《**市残疾儿童康复救助制度》关于定点康复机构“每年进行申报评估审核认定”“委托第三方机构对救助项目实施情况进行绩效评估”的规定。

四、服务内容与工作要求

1、评估准备：合同签订后5个工作日内组建项目组、明确职责分工，编制评估工作方案、评估指标体系及****残联发〔2026〕11号各类评定考核表逐项编制），编制现场检查记录表、机构自查资料表，报采购人审定后实施，并配合采购人通知各定点机构开展自查。

2、现场评估：采取听取汇报、查阅资料、核查财务台账与康复档案、查看场地设备、随机回访服务对象及家长（其中对智力残疾、孤独症儿童家长的回访率为100%）、现场观察康复训练等方式逐机构开展现场检查评估；每个评估组不少于4人，评估组人员应至少包含回访专业人员、儿童精神科 / 精神卫生科或儿科（发育行为儿科方向）或儿童保健科（儿保科）执业医师（对于智力残疾、孤独症诊断证明的核查）、会计审查人员。全过程留痕（现场照片、影像资料、检查记录表须经受评机构签字确认）。

3、评分定级：对照评估表逐项评分、汇总，形成各机构评估结论及问题清单，评估结****残联发〔2026〕11号等文件规定执行。

4、报告编制：编制各机构检查评估报告（一机构一报告）及全市检查评估工作总报告，内容包括机构基本情况、评估方法、分项得分、主要问题、整改建议及结果运用建议。

5、反馈与整改复核：向采购人提交问题清单及整改建议书，配合采购人向各机构反馈；按采购人要求开展整改跟踪复核，形成复核记录及销号台账。

6、结果运用配合：编制评估结果汇总表、评估结果反馈函及公示材料，配合采购人完成结果公示、结果运用等相关工作。

7、保密与回避：成交供应商须与采购人签订保密协议，对评估中知悉的国家秘密、服务对象隐私、机构商业秘密承担保密义务，不得留存、复制、外传；回避要求按本函第二条第（4）项执行，项目组成员名单及无关联关系承诺书应于进场前报采购人备案。

8、进度要求：2026年12月18日前完成全部现场评估并提交全部成果文件，其中评估工作方案及评分细则应于合同签订后5个工作日内报采购人审定；实施过程中按采购人要求报送进度及阶段性材料，不得因自身原因延误工期。

9、人员配备与管理：拟派项目负责人1名，全面负责本项目组织实施与成果质量；现场评估人员应与报价文件所列名单一致，服务期内未经采购人同意不得更换；项目组应遵守廉洁纪律，不得接受受评机构宴请、礼品礼金及其他不当利益。

五、成果文件

1、方案与制度成果

（1）评估工作方案、评估指标体系及评分细则（对照《**省残疾儿童康复救助制度服务机构管理办法》（鄂残联发〔2026〕11号）各类评定考核表逐项编制）。

（2）现场检查记录表、机构自查资料表。

（3）现场照片、影像及佐证材料。

2、评估报告成果

（1）各定点康复训练机构检查评估报告（一机构一报告），内容包括机构建设、安全、收训对象、场地设备、康复教育、康复档案、人员要求、财务管理、继续教育、科研能力、救助资金使用等维度的评估结论与建议。

（2）全市检查评估工作总报告。

3、问题整改成果

（1）问题清单及整改建议书。

（2）整改跟踪复核及销号记录。

4、结果运用成果

（1）评估结果汇总表、评估结果反馈函及公示材料。

5、归档成果

（1）全套纸质装订资料。

（2）电子成果归档文件。

6、其他成果

采购人要求提供的其他相关成果文件。

7、成果交付要求：上述成果文件均应提交纸质文本一式3份（胶装成册、加盖单位公章）及电子版1套（可编辑格式），纸质与电子内容应一致，交付地点为采购人指定地点。

六、报价文件要求

供应商应根据本函及附件资料编制报价文件，报价文件包含以下内容：

1、询价函回执及报价单（格式见附件3、附件4，加盖单位公章）。

2、法人证书（营业执照、事业单位法人证书或单位登记证书）。

3、信用查询截图、无失信无违法记录承诺函。

4、纳税、社保缴纳材料。

5、项目负责人、评估团队人员名单及相关证明材料（相关执业资格证书可提供复印件供参考）。

6、同类业绩合同复印件及验收材料。

7、内部管理制度（保密、回避、档案、隐私保护、质量控制）。

8、本项目评估实施方案（评估流程、分组计划、质量管控、风险防控）。

9、编制要求：报价文件一式3份，胶装成册；文件应逐页编制目录、加盖骑缝章，密封后送达；密封袋外注明项目名称、供应商名称、联系人及联系电话。

七、报价要求

1、报价：本项目最高限价为50000.00元，供应商报价不得超过最高限价，超过最高限价的按无效报价处理。

2、本报价为固定包干总价，已包含外地现场评估产生的交通、住宿、劳务、报告编制、税费及一切风险费用，为供应商最终报价，提交后不得擅自撤回。供应商擅自撤回报价、中选后拒不签订合同或无故放弃履约的，采购人及采购代理机构将其纳入不良供应商名单，在一定期限内拒绝其参与组织的采购活动。

3、采购人不接受有选择的报价。本项目按符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，不设评审评分。

4、报价有效期：自报价文件递交截止之日起60日。加急标书代写

5、成交与签约：成交供应商应在成交通知书发出之日起5个工作日内与采购人签订合同。

6、无效报价情形：报价文件逾期送达的；未按要求密封、签署、盖章的；报价超过最高限价的；资格条件不符合本函要求的；以联合体形式报价或承诺分包、转包的；报价文件内容严重缺失、不能满足采购需求的。

7、采购人及采购代理机构不向任何供应商解释报价未被接受的原因。

八、报价文件递交加急标书代写

1、递交截止时间：2026年11月18日上午10:00。加急标书代写

2、递交地点：****（**市**区塔桥路新天地写字楼A2栋701）。

3、逾期送达或未按要求密封的报价文件，采购代理机构不予接收。

4、联系人：朱蓉；联系电话：132****9200。

九、付款方式与合同主要条款

1、付款方式：本项目不支付预付款；全部成果文件提交并经采购人验收合格后一次性支付合同价款。成交供应商申请付款前应提供合法有效的发票。加急标书代写

2、保证金：本项目不收取询价保证金，不收取履约保证金。

3、验收：采购人组织对成果文件进行验收；验收不合格的，成交供应商应在采购人要求的期限内无偿修改完善，直至验收合格。

4、违约责任：成交供应商未按期提交成果文件的，每逾期一日按合同金额的0.5‰向采购人支付违约金；逾期超过15日的，采购人有权解除合同并追究违约责任。

5、知识产权：本项目形成的全部成果文件及相关资料的知识产权归采购人所有，成交供应商不得擅自对外提供或用于本项目以外的其他用途。

十、其他补充事宜

1、公告平台：****官网（网址：http://www.****.cn/）、

中国招标投标公共服务平台(网址：https://custominfo.****.com）
2、供应商认为本函内容使自身权益受到损害的，可在报价文件递交截止时间前以书面形式向采购代理机构提出询问或质疑。加急标书代写

3、本函未尽事宜，按国家、**省及**市有关规定执行；本函与成交后签订的合同约定不一致的，以合同约定为准。

附件1：鄂残联发〔2026〕11号——关于印发《**省残疾儿童康复救助制度服务机构管理办法》的通知

附件2：**市2026年残疾儿童康复救助制度定点康复训练机构检查评估表

附件3：报价单（格式）

附件4：询价函回执（格式）

附件5：合同协议书（草案）

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2026年11月12日