沈北新区国土调查利用技术服务（2027年）竞争性磋商公告

一、项目概况

根据《节约集约利用土地规定》（自然**部令第 61 号），“自然**主管部门应当常态化开展土地集约利用评价、存量用地清查、闲置及批而未供土地监管处置工作”的要求，开展**区国土调查利用技术服务（2027年），包括土地利用评价、批而未供土地处置技术服务和其它临时性指令性任务。

完成开发区土地集约利用评价、批而未供土地处置技术服务及其他临时性指令性任务工作，****政府和有关部门制定国民经济计划和有关政策提供依据，****开发区土地集约利用状况，促进土地节约集约利用，为开发区扩区和区位调整审核、动态监管、规划计划管理及有关政策制定提供依据；为批而未供和闲置土地处置提供技术支撑，确保**区批而未供和闲置土地信息的现势性和准确性，确保**区增存挂钩任务及时完成以及土地整理攻坚工作顺利开展。

二、服务需求

（一）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

★1.质量要求：全部技术成果数据真实准确、逻辑一致，图件、报告、数据库成果完整规范，符合自然**主管部门审查上报要求，能够顺**过采购人验收；土地调查、数据统计、集约评价分析结论客观，成果资料满足国土管理业务使用需求。

★2.安全要求：严格遵守国土空间数据保密相关规定，对项目涉及国土基础数据、地块信息、业务资料做好保密管理，严禁外泄、转借、违规传播；建立数据安全管理机制，项目全过程保障涉密地理信息、业务数据安全。

★3.技术规格要求 ：（1）土地集约利用评价：按规定完成用地状况、社会经济状况、建筑工程状况调查，完成现状指标测算、集约度分值计算、综合分析，编制评价数据库、表格、图件、评价报告，成果格式、指标口径符合自然**主管部门上报要求。（2）批而未供土地处置技术服务：依托征供地数据搭建批而未供土地空间数据库，结合控详规划开展空间分析、地块统计；按需制作批而未供、闲置土地、停缓建项目专题图件，空间数据坐标系、图层结构、属性字段符合自然**业务标准。（3）临时性指令任务：按照采购人工作要求，在规定时限内提交符合技术规范的技术成果。

★4.物理特性：成果包含电子成果（数据库、矢量空间数据、图件、文档报告），按需提供纸质打印报告、图件；电子数据格式兼容自然**常用 GIS 软件，文件完整无损坏、可正常读取使用。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

★1.《产业园用地情况总调查暨2021年度开发区土地集约利用全面评价总体方案》

★2.******厅《关于贯彻落实“增存挂钩”制度有关工作的通知》（2022年6月20日）

★3.****政府关于开展全省烂尾项目和闲置土地盘活处置专项行动的通知

★4.******厅《关于印发的通知》（辽自然资发(2025)51号）

★5.《关于做好2024年度批而未供和闲置土地处置工作的通知》

★6.《**市2025年“**新突破我要当先锋”专项行动计划》的通知（沈委办发〔2025〕15号）

★7.《**市2026年闲置土地和房地产停缓建项目处置行动方案》（沈闲停缓〔2026〕1 号）

（三）采购标的的其他技术、服务等要求

★1.项目实施全过程接受采购人监督管理，及时报送项目阶段性工作资料，配合采购人、上级主管部门开展成果核查、汇报。

★2.项目所有成果知识产权归属采购人，供应商不得擅自将本项目成果用于其他项目或对外提供给第三方。

★3.项目实施期间，严格落实数据保密责任，签订保密承诺，如发生资料、国土空间数据泄密，承担相应法律责任。

★4.本项目无特定资格附加要求，不接受联合体投标。

★5.本项目工作分为三部分:一是土地利用评价，二是批而未供土地处置技术服务，三是其它临时性指令性任务。三部分均按实际发生工作量结算。项目整体验收合格后一次性支付全部合同款项;供应商须配合采购人完成财政资金支付所需全部资料。

★6.采购人可根据业务工作实际，动态调整临时性指令任务工作内容与工作量，供应商须配合完成交办相关技术工作。

三、其他要求

★1.本项目最终结算金额实行封顶控制，不得超出“预算金额1,033,700元×供应商投标比率”的范围。即：设供应商投标比率为r，结算上限＝1,033,700元×r；实际结算金额按实际工作量计算，但不得超过该上限。

四、商务要求

★1.采购内容：**区国土调查利用技术服务（2027 年），包含土地利用评价、批而未供土地处置技术服务、其他临时性指令性任务。

★2.履约期限:2027年1月1日至2027年12月31日。拟定三年，一年一签，合同期满，经采购人考核合格，可续签合同，最多续签2次，且如在合同履行期限内与上级政策、文件要求相冲突，则当年服务期满后合同终止，依据最新政策执行。

★3.履约地点：**市**区。

★4.付款方式及条件：通过甲方验收合格，一次性向乙方支付全部费用。

★5.验收标准：按照政府采购相关法律法规以及《****政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603 号）组织验收。

项目全部技术成果（数据库、报告、图件、统计表格等）完整齐全，各项调查、评价、空间分析成果符合项目技术要求、国家及行业相关规范，数据真实准确，满足自然**业务管理、上报使用需求。

全部工作任务完成，成果经采购人审核合格，即为验收通过。验收程序按照采购人规定执行。

验收程序：按照《****政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）

验收报告：按照《****政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

★6.服务标准：严格按照国家、省、市土地管理技术规范及采购人员要求开展技术服务主动对接采购人，及时汇报项目进展，按要求修改完善成果资料，配合成果审核、汇报、答疑。

★7.服务效率：按采购人阶段性工作节点推进各项工作；采购人下达临时性指令任务时，按约定时限响应并提交成果；项目成果初审提出修改意见后，在采购人规定时限内完成修改完善。

★8.质量要求：全部技术成果数据真实准确、逻辑一致，图件、报告、数据库成果完整规范，符合自然**主管部门审查上报要求，能够顺**过采购人验收；土地调查、数据统计、集约评价分析结论客观，成果资料满足国土管理业务使用需求。

★9.成交供应商应按采购文件规定的采购内容、技术要求、质量标准向采购人提供服务。

★10.付费标准：

注：投标供应商在文件给定收费标准的基础上报统一比率，即供应商投标比率为90%,则结算费用按对应收费标准的90%收取，供应商所报比率不得超过最高比率，所报单价不得超过单价标准，否则视为无效响应。