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2026NCZ005162宁夏回族自治区医疗保障局塞上医保快线（二期）智慧化综合应用平台塞上医保快线（二期）智慧化综合应用平台的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2026年11月12日

标书代写官方

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

医疗保障医保智慧平台采购

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：报价扣除优惠：是否远程异地评审：

****	****塞上医保快线（二期）智慧化综合应用平台
塞上医保快线（二期）智慧化综合应用平台	服务类
竞争性磋商	****600.00
总价采购项目	是
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	快线二期不面小.pdf
10
否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	法人的分支机构，不能以分支机构的身份参加采购活动；****公司授权基础上参加采购活动，授权方式应当以项目授权为主。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起180个日历日内完成。其中试运行应不少于1个月。

采购标的交付地点（范围）****市

付款条件（进度和方式）在签订合同之日起15个工作日内向受托方支付合同金额的80%，在受托方完成全部工作任务，且经双方共同验收后，成交供应商向采购人提交合同金额 5% ****银行保函，保函有效期覆盖 1 年质保期；验收合格收到保函后支付剩余 20%；质保到期无问题退回保函。

售后服务自项目验收后，供应商须提供免费售后技术维护服务1年。在免费维护服务期内，供应商应提供24小时全天候服务（包括公休日）技术支持服务。为保证系统的平稳有效运行，供应商须提供远程电话服务、故障响应服务等售后服务方式处理本项目所有的售后工作。出现故障0.5小时内响应，故障处理时限24小时内。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0302-行业应用软件开发服务

医保快线（二期）智慧化综合应用平台

本项目在深化塞上医保快线（一期）建设成果的基础上，紧扣国家“三医”协同治理、医保数据要素赋能改革部署及2026年省内医保数据发布信息化支撑全覆盖工作要求，是补齐本地医保精细化治理不足、数据应用深度欠缺等短板的重要举措。详细内容以采购需求文件为准。

****600.00

标的1-行业应用软件开发服务：本项目需打通医保全域指标监测、专题数据看板、多维主体大数据画像全业务链路，构建集数据驱动决策、掌上全域服务、全链智能风控、临床精准赋能于一体的智慧医保综合体系，全面适配**DIP支付改革、多层次保障体系、慢病管理、集采落地、基金监管服务等全业务场景需求。详细内容以采购需求文件为准。

自合同签订之日起180个日历日内完成。其中试运行应不少于1个月。

采购需求附件：

采购需求附件

附件1.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容塞上医保快线（二期）智慧化综合应用平台

履约保证金不要求

甲方责任以最终的采购合同为准

乙方责任以最终的采购合同为准

验收标准（附验收方案）以最终的采购合同为准（验收方案附件）：履约验收方案-包1.docx

服务地点（范围）****市

付款条件（进度和方式）合同价款与付款方式（按80%、20%分期支付）

违约责任违约责任（包括逾期交付、质量不合格、泄密等情形的违约金计算方式）;以最终的采购合同为准；

不可抗力以最终的采购合同为准

服务期限自合同签订之日起180个日历日内完成。其中试运行应不少于1个月。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。注：根据财库〔2026〕2号《****政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%； 2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%； 3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价〈采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，并提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
2	类似业绩	5.00	投标人2023年1月1日至今（以合同签订时间为准）类似项目，每提供一个业绩得1分，本项最高5分。注：若多个合同为同一采购人的，则业绩仅算一个。（须提供合同复印件并加盖公章）。
3	综合实力	6.00	投标人具备以下综合实力： ①具有有效的CCRC-信息系统安全集成证书的得1分，不提供的不得分； ②具有有效的ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得1分，不提供的不得分； ③投标人具有有效的软件过程能力成熟度等级证书，3级及以上得2分，未提供不得分； ④投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，能力达到良好级（CS3）及以上得2分，未提供不得分。
4	项目团队	6.00	投标人须提供1名项目经理，具有信息系统项目管理师证书（高级）或具有系统规划与管理师证书（高级），得1分。投标人须提供1名项目技术负责人，具有系统架构设计师（高级）或具有信息系统项目管理师证书（高级）得1分。投标人针对本项目提供的服务团队成员（项目经理、技术负责人除外）每满足下列一项要求的得1分（一人多证、一证多人均不重复得分），满分4分；①具有信息安全工程师证书（中级）；②具有系统集成项目管理师证书（中级）；③具有信息系统项目管理师（高级）；④具有软件设计师证书（中级）。（提供相关资格证书复印件、社保机构出具的开标前6个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明，人员证书复印件加盖公章附于投标文件中，不提供不得分）标书代写
5	系统演示	12.00	投标人对主要功能进行现场演示，主要包括以下内容： 1.**中心核心功能演示（1）支付方式改革分析（4分）医疗机构总体医保DIP分析、DIP病种分析两部分，具体演示内容包括： ①总体医保DIP分析（2分）：包含总体概况、清单质控分析、DIP结算分析、运行效能分析等功能； ②总体DIP病种分析（2分）：包含病种总体概况、病种查询（可展示全部核心病种、综合病种、基层病种）、分析就诊人次、病种均费、例均床日、病种费用构成、医院入组排行、药品使用排行等功能（2医院比对（2分）：演示支持**医院，实现完成院间横向比对从医保结算、门诊、住院、支付改革四个维度的院间横向比对分析。 2.画像中心核心功能演示（6分） ①医疗机构画像（2分）：演示医保结算分析、异地就医分析、医院DIP分析、阳光采购分析、基金风险分析等分析功能。 ②医生画像（2分）：演示医生诊疗行为分析、高质量发展、医生DIP/DRG分析、违规预警分析等功能。 ③药品、诊疗、耗材画像（2分）：演示药品使用分析、地区销售分析、竞品分析、疾病关系、机构销售分析等功能。以上各分项内容全部满足的得2分，部分满足的得1分，未涉及的不得分。注：演示以实物录制视频短片现场播放的方式演示，按演示要求得分，为确保演示视频的真实性以及视频演示的效果，要求视频演示文件必须画面清晰，演示内容明确，针对本项目专门录制，格式不限于MP4、AVI等视频格式（以文档、PPT等其他方式演示录制的不得分），截止投标时间止开标现场以U盘形式提交，U盘不退（作为资料存档）。演示时长不超过15分钟。需包含:项目名称、项目编号、录制日期。不允许对演示视频画面进行修改,以免导致视频模糊或出现马赛克等影响视频真实性及演示画面清晰度的问题。若存在以上问题，将视为不满足演示要求，相关演示项不得分。开标现场未提供演示视频的投标单位和因视频格式或U盘自身原因造成无法成功播放视频的或未提供演示视频的，该项不得分；其后果由投标人自行承担。标书代写
6	项目理解及需求分析	8.00	投标人结合项目需求，阐述对本项目的理解及需求分析，包括但不限于：①对自治区医保信息平台现状的理解；②对医保领域数据开发应用的理解；③对本项目建设内容、目的、意义的理解；④对项目建设的重点与难点问题全面分析，并提出对应的解决措施等内容。根据方案质量进行综合评分打分。满足采购文件要求内容无缺陷得8分，方案内容每存在1处缺陷扣2分，扣完为止。（本项所称“缺陷”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）
7	项目总体设计方案	8.00	投标人结合项目需求，制定完整、科学合理的总体设计方案，包括但不限于：①业务实现思路；②系统总体架构设计；③技术架构设计；④逻辑结构设计。根据方案质量进行综合评分打分。满足采购文件要求内容无缺陷得8分，方案内容每存在1处缺陷扣2分，扣完为止。（本项所称“缺陷”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）
8	功能设计方案1	8.00	投标人结合项目需求，制定完整、科学的三医协同指标管理系统设计方案，包括但不限于：①指标对应数据源管理；②指标管理；③维度管理；④数据模型管理；⑤指标开发；⑥指标分析；⑦指标配置；⑧指标查询。根据方案质量进行综合评分打分。满足采购文件要求内容无缺陷得8分，方案内容每存在1处缺陷扣1分，扣完为止。（本项所称“缺陷”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）
9	功能设计方案2	6.00	投标人结合项目需求，制定完整、科****中心设计方案，包括但不限于：①医院医保整体情况；②各地市医保综合要情；③全区综合要情分析；④医保业务整体运行；⑤画像中心；⑥数据治理与加工。根据方案质量进行综合评分打分。满足采购文件要求内容无缺陷得6分，方案内容每存在1处缺陷扣1分，扣完为止。（本项所称“缺陷”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）
10	功能设计方案3	12.00	投标人结合项目需求，制定完整、科学的多维度医保指标分析设计方案，包括但不限于①全民参保分析②长期护理保险分析；③集中采购分析；④带量采购分析；⑤电子处方流转运行分析；⑥门诊慢特病整体分析；⑦药品目录运行分析；⑧诊疗目录运行分析；⑨DIP整体分析；⑩医院DIP专项分析；⑾医生DIP专项分析；⑿DIP再住院分析。根据方案质量进行综合评分打分。满足采购文件要求内容无缺陷得12分，方案内容每存在1处缺陷扣1分，扣完为止。（本项所称“缺陷”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）
11	功能设计方案4	7.00	投标人结合项目需求，制定完整、科学的多维度场景画像服务设计方案，包括但不限于：①医院画像；②医生画像；③药品画像；④耗材画像；⑤诊疗画像；⑥地市医保机构画像；⑦画像引擎。根据方案质量进行综合评分打分。满足采购文件要求内容无缺陷得7分，方案内容每存在1处缺陷扣1分，扣完为止。（本项所称“缺陷”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）
12	项目管理及实施方案	8.00	投标人结合本项目特点，制定完整、科学合理的项目实施管理方案，包括但不限于：①项目组织管理；②项目实施进度管理；③项目沟通管理；④项目文档管理；⑤项目质量管理；⑥项目培训管理；⑦项目测试验收管理；⑧项目应急处理及项目风险管理等内容。满足采购文件要求内容无缺陷得8分，方案内容每存在1处缺陷扣1分，扣完为止。（本项所称“缺陷”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）
13	售后服务方案	4.00	投标人结合本项目特点，制定完整、科学合理的项目售后服务方案，包括但不限于：①售后服务体系;②售后服务内容及售后服务流程;③售后服务规范;④售后服务评价机制等内容。根据方案质量进行综合评分打分。满足采购文件要求内容无缺陷得4分，方案内容每存在1处缺陷扣1分，扣完为止。（本项所称“缺陷”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）
合计：		100.00