科学城(一期)项目C7、C8栋电器采购[项目编号CZ20260651] 答疑公告

各潜在投标人：

现对科学城(一期)项目C7、C8栋电器采购（项目编号：****）潜在投标人提出的疑问答复如下：

问题一：技术评审"制造商售后服务承诺函"（5分）以生产厂家背书为唯一计分依据，限制、排斥潜在投标人

招标文件第四部分评分细则"一、技术评审细则"载明：

根据各投标人提供的由所投产品制造商（电磁炉、热水器、洗衣机、冰箱、空调、电视机、台灯）出具的售后服务承诺函进行评审：5分：7类产品制造商均提供售后服务承诺函的，得5分；3分：5类（含）至6类产品制造商提供售后服务承诺函的，得3分；1分：3类（含）至4类产品制造商提供售后服务承诺函的，得1分；0分：提供制造商承诺函不足3类或未提供的，不得分。注：售后服务承诺函须由所投产品制造商出具并加盖制造商公章，未加盖制造商公章的不予认可。

事实：本项目采购电磁炉、热水器、洗衣机、冰箱、空调、电视机、台灯共7类产品，需求清单及合同均明确由投标人承担运输配送、二次搬运上楼、安装调试、质保期服务及全部杂费，家电三包责任依法亦由销售者即投标人首先承担，上门安装、维修响应、备件供应与人员调度等履约行为概由投标人组织实施，故售后服务的责任主体与履行主体均是投标人而非制造商；该项却将5分全部绑定在"由制造商出具并加盖制造商公章"的承诺函上，投标人自身的响应时限、服务网点、备件储备、人员配置等真实服务能力一概不予评价，设定的商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，亦与合同履行无实质关联。尤为关键的是，承诺函能否出具、向谁出具、是否加盖公章完全取决于制造商单方意志，投标人无从控制，该项名义上考察服务保障能力、实质上考察的是"能否取得厂家背书"，客观上形成了个别供应商通过与制造商达成排他安排、由制造商仅为其出具盖章，其他具备同等乃至更优服务能力的潜在投标人因取得不到制造商盖章而无法得分的排他通道，构成以生产厂家授权、承诺、证明、背书对潜在投标人实行限制与排斥。此外，招标文件已另行设置"投标人售后服务方案"5分，就保修期**、维修方案、响应时间、人员培训进行评分，已完整覆盖采购人对售后保障的全部需求，再设5分考察制造商的一纸承诺既属重复计分，又因两项评价对象分属制造商与投标人、标准相互矛盾而易致评审失衡；叠加需求清单"五类家电品牌合计不得超过3家"的限定后，可选品牌组合空间被进一步收窄，与"美的、海尔、TCL、格力或其它同等档次品牌"的开放式表述明显冲突，实质上限定特定供应商。

修改请求：

1、删除"制造商售后服务承诺函"评分项，或将其分值并入"投标人售后服务方案"合并评分；

2、如保留该项，请将计分主体修改为"投标人或其投标产品制造商"，即由投标人出具售后服务承诺函并加盖投标人公章的，与制造商出具的承诺函同等认可，不得以未加盖制造商公章为由不予计分；

法律依据：《中华人民**国招标投标法》第二十条；《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第二款第（二）项、第（五）项、第（七）项。

问题一答复：针对“制造商售后服务承诺函”评分项，维持原招标文件要求。具体说明如下：

这两项售后评分考察的侧重点不同，不构成重复计分。“制造商售后服务承诺函”看的是原厂基础保障底线（如**联保、配件供应），“投标人售后服务方案”考察的是供应商针对本项目的落地服务（如安装调试、响应时间），两者互为补充。此外，本项目所要求是制造商售后服务承诺函内容无需针对本项目单独出具特批文件，只需提供制造商常规的通用售后承诺文件并加盖制造商公章即可。 本项目采购体量大、使用周期长，要求提供通用售后承诺函，主要是为了确认供应商具备正规的供应链渠道。这属于正常的商业惯例和行业要求，目的在于防范后期原厂配件及技术支持断供的风险，并非设置排他性壁垒。

综上，本项评分标准与项目质量和履约保障紧密相关，故予以保留。

问题二：商务评审"投标人荣誉"（14分）实为制造商奖项计分，实际仅个别品牌可计满分

招标文件第四部分评分细则"二、商务评审细则"载明：

所投产品（空调、洗衣机、冰箱、电视机）中，每类产品的制造商获得过"国家科学技术进步奖"或"中国质量奖"证书之一的，该类产品得3.5分；最多计4类，本项满分14分。同一类产品不重复计分。

计分规则：1.中国质量奖：按获奖制造商认定；同一制造商为多类所投产品制造商的，可按所投产品类别分别计分。2.国家科学技术进步奖：按获奖证书的技术内容认定，获奖技术须与所投产品类别电器相关并能对应；不能对应的，该类产品不予计分。

事实：该项冠以"投标人荣誉"之名，分值高达14分，占商务分20分的70%、总分100分的14%，但其考察对象并非投标人的业绩、信誉、服务能力或履约能力，而是产品制造商是否曾获"中国质量奖"或"国家科学技术进步奖"，制造商的历史荣誉既不反映投标人所供产品的实际性能与质量，也不反映投标人的履约能力，属与合同履行无关的条件。中国质量奖为我国质量领域最高荣誉，每届表彰组织数量极少且评选对象为组织的质量管理模式而非具体产品，据公开资料，家用电器行业迄今获****集团公司（第一届）、******公司（第三届）、****公司（第四届）三家，海信、TCL、创维、九阳、格兰仕等国内主流品牌均未获奖、仅获提名奖而按本项规则不予计分，以如此稀缺且与本次采购标的无直接对应关系的奖项设置14分，实质上是以极少数特定制造商的身份划线。更突出的是，本项按获奖制造商认定并允许同一制造商跨空调、洗衣机、冰箱、电视机四类分别计分，故唯有能同时作为该四类所投产品制造商的极个别全品类品牌方可计满14分，与"五类主力家电品牌合计不得超过3家"叠加后，能取得满分的方案高度集中，经我公司核查实际仅海尔一家可满足，本项实为个别品牌量身定制，构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

修改请求：

删除"投标人荣誉"评分项；

法律依据：《中华人民**国招标投标法》第十八条第二款、第二十条；《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第二款第（二）项、第（三）项、第（五）项、第（七）项。

问题二答复：经严格复核，贵司提出“本项实为个别品牌量身定制，仅海尔一家可满足满分且方案高度集中”的主张，与招标文件规则及客观事实不符。具体论证如下：

一、澄清两大逻辑误区

1、“五类家电品牌限制”不包含电视机。采购清单★条款明确限制的是“电磁炉、热水器、洗衣机、冰箱、空调”这五类家电的品牌数合计不得超过3家。电视机不在该限制范围内，投标人可在电视机品类单独配置相关获奖品牌，而不会挤占前五类的品牌名额。

2、计分规则允许多品牌组合，并非要求单一品牌获奖。评分规则明确规定：“中国质量奖”按获奖制造商认定，可跨品类计分；“国家科技进步奖”按技术内容认定，仅限对应品类计分。因此，投标人可以根据各品牌获奖情况采取多品牌组合的方式获取得分，具备多种组合策略，并非要求所有品类由同一个全品类品牌包揽。

二、 招标文件中列明的品牌仅为参考，不具有排他性

本项目《电器采购需求清单》备注中已明确载明：“上述参考品牌仅供投标人参考使用，如提供其他品牌，需提供同等次的产品品牌及提供相关同等次的证明资料。” 因此，招标文件所列的美的、海尔、TCL、格力等并非强制指定品牌，任何具备同等档次且满足技术参数的品牌均可参与投标并计分，招标人并未以特定品牌划定投标门槛。

三、经组合核实，市场上至少存在十余种满分组合

结合国家公开的奖项记录及本项目《电器采购需求清单》中“五类家电品牌数量合计不得超过3家”的限制，市场上至少存在十余种组合均可获得满分，并非仅海尔一家。

综上所述，本项评分细则为不同供应链优势的投标人提供了丰富的组合空间（各类组合总数远超十余种）。所谓“量身定制、方案高度集中”属主观臆断，故对贵司该项答疑不予采纳，按原招标文件执行。

问题三：滚筒洗衣机"▲洗涤功率≥200W"参数指向特定品牌型号

招标文件附件《电器采购需求清单》第4项"滚筒洗衣机"一般技术要求（▲条款）第1条：▲洗涤功率≥200W，脱水功率≥500W

事实：当前10kg一级能效滚筒洗衣机普遍采用直驱变频电机，其技术路径恰恰是以更低的输入功率实现同等乃至更优的洗涤效果，能效越高、额定输入功率往往越低，限定"洗涤功率≥200W"等于将一批能效更优、更加节能的变频机型排除在外，与绿色采购原则相悖。经我公司逐一比对国内主流品牌10kg一级能效滚筒洗衣机的公开产品手册及官网参数，各品牌该指标都≤150W，其中美的、小天鹅、美菱、TCL等品牌多款在售主流机型洗涤功率低于200W，仅海尔品牌特定型号达到或超过200W，故该参数指向海尔品牌的整体倾向性，实质上构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

修改请求：滚筒洗衣机"▲洗涤功率≥150W"

法律依据：《中华人民**国招标投标法》第二十条；《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第二款第（二）项、第（五）项、第（七）项。

问题三答复：滚筒洗衣机洗涤功率要求已作调整，详见科学城(一期)项目C7、C8栋电器采购[项目编号：****]修改公告。请各潜在投标人重新登录系统再次下载电子招标文件及附件，并重新导入新的电子招标文件进行投标文件制作。标书代写

问题四：投标保证金是否可采用投标保函

招标文件投标资料表要求投标保证金转账至交易平台指定账户，****中心系统检查结果为准；****银行****银行保函替代。

请求： 本项目13万元投****银行/担保机构/保险机构出具的不可撤销、见索即付投标保函

问题四答复：接受投标保函（纸质），具体要求详见科学城(一期)项目C7、C8栋电器采购[项目编号：****]修改公告。

问题五：总工期是否可调整

合同第四条、技术任务书6.1/6.2约定总工期30日历天，本项目909套、多品类家电，若全部排产，30日内完成全部生产备货及到货难度较大。

请求：将总工期**60日历天，或将“样板确认后10日全部到货”调整为“30日内分批到货，20日内安装”

问题五答复：以招标文件为准。

问题六：结算款是否可按批次支付；质****银行保函替代

合同价款支付：（2）结算款：本合同全部货物交付并完**装调试、办理正式移交手续，乙方向甲方提交符合合同约定的完整结算资料，双方根据确认单中的实际交货数量进行结算；在双方对结算达成一致意见后的30个工作日内，甲方向乙方支付至结算总价的97%。（3）质量保证金：剩余结算总价的3%作为货物质量保证金，在合同约定的质量保证期满后，经甲方确认货物无质量问题及其他遗留问题后30个工作日内无息向乙方支付。

请求：结算款是否可按楼栋/户型批次验收合格后分批支付建议：（2）结算款：每批次货物到货并完**装调试后，乙方向甲方提交符合；在双方对结算达成一致意见后的合同约定的完整结算资料，双方根据确认单中的实际交货数量进行结算30个工作日内，甲方向乙方支付至结算总价的97%。

3%质量保证金是否可采用等额、不可撤销、****银行质量保函替代现金建议甲方收到保函后30个工作日内支付剩余3%。

问题六答复：结算款支付以合同为准；****银行保函替代，支付时间以合同为准；

问题七：报价清单参数疑问

问题八：请明确质保期标准的适用规则

技术任务书第十条约定“整体质保不低于2年，主要零部件不低于3年”，但报价清单中电磁炉、台灯整机≥1年，热水器整机≥2年等。请澄清： 质保期是否以报价清单及合同第七条质保期表为准

问题八答复：质保期以《附件：科学城（一期）项目C7、C8栋电器采购报价清单》中各电器的质保期要求为准。

问题九：请问履约保证金是否在竣工验收合格、且质量保证期满后30日才能退

问题九答复：将原合同“履约担保有效期自合同生效之日起，至本项目全部货物安装调试竣工验收合格、且质量保证期满后30日止”改为：“履约担保有效期自合同生效之日起，至本项目全部货物安装调试完毕并经甲方验收合格后30日止”。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年11月12日