重庆水资源产业股份有限公司2027年净水材料聚氯化铝答疑补遗文件

****2027年度净水材料聚氯化铝采购及服务项目答疑及 补遗

致各潜在投标人：

第一部分 答疑内容

问题一：从聚氯化铝混凝机理及国标技术体系提出质疑：

1、盐基度是聚氯化铝羟基化程度指标，GB15892-2020基于大量净水试验、毒理、工程应用数据，划定45.0%～90.0%为合格区间，该区间内产品均可生成优质铝水解絮凝形态，满足生活饮用水处理工艺要求。盐基度80% 以上属于高盐基度区间，仅为其中一个细分品类，并非工艺必需门槛。

2、招标文件限定盐基度80%～90%，人为剔除了45%～80%区间大量技术成熟、应用广泛的合格产品，该限定没有工艺设计、水质工况的专项技术论证支撑，属于无依据的加严指标。

3、高盐基度（≥80%）产品生产控制难度更大，批量生产稳定性差，长期连续供货条件下，盐基度波动风险更高，更容易出现实际供货指标偏离招标要求，带来水质运行风险。

4、窄幅参数大幅缩小合格投标人池，存在排他性设置风险。

技术建议：盐基度执行 GB15892-2020的45.0%～90.0%，兼顾混凝效果、供货稳定性与市场竞争性。

回复：1. GB 15892-2020 规定的45.0%～90.0%是国家对生活饮用水用聚氯化铝产品的准入性安全与基础性能底线。招标文件设定80%～90%的区间，并非否定国标中45%～80% 区间产品的合格性，****水厂现有投加系统与絮凝工艺的适配需求与经济合理性考虑。

2.盐基度执行GB 15892-2020的45.0%～90.0%，招标文件设定80%～90%，亦在国标范定范围内，同时，国标是最低准入底线，在满足国标前提下，结合自身固定工艺、稳定供水安全目标，设置与项目相关的技术指标，属于采购人合理采购需求，不属于随意加严指标。

3.投标人提出的高盐基度产品批量稳定性风险，属于生产商工艺控制水平范畴。招标文件设置该指标，是为了筛选具备成熟高盐基度生产控制能力、能长期稳定供货的优质供应商。若投标人因自身工艺控制精度不足而无法稳定达到80%～90%，属于其自身履约能力无法满足本项目技术需求。招标人在合同履约中也将严格执行到货抽检，确保水质运行安全。

4.本项目盐基度80%～90%指标，国内具备稳定生产、持续供货能力、满足该指标的生产供应商数量满足竞争性要求，不存在排他性设置。****水厂供水安全、工艺稳定核心需求，与采购标的实际使用需求高度相关。

问题二：我方对招标文件盐基度指标提出质疑：国标GB 15892-2020盐基度范围是45%～90%，招标文件直接改成80%～90%，要求卡得太严。

1、这个参数收窄后，市面上绝大多数符合国标的常规产品不能参与投标，有专门设置门槛、定向给个别供应商的嫌疑；

2、盐基度在45%～80% 之间的产品，在水处理使用上完全达标可用，强行限定80%以上，货源选择面很小，后期供货很容易出现实际产品达不到招标参数、供货和招标要求不一致的问题；

3、为了保障充分竞争、降低供货风险，申请把盐基度范围放宽到国标45%～90%。

回复：1.本项目盐基度80%～90%指标，国内具备稳定生产、持续供货能力、满足该指标的生产供应商数量满足竞争性要求，不存在排他性设置。指标设置紧密围绕本厂供水安全、工艺稳定核心需求，与采购标的实际使用需求高度相关。

2.投标人提出的高盐基度产品批量稳定性风险，属于生产商工艺控制水平范畴。招标文件设置该指标，是为了筛选具备成熟高盐基度生产控制能力、能长期稳定供货的优质供应商。若投标人因自身工艺控制精度不足而无法稳定达到80%～90%，属于其自身履约能力无法满足本项目技术需求。招标人在合同履约中也将严格执行到货抽检，确保水质运行安全。

3.本条不作修改，欢迎满足要求的潜在供应商积极参与投标。

问题三：质疑事项：盐基度指标设置不具备必要性，限制竞争，违背招投标公**则。

第一层：对标国标。GB15892-2020作为本产品的国家强制性标准，合法合格产品盐基度区间为45.0%～90.0%，只要在此区间内，产品质量、安全性、卫生指标均符合饮用水使用要求。招标文件将下限提升至80%，没有对应的强制规范支撑。

第二层：论证必要性。盐基度反映聚氯化铝水解形态，45%～80%区间产品在常规净水工艺中絮凝性能稳定，出水浊度、重金****水厂运行标准，不存在低于80%就无法满足项目使用需求的技术依据，该苛刻参数无工艺必要性。

第三层：竞争风险。该80%～90%窄区间，市场上可稳定量产、批量供货的厂商数量极少，客观上形成排他性门槛，存在量身定制参数嫌疑；同时货源稀缺会带来履约风险，中标后极易出现实际供货产品难以稳定维持 80% 以上盐基度，造成供货质量与招标参数偏离。

请求：调整盐基度指标为45.0%～90.0%，与国标保持一致，保障充分竞争。

回复：1.盐基度执行 GB15892-2020的45.0%～90.0%，招标文件设定80%～90%，亦在国标范定范围内，同时，国标是最低准入底线，在满足国标前提下，结合自身固定工艺、稳定供水安全目标，设置与项目相关的技术指标，属于采购人合理采购需求。

2.招标文件设定80%～90%的区间，****水厂现有投加系统与絮凝工艺的专项适配需求与经济合理性考虑。

3.本项目盐基度80%～90%指标，国内具备稳定生产、持续供货能力、满足该指标的生产供应商数量满足竞争性要求，同时招标人在合同履约中也将严格执行到货抽检，确保水质运行安全。

问题四：质疑事项：招标文件中聚氯化铝盐基度指标设置不合理。

事实依据：本项目招标文件规定聚氯化铝（液体、固体）盐基度指标为 80%～90%；而现行国家强制标准 GB 15892-2020《生活饮用水用聚氯化铝》明确盐基度合格区间为 45.0%～90.0%。

1、招标参数将下限由国标45%收紧至80%，指标要求显著严于国标，属于过度提高技术门槛，大幅压缩合格供应商范围；

2、该窄区间参数设置，存在为特定投标人量身定制技术门槛的嫌疑，极易造成大部分符合国标、性能稳定的主流产品无法满足投标要求，有违招投标公平性；

3、从工程应用角度，盐基度45%～80% 区间的产品，絮凝效果、出水水质均满足供水工艺要求，并非必须≥80%；若硬性限定80%以上，会造成市场供货**少、实际供货稳定性不足，存在供货指标与招标要求偏离、履约风险高的隐患。

质疑请求：建议将招标文件盐基度指标调整为国家标准GB 15892-2020 规定的45.0%～90.0%，放开合理区间，保障充分竞争。

回复：1.盐基度执行 GB 15892-2020 的45.0%～90.0%，招标文件设定80%～90%，亦在国标范定范围内，同时，国标是最低准入底线，在满足国标前提下，结合自身固定工艺、稳定供水安全目标，设置与项目相关的技术指标，属于采购人合理采购需求，不存在过度提高技术门槛。

2.本项目盐基度80%～90%指标，国内具备稳定生产、持续供货能力、满足该指标的生产供应商数量满足竞争性要求，不存在排他性设置。指标设置紧密围绕本厂供水安全、工艺稳定核心需求，与采购标的实际使用需求高度相关，不存在为特定投标人量身定制技术门槛。

3.本项目盐基度80%～90%指标，国内具备稳定生产、持续供货能力、满足该指标的生产供应商数量满足竞争性要求，同时招标人在合同履约中也将严格执行到货抽检，确保水质运行安全。

第二部分 补遗内容

1.第六章分项报价表格式调整如下，****制造厂名称。

2.开标时间变更：投标文件递交的截止时间为2026年11月30日11:00 （**时间）。标书代写

注：本答疑及补遗通知是招标文件的组成部分。请各潜在投标人随时关注与本项目有关的答疑及补遗，开标前的所有资料，不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。标书代写

招标人：****

代理机构：****

2026年 月 日