岳阳市岳阳楼景区洞庭湖沿线城市更新自然资源资产组合供应项目（一期）

该地块位于洞庭湖岸东侧、吕仙亭路以南、建设南路以西、小港路以北，总用地面积224.45亩。地块具体位置及范围详见用地红线图。

（一）规划利用方式和规划指标

总指标：总用地面积149635㎡，建筑面积53146.52㎡，计容建筑面积74138.56㎡，规划用途为仓储用地，容积率为0.5。

该地块由地块一和地块二组成，其中：

地块一用地面积71162㎡，建筑面积19858.61㎡，计容建筑面积38055.43㎡，规划用途为仓储用地，容积率为0.53。

地块二用地面积78473㎡，建筑面积33287.91㎡（包含建议历史建筑21587.61㎡），现状计容建筑面积36083.13㎡，规划用途为仓储用地，容积率为0.46。

①供应方式：政府资产处置。

②交付条件：带建筑物现状交付。

特别说明：

1.**、改扩建建构筑物应当在高度、体量、形式、色调等方面与传统风貌建筑和地段的景观风貌相协调；

2.建议历史建筑在公布批准前，应按照历史建筑标准保护；

3.拟建项目符合《中华人民**国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》要求的，需报批环境影响评价手续；

4.相关经营活动需符合文旅等相关部门监管法律法规，未获得许可或通过内容审核、不得从事特定文化体育娱**务；

5.禁止开展相关法律法规和技术标准禁止的项目；

6.项目建设要服从河湖管理、**历史文化名城、**楼－洞庭湖风景名胜区等相关管控要求；

7.受让人须自行协调处理好与周边建筑间距、**等相邻关系，妥善处理好与周边单位相关退让间距问题及公共通道等问题；

8.以后因道路建设需占用部分建筑时，受让人需配合无偿拆除规划道路上现有建（构）筑物；

9.保留建筑的修缮维护由受让人自行负责，其中，建议历史建筑按保护人责任制度履行相关报批程序。不动产登记手续由受让人自行依相关程序申请办理，压占用地界线建筑、压占规划贮木场路建筑、构筑物不计入建筑面积，一并作为资产转让，不予办证；

10.未尽事宜，受让人应服从城市规划相关要求。

（二）监管要求

为确保项目全生命周期规范运营，权利人须严格遵守生态环境保护、安全生产及交易合同约定的各项义务，接受政府相关部门依据法律法规、政策标准及规划条件实施的全程动态监管，遵照城市更新及城市体检内容制定建设方案。

资产处置后，受让人根据《自然**部 文化和旅游部 ****草原局关于优化自然**配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》第四点“鼓励利用存量空间发展旅游产业。各地结合实际研究制定低效旅游用地认定标准，深入评估低效旅游用地情况，找准空间治理问题短板，结合区域优势特点、**资产条件等，明确功能完善和空间优化方向，支持文旅体商等复合业态发展。在符合规划管控、安全等要求下，土地权利人利用现有房产兴办文化和旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。在不改变用地主体和规划条件（用地性质除外）的前提下，利用存量工业用地、老旧厂房等空间发展文化和旅游业态的，可享受5年内按原用途和权利类型使用土地的过渡期支持政策”的规定办理相关手续。

（三）标的物瑕疵说明。

1.本拍卖标的建筑面积以不动产登记部门核**果为准；小港粮库地块二用地面积78473平方米，现状容积率0.46，该地块按规划商业用地容积率0.74进行价值评估拍卖，受让人后续按规划办理土地性质变更手续时，在不突破容积率0.74的情况下不再补缴相应土地价款。土地调容、用地性质变更由竞买人负责申请办理，竞买人应当充分研判手续办理周期、审批不确定性等全部风险。

2.本次标的按照实物现状实施处置与交付，实行“认货买货”。竞买人（买受人）参与竞买即同意无条件接收本次全部处置资产，成交后须自行办理不动产相关手续，相关费用由买受人承担。

3.若本次拍卖的建筑面积、土地使用权面积与实地实际面积存在误差，最终面积以不动产登记部门核**果为准，面积的差异不影响成交价格的计算（即不以平方单价计算价款）。

4.公告及交易文件仅对标的外观、表面使用状况进行描述；****中心正在对标的房屋开展质量安全鉴定，后续可提供鉴定报告作为依据。因标的房屋建成、闲置时间较长，可能存在建筑结构安全隐患、屋面、墙面、地面开裂渗漏，设施设备、装饰装修老化缺损、建筑潜在质量隐患等情形，前述房屋安全、质量、损耗类问题全部由买受人自行负责。竞买人一经参与竞买，即视为认可标的全部现状并无异议；后续使用过程中出现的房屋安全、质量瑕疵，全部归属于买受人投资风险，资产产权人、资产处置人、交易服务平台不承担责任。

5.竞买人在竞价报名前，应当自行实地踏勘标的现场，充分核实资产实物状况、权属现状、各类显性及隐性瑕疵。未到场勘查、未充分核实瑕疵而参与报名竞价的，视为已经完全认可标的全部现状，包含已知、未知全部瑕疵，不得以此为由提出异议，资产产权人、资产处置人、交易服务平台概不承担责任。

6.本次竞买文件、交易竞价系统内标的信息，以及前期公告、资料、说明、音视频等全部材料，仅作为竞买人参考，不对标的权属真实性、实物品质、资产参考价值构成保证。当书面资料、系统信息与标的实物现状、实际权利现状存在冲突时，一律以标的实物及不动产权利实际现状为准，竞买人应当审慎研判后出价。

7.竞买出价即视为风险确认，不接受退标申请。竞买人一旦在交易平台提交竞价出价，即代表已充分知悉并自愿接受标的现状，对全部已发布标的信息无任何疑问、异议，全部竞买、投资风险由竞买人自行承担。成交后，交易服务平台、资产处置人不接受买受人以房屋质量、面积差异、手续办理、资产瑕疵等理由提出的退标、退款申请。

8.瑕疵告知义务履行说明。本次资产处置已依法设置公告期与标的现场展示期，本瑕疵特别说明作为交易文件组成部分予以公开披露，委托人及交易服务平台已完整履行瑕疵风险告知义务，不对标的承担瑕疵担保责任。

（一）起始价、增价幅度及溢价分配

资****粮库地块一起始价为7381万元；小港粮库地块二起始价为30353万元；

综上，资产标的招拍挂起始价为37734万元，加价幅度为100万元或其整数倍，竞买保证金为7550万元（起始价20%向上取整），如在交易中产生溢价，则溢价部分的分配按各类资产评估价值所占比例分配。

成交后竞得人缴纳的竞买保****交易中心转入市财政非税专户，转为该标的成交价款。竞得人应当于2026年12月25日前支付全部合同价款。

资产组合标的成交后，竞得人应当在3个工作日内签订成交确认书，签订成交确认书后10个工作日内签订《国有资产交易合同》。

本标的成交后，****政府和市住建局负责组织腾空宗地范围内建筑物（仅腾退建筑物内人员及设施，不拆除现状保留建筑），将土地及现状保留建筑物按现状在2027年6月30日****储备中心，****中心一并移交受让人。未在2027年6月30日完成移交的，移交日期自动顺延，后续管护责任由受让人负责。

竞得人签订合同后，及时向税务部门申请办理纳税申报，并在规定期限内缴纳税款。未按照规定期限缴纳税费的，相关责任由竞得人自行承担。

1.竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还。造成损失的，竞得人应当依法承担赔偿责任。

2.竞得人不按规定签订相关合同，或放弃竞得资产组合包的，应当承担相应违规违约和法律责任，竞买保证金和交易服务费不予退还。

3.竞得人应当按时支付合同价款。竞得人不能按时支付合同价款的，资产处置人有权按相关法律规定追究违约责任；超过60日未支付的，资产处置人有权解除合同，竞得人无权要求返还竞买保证金。

1.交易服务费的承担。交易服务费约定全部由买受人承担。

2.如因政府征收征用需要，导致资产标的各**无法开发利用，政府依法依规予以补偿或赔偿。

3.为规范自然**资产组合标的的全生命周期管理，防范资产闲置与低效利用，维护国家所有者权益和公共利益，建立组合供应退出机制，具体如下：

（1）退出情形：除本方案规定的到期未续期及违约终止情形外，权利人出现下列情形之一的，资产处置人有权依法强制收回相关权利：

①擅自改变资产用途、位置、范围或规划条件，且经责令整改拒不改正的；

②逾期支付合同价款超过60日的；

③造成重大生态环境破坏，未按监管要求限期完成修复的；

④被依法吊销经营许可，或存在其他严重违反法律法规及交易合同约定的行为；

⑤未经依法批准擅自拆除、损坏历史建筑或建议历史建筑、传统风貌建筑，改变历史环境要素，突破高度控制要求，私自修缮致风貌异化。

（2）退出处置：期满退出或权利人主动申请退出的，由权利人自行清理地上建筑物及附着物（主动退出经双方委托评估，可按评估价值协商补偿，期满退出原则上不予补偿）；因权利人违约导致强制退出的，地上建筑物及附着物由资产处置人无偿收回，不予补偿。若因政府征收征用等公共利益需要导致退出的，按残值资产依法补偿。退出后相关权利由资产处置人收回，纳入政府储备资产重新配置。

（3）退出后责任。权利退出不影响其持有期间依法应承担的行政处罚及合同违约责任。因违约导致强制退出的，竞买保证金不予退还，资产处置人有权追偿由此造成的全部损失。权利人退出前已产生的各项法定义务仍须继续履行。

4.牢固树立安全底线思维，筑牢安全稳定防线，聚焦项目规划、建设、运营各环节潜在风险，按要求开展文化遗产影响评价，开展多轮次、全覆盖风险排查与评估，形成动态更新的风险清单台账。针对生态破坏、施工安全、资金管理、舆情危机等重点风险领域，制定防控措施与处置流程。运用信息化手段对风险点实施实时动态监测，确保风险隐患早发现、早预警、早处置，切实保障项目平稳有序推进。