关于滁州市公共信用信息共享服务平台整合迁移项目招标文件的答疑澄清

项目编号：****

各潜在投标人：

现将**市公共信用信息共享服务平台整合迁移项目招标文件中的部分内容答疑澄清如下：

1、项目总负责人、技术负责人岗位各设三项证书并限定1人，形成“一人多证”叠加门槛。总负责人须由一人同时具备信息系统项目管理师、高级网络与信息安全工程师、信息技术服务管理体系内部审核员；技术负责人须由一人同时具备系统规划与管理师、系统分析师、系统架构设计师，三者均为计算机技术与软件专业技术资格高级，分属IT服务管理、系统分析、系统架构三个方向，一人同持极为罕见。加之注释“同一人员不重复计分”，不同人员分别持证按项计分的路径被排除。

采购需求未对上述岗位的任职条件、工作职责作出任何规定，亦未说明3个月服务期内需同时履行项目管理、网络安全、体系内审或系统分析、架构设计等全部职责。以证书稀缺性替代履职能力评价，中小供应商即使具备同等实施能力，亦无法取得该分值。

取消三个岗位“一人多证”叠加，每岗仅设一项核心资格；或允许不同人员分别持证、按项计分，删除“（1人）”限定。

答：本项目为市级公共信用平台迁移至省一体化节点、信创适配改造，承载敏感信用政务数据，迁移、安全、架构、国产化适配风险高。总负责人、技术负责人岗位要求的证书，分别对应项目统筹、网络安全、业务分析、架构设计、系统规划，证书作为企业履约能力佐证，中标后仍将通过交付成果、现场履职考核实际能力，并非以证书代替履职评价。岗位证书针对拟任负责人综合统筹能力设置，职责耦合度高，为加分项，不限制团队其他人员持证履职。“同一人员不重复计分”为计分防重复规则，本评分针对拟任负责人岗位，岗位本身为一岗一人。本项目涉及信用数据迁移、信创改造，所列证书切合项目建设需求。拟替换证书属通用认证，匹配度不足。

另本项目为采购限额标准以下的项目，不属于《****政府采购法》****政府采购项目。且此项评分为加分项，仅作招标人择优选择投标人的指标之一，并非限制性条款，故不予调整，按招标文件要求执行。

2、信息技术服务管理体系内部审核员证书、信息技术应用创新考试评价证书（集成项目管理师）、通信高级工程师证书三项评分因素，与采购内容无实质关联。

三项分置于总负责人、实施负责人、团队成员，各1分，合计3分，无替代路径。内审员证书对应 ISO/IEC 20000体系内部审核，属组织内部管理活动，本项目不涉及为采购人建立或认证该体系，且该证书由社会培训机构发放，标准不一，未列入《国家职业资格目录》；信创考试评价证书同样未列入《国家职业资格目录》，非国家统一组织的职业资格考试，持证人数少，且与已设的软件设计师、数据库系统工程师重复评价；通信高级工程师属通信工程系列职称，评审标准各地不一，本项目不含通信网络工程建设、线路施工与设备安装调试。

删除内审员、信创集成项目管理师、通信高级工程师三项人员评分内容；如保留，改为《国家职业资格目录》内与岗位职责直接相关的资格。

答：内审员证用于保障项目交付符合ISO20000服务管控要求；信创集成管理证书匹配信创迁移改造；通信高工适配政务平台跨网对接，与项目履约实质相关。目录外社会化能力证书可作为评审佐证；分设不同岗位，不存在重复评价。

另本项目为采购限额标准以下的项目，不属于《****政府采购法》****政府采购项目。且此项评分为加分项，仅作招标人择优选择投标人的指标之一，并非限制性条款，故不予调整，按招标文件要求执行。

3、将 DCSC 交付能力认证、信息安全服务资质（安全运营类）、CNNVD技术支撑单位、DCMM（乙方）四项认证设为12分评分项，与项目特点和实际需要不相适应。

第6.1条第2项规定上述四项证书分别得 3 分、3 分、1—3 分、1—3 分，合计12分，未设任何替代认定方式，亦未将 ISO9001、ISO27001、ITSS、CMMI等通用认证纳入计分。本项目预算46.5 万元、服务期3个月，内容为既有信用平台迁移至省一体化平台**节点、信创适配、数据迁移及三端适配；采购需求不含7×24小时安全运营值守，不含CNNVD漏洞挖掘报送与应急支撑，不含企业级数据管理体系建设，不含大型复杂系统从零建设。四项证书指向的业务均不在履约范围内，与合同履行无关。

删除“企业综合实力与资质”12 分中的四项认证，改设为与迁移、信创适配直接相关且可自主选择的等效认定（CS、ITSS、CMMI、ISO9001、ISO27001任一项即可得分），并相应降低分值。

答：本项目涉及敏感信用平台迁移、信创改造，证书对应交付、安全管控、风险排查、数据治理等履约配套风险保障能力，与项目风险管控需求适配；通用认证侧重基础体系，匹配度不足。

另本项目为采购限额标准以下的项目，不属于《****政府采购法》****政府采购项目。且此项评分为加分项，仅作招标人择优选择投标人的指标之一，并非限制性条款，故不予调整，按招标文件要求执行。

4、评审因素未细化量化，“同一人员不重复计分”存在歧义，评分细则存在文字瑕疵：

一是“同一人员不重复计分”未界定能否兼任不同岗位、同岗位多证能否累计、同证重复出现如何处理，按不同理解团队项得分可相差数分。

二是技术标 56 分的五项因素（12、12、12、10、10 分）全部按“优秀 8—12 分／良好 4—8 分／一般 0—4 分”打分，未明确各档次对应的评审内容与赋分依据，仅因档次认定不同即可能产生最高18分差异，超过价格满分10分。

三是“具有具有”“资质证书(安全运营类)证书”重复用字，团队成员项三项证书未统一限定发证机构，DCSC一项未限定等级，而同项内CNNVD、DCMM 均按等级赋分，口径不一致。

明确“同一人员不重复计分”的适用范围，细化技术标各档次的评审内容与分值，更正文字重复及赋分口径问题。

答：（1）拟配备团队成员中同一人员具有多个类别证书的不累计得分，一证多人的仅按一个证书计分。

（2）本项目为采购限额标准以下的项目，不属于《****政府采购法》****政府采购项目。招标文件中已明确各项技术评审内容，****委员会根据投标人提供的投标文件横向对比进行综合评分，不予调整，按招标文件要求执行。标书代写

（3）重复用字中重复内容予以删除。人员证书评分为加分项，仅作招标人择优选择投标人的指标之一，并非限制性条款，本评分项不予调整，按招标文件要求执行。

注：此答疑澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！

招标人名称：****

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联系人：符伟

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代理机构名称：****

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联系人：胡国庆

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日期：2026年11月13日