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广西 -百色

发布时间： 2026年11月13日

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公示

为规范全市恢复植被和林业生产条件费用核定工作，统一涉林行政处罚裁量尺度，我局组织编制了《**市恢复植被和林业生产条件费用参考标准表》等。目前，已完成征求意见、专家论证和修改完善。现向社会公示，广泛听取意见。

一、公示时间

2026年11月16日起至11月27日，共10个工作日。

二、公示内容

1.**市恢复植被和林业生产条件费用参考标准表；

2.擅自改变林地用途10亩按地类恢复植被费用测算表；

3.擅自改变林地用途10亩按损毁程度恢复林业生产条件费用测算表；

4.费用测算单价采集及依据表。

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过来信、来电或者电子邮件等方式提出意见和建议。逾期未反馈的，视为无意见。

联系人：梁斌；联系电话：0776-****031；电子邮箱：****@163.com。

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2026年11月13日

附件1：

**市恢复植被和林业生产条件费用参考标准表

单位：元/㎡

序号	费用类别	违法前地类	固定执行单价	适用场景说明
1	植被恢复费用	一般灌木林地、疏林地、其他林地	4.0	灌木覆盖、植被稀疏的疏林地及其他林地植被恢复整改，含3年抚育，恢复后植被总盖度≥70%，符合**规〔2022〕1号验收标准
2	植被恢复费用	人工乔木林地	4.8	杉木、**松、桉树等常规乡土用材林地植被恢复，含3年抚育，恢复后植被总盖度≥80%
3	植被恢复费用	经济林地	4.7	油茶、板栗、八角等经济林地植被恢复，含3年抚育，符合经济林造林技术标准
4	植被恢复费用	天然乔木林地	5.4	闽楠、红锥、香樟等珍贵树种林地植被恢复，采用大穴整地、良种容器苗，含3年抚育
5	林业生产条件恢复费用	轻度损毁林地	13.7	简易硬化（硬化层厚度≤6cm）、表层轻微压实的林地；对应农村简易便道、临时堆场等场景，含硬化层破除、3km渣土外运、30cm覆土、土壤改良及场地整平
6	林业生产条件恢复费用	中度损毁林地	24.1	普通硬化（硬化层厚度≤13cm）、土壤压实、局部渣土堆积、简易排水设施损坏的林地；对应农村普通道路、临时加工场地等场景，含硬化层破除、3km渣土外运、50cm覆土、土壤改良及场地整平

备注：

1.本标准为普通典型案件通用固定单价，适用于坡度≤15°、无深基础、无重污染、无大面积边坡治理的一般案件；

2.极轻度损毁（如纯开垦、无硬化、仅压覆等）、重度损毁（如采石采矿、有桩基础建筑、陡坡、重污染、正式高等级公路等）不适用本指引固定参考单价，按现场实测工程量专项测算，按规定履行报批程序；

3.植被恢复与林业生产条件恢复费用分别核算、叠加使用，案件同时存在两类损毁的，合计两项费用核定总恢复费用。

附件2：

擅自改变林地用途10亩按地类恢复植被费用测算表

序号	建设内容	单位	单价	数量	合计	备注
一	人工乔木林地				32075	合4.8元/㎡
1	工程费用				22300
1.1	林地清理费	元/工日	180	10	1800
1.2	挖穴	元/工日	200	15	3000	110穴/亩，规格参照规〔2022〕1号50×40×30cm。植被总盖度80%，参照规〔2022〕1号。**熟练工日均挖60-80个标准穴。
1.3	施基肥回土	元/工日	180	10	1800
1.4	种植	元/工日	200	10	2000
1.5	除草抚育	元/工日	150	30	4500	算3年
1.6	追肥	元/工日	150	30	4500	算3年
1.7	病虫害防治	元/工日	150	30	4500	算3年
1.8	苗木运费	元/车	200	1	200	皮卡车，车载2000株苗
2	物资费用				9775
2.1	苗木	元/株	1.5	1210	1815	亩均121株（含损耗10%）
2.2	基肥	元/㎏	2.8	550	1540	0.5㎏/穴，肥料2800元/吨，含运费
2.3	追肥	元/㎏	2.8	1650	4620	0.5㎏/穴，算3年
2.4	农药	元/亩	60	30	1800	算3年
二	一般灌木林地、疏林地、其他林地				26595	合4.0元/㎡
1	工程费用				17900
1.1	林地清理费	元/工日	180	5	900
1.2	挖穴	元/工日	200	12	2400	95穴/亩，规格参照规〔2022〕1号50×40×30cm。植被总盖度70%，参照规〔2022〕1号。
1.3	施基肥回土	元/工日	150	10	1500
1.4	种植	元/工日	180	10	1800
1.5	除草抚育	元/工日	150	30	4500	算3年
1.6	追肥	元/工日	120	30	3600	算3年
1.7	病虫害防治	元/工日	100	30	3000	算3年
1.8	苗木运费	元/车	200	1	200	皮卡车，车载2000株苗
2	物资费用				8695
2.1	苗木	元/株	1.5	1050	1575	亩均105株（含损耗10%）
2.2	基肥	元/㎏	2.8	475	1330	0.5㎏/穴，肥料2800元/吨，含运费
2.3	追肥	元/㎏	2.8	1425	3990	0.5㎏/穴，算3年
2.4	农药	元/亩	60	30	1800	算3年
三	天然乔木林地				36285	合5.4元/㎡
1	工程费用				25300
1.1	林地清理费	元/工日	180	10	1800
1.2	挖穴	元/工日	200	30	6000	110穴/亩，规格按《市2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》60×60×60cm。植被总盖度80%，参照规〔2022〕1号。大穴，工作量翻倍。
1.3	施基肥回土	元/工日	180	10	1800
1.4	种植	元/工日	200	10	2000
1.5	除草抚育	元/工日	150	30	4500	算3年
1.6	追肥	元/工日	150	30	4500	算3年
1.7	病虫害防治	元/工日	150	30	4500	算3年
1.8	苗木运费	元/车	200	1	200	皮卡车，车载2000株苗
2	物资费用				10985
2.1	苗木	元/株	2.5	1210	3025	亩均121株（含损耗10%）
2.2	基肥	元/㎏	2.8	550	1540	0.5㎏/穴，肥料2800元/吨，含运费
2.3	追肥	元/㎏	2.8	1650	4620	0.5㎏/穴，算3年
2.4	农药	元/亩	60	30	1800	算3年
四	经济林地				31584	合4.7元/㎡
1	工程费用				19500
1.1	林地清理费	元/工日	180	5	900
1.2	挖穴	元/工日	200	20	4000	84穴/亩，规格按《市2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》60×60×60cm。植被总盖度70%，参照规〔2022〕1号。大穴，工作量翻倍
1.3	施基肥回土	元/工日	150	10	1500
1.4	种植	元/工日	180	10	1800
1.5	除草抚育	元/工日	150	30	4500	算3年
1.6	追肥	元/工日	120	30	3600	算3年
1.7	病虫害防治	元/工日	100	30	3000	算3年
1.8	苗木运费	元/车	200	1	200	皮卡车，车载2000株苗
2	物资费用				12084
2.1	苗木	元/株	6	930	5580	亩均93株（含损耗10%）
2.2	基肥	元/㎏	2.8	420	1176	0.5㎏/穴，肥料2800元/吨，含运费
2.3	追肥	元/㎏	2.8	1260	3528	0.5㎏/穴，算3年
2.4	农药	元/亩	60	30	1800	算3年

附件3：

擅自改变林地用途10亩按损毁程度恢复林业生产条件费用测算表

序号	工序大类	明细工序	费用属性	单位	单价（元）	10亩工程量	合计（元）	平方米单价（元/㎡）	数量依据
一、轻度损毁（10亩，简易硬化，6cm，覆土30cm）								13.7
1	林地地面清理	机械破除硬化层	工程费	m3	76	400	30400	4.56	10亩=6666.67㎡，轻度硬化取典型厚度6cm（0.06m），破除体积=6666.67×0.06=400m3；厚度参照《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111-2019）附录A.0.2沥青贯入式表处路面四级Ⅱ类低限结构（沥青表处1cm+贯入式碎石≥4cm），结合农村简易硬化无正规基层的实际取值。
		人工配合清理边角	工程费	工日	180	6	1080	0.16	10亩简易硬化破除后，人工配合机械清理边角、捡拾杂物，按常规施工配置6工日/10亩。工效参照造林施工通用劳动定额水平，结合本地林业普工作业效率取值。
		渣土短途外运（3km）	工程费	m3	22.4	400	8960	1.34	同硬化层破除体积400m3，破除渣土全部外运处置。
2	恢复林地土壤	种植客土购置	材料费	m3	16.8	2000	33600	5.04	对应**规〔2022〕1号第三部分第1款“自然沉实土壤覆土厚度不低于 30cm，其中植穴处厚度不低于 50cm”要求；原地存有部分表土，按0.3m厚全域覆土测算，10亩合计2000m3。含运费。
		复混肥基肥	材料费	kg	2.8	2000	5600	0.84	全域表层改良，对应《壮族自治区恢复植被和林业生产条件及树木补种标准（试行）》（规〔2022〕1号）附件1“土壤有机质≥1%”要求，按10亩全域6666.67㎡测算。含运费。
		人工撒施复混肥	工程费	工日	180	10	1800	0.27	人工均匀撒施基肥，对应规〔2022〕1号“提升土壤有机质≥1%”的土壤改良要求。工效按1亩/工日；10亩需要10个工日。工效参照造林施工通用劳动定额水平，结合**本地林业普工作业效率取值。
		人工表层土肥拌合	工程费	工日	180	44.44	7999.2	1.2	将表层20cm内客土与肥料均匀拌合，保障肥效均匀，符合造林基肥施工技术规范。工效按150㎡/工日；10亩需要6666.7÷150=44.4工日。工效参照造林施工通用劳动定额水平，结合本地林业普工作业效率取值。
3	边坡坡面平整	地表整体整平	工程费	m3	1.62	1000	1620	0.24	实际工程按整平15厘米计算，实际应平整体积6666.67㎡×15cm=1000m3。
3	边坡坡面平整	简易边沟修整	工程费	工日	180	2	360	0.05	按10亩地块6666.7平方米方根测算82m，参考丘陵地块农田排水沟常规密度。林区通用简易土质梯形边沟，修整后断面上口宽0.5m、下口宽0.3m、沟深0.3m；人工日均作业效率：45-50m/工日，需2个工日。工效参照造林施工通用劳动定额水平，结合本地林业普工作业效率取值。
二、中度损毁（10亩，中度硬化13cm，覆土50cm）								24.1
1	林地地面清理	机械破除硬化层	工程费	m3	76	866.7	65869.2	9.88	10亩=6666.67㎡，中度硬化取典型厚度13cm（0.13m），破除体积=6666.67×0.13=866.7m3；厚度结构参照《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111-2019）附录A.0.7砂石路面四级Ⅱ类结构（泥结碎石12-15cm+薄保护层），对应农村普通硬化道路、临时工业场地的普遍建设标准。
		人工配合清理边角	工程费	工日	180	10	1800	0.27	10亩中度硬化破除后，人工配合机械清理边角、捡拾杂物，按常规施工配置1工日/1亩，10亩需10个工日。工效参照造林施工通用劳动定额水平，结合本地林业普工作业效率取值。
		渣土短途外运（3km）	工程费	m3	22.4	866.7	19414.08	2.91	同硬化层破除体积866.7m3，破除渣土全部外运处置。
2	恢复林地土壤	种植客土购置	材料费	m3	16.8	3333.3	55999.44	8.4	对应**规〔2022〕1号第三部分（三）第1款“自然沉实土壤覆土厚度不低于 30cm，其中植穴处厚度不低于 50cm”要求；按0.5m厚全域覆土测算，10亩合计3333.33m3；含运费。
		复混肥基肥	材料费	kg	2.8	2000	5600	0.84	全域表层改良，对应《壮族自治区恢复植被和林业生产条件及树木补种标准（试行）》（规〔2022〕1号）附件1“土壤有机质≥1%”要求，按10亩全域6666.67㎡测算。含运费。
		人工撒施复混肥	工程费	工日	180	10	1800	0.27	人工均匀撒施基肥，对应规〔2022〕1号“提升土壤有机质≥1%”的土壤改良要求。工效按1亩/工日；10亩需要10个工日。工效参照造林施工通用劳动定额水平，结合**本地林业普工作业效率取值。
		人工表层土肥拌合	工程费	工日	180	44.44	7999.2	1.2	将表层20cm内客土与肥料均匀拌合，保障肥效均匀，符合造林基肥施工技术规范。工效按150㎡/工日；10亩需要6666.7÷150=44.4工日。工效参照造林施工通用劳动定额水平，结合本地林业普工作业效率取值。
3	边坡坡面平整	地表整体整平	工程费	m3	1.62	1000	1620	0.24	实际工程按整平15厘米计算，实际应平整体积6666.67㎡×15cm=1000m3。
3	边坡坡面平整	简易边沟修整	工程费	工日	180	2	360	0.05	按10亩地块6666.7平方米方根测算82m，参考丘陵地块农田排水沟常规密度。林区通用简易土质梯形边沟，修整后断面上口宽0.5m、下口宽0.3m、沟深0.3m；人工日均作业效率：45-50m/工日，需2个工日。工效参照造林施工通用劳动定额水平，结合本地林业普工作业效率取值。

附件4：

费用测算单价采集及依据表

单位：元

大类	序号	工序/项目名称	单位	单价	单价来源及依据说明
一、人工劳务类	1	挖穴、苗木种植（人工、天然乔木林地）	工日	200	参考《**市2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》（百政办发〔2024〕67号）；挖穴、种植为重体力精细技工工序，劳动强度大、技术要求高，单价高于综合普工，核定为200元/工日。
	2	林地清理、施基肥回土（人工、天然乔木林地）、	工日	180	参考同上。为林业普工通用综合单价，适用于中等劳动强度的常规林务作业，核定为180元/工日。
	3	施基肥回土（一般灌木林地、经济林地）	工日	150	参考同上。灌木、经济林株数密度较低，单亩施基肥作业量相对较小，劳动强度低于用材林整地，对应单价150元/工日。
	4	除草抚育	工日	150	参考同上。抚育为户外常规普工作业，劳动强度低于整地挖穴，核定为150元/工日。
	5	追肥（人工、天然乔木林地）	工日	150	参考同上。单日作业量一般，对应单价150元/工日，与抚育普工单价一致。
	6	追肥（一般灌木林地、经济林地）	工日	120	参考同上。灌木林、经济林株数密度小（84-95株/亩），单日作业量相对较少，对应单价120元/工日。
	7	病虫害防治（人工、天然乔木林地）	工日	150	参考同上。用材林、珍贵树种管护标准数量多，防治作业强度一般，对应单价150元/工日。
	8	病虫害防治（一般灌木林地、经济林地）	工日	100	参考同上。以巡查、简易施药为主，劳动强度低，对应单价100元/工日。
	9	人工配合清理边角、人工撒施复混肥、人工表层土肥拌合、简易边沟修整	工日	180	参考同上。为林业普工通用综合单价，适用于中等劳动强度的常规林务作业，核定为180元/工日。
二、苗木及农资类	1	用材林、一般灌木林地容器苗	株	1.5	市场询价，本地普通桉树、**松、杉木等乡土用材容器苗批量采购价为1.2-1.8元/株，取中间典型值1.5元/株。
	2	天然乔木树种容器苗	株	2.5	市场询价，大叶栎、闽楠、红锥等树种容器小苗批量采购价为2.2-2.8元/株，取中间典型值2.5元/株。
	3	经济林（油茶）良种容器苗	株	6	市场询价，**本地油茶良种嫁接容器苗批量采购价为5.5-6.5元/株，取典型值6元/株。
	4	复混肥（含短途运费）	kg	2.8	本地农资市场批量采购价，对应普通复混肥到站价2800元/吨，符合**农资市场价格区间2500-3200元；表中所有基肥、追肥均执行该单价。
	5	农药（病虫害防治）	亩●年	60	参考《**市2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施方案》用药成本，包含杀虫剂、杀菌剂及简易防治耗材，每亩年费用约60元。
	6	苗木短途运费	车	200	市场询价，本地皮卡车短途运输市场价，10km运距内整车苗木运输费用约200元/车，对应单车载苗量约2000株。
三、林业生产条件恢复工程类	1	机械破除混凝土硬化层	m3	76	出自《**水库引水灌区一期工程（北干渠、支渠）临时用地（段、段）土地复垦（第二期）施工项目（重）招标上限控制价及考核主要单价的通知》，定额编号，子目“拆除混凝土垫层、地坪”，10m3控制价799.94元，折算单价79.99元/m3；按土地复垦项目常规中标下浮率5%测算，执行单价=79.99×0.95≈76元/m3。
	2	渣土短途外运（3km）	m3	22.4	以《市灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目（工程施工）招标控制价》为基准：就近堆放挖装费10.72元/m3，10km外运综合价37.26元/m3，推导每公里运费=（37.26-10.72）÷10≈2.65元/m3●km；3km运距素土单价=10.72+2.65×3≈18.67元/m3；考虑混凝土渣土块体大、挖装难度高于素土，单价上浮20%，最终取22.4元/m3。
	3	渣土及建筑垃圾外运（10km）	m3	37.26	出自《市灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目（工程施工）招标控制价及考核主要单价公示》，子目“挖掘机挖渠道土方，Ⅲ类土（弃运10km）”，综合单价37.26元/m3，包含挖掘机挖装、自卸汽车运输10km、卸车全工序。
	4	种植客土购置（3-4km运距）	m3	16.8	出自《**水库引水灌区一期工程（北干渠、支渠）临时用地（段、段）土地复垦（第二期）施工项目（重）招标上限控制价》，定额编号10223换，子目“购买表土运距3～4km”，100m3控制价1770.2元，折算单价17.7元/m3；按土地复垦项目常规中标下浮率5%测算，执行单价=17.7×0.95≈16.8元/m3，含土方购置、装车、运输、卸车全费用。
	5	推土机土方整平（推距10-20m）	m3	1.62	出自《**水库引水灌区一期工程（北干渠、支渠）临时用地（段、段）土地复垦（第二期）施工项目（重）招标上限控制价》，定额编号10303换，子目“推土机推土（一、二类土）推距10～20m”，100m3控制价170.98元，折算单价1.71元/m3；按土地复垦项目常规中标下浮率5%测算，执行单价=1.71×0.95≈1.62元/m3。