滁州市扬子路小学食堂厨具设备采购安装项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目名称：****食堂厨具设备采购安装项目

首次公告日期：2026年11月11日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

1、质疑事项1：第三章"采购需求"E06"灭火系统"的技术参数与检测报告要求，取自特定产品的结构配置和实测数据，与项目实际需要不相适应，且所需检测报告在响应期限内客观无法取得，构成不合理条件

1.事实依据

（1）谈判文件第三章"采购需求"表内E06"灭火系统（配烟罩）"技术参数原文载明：

"1、箱体全身采用优质不锈钢材质，双瓶组带20个高压细水雾喷嘴，保护灶台长度10米。

2、产品为绿色环保型灭火药剂，无色、无味、无毒、灭火效率快且不复燃等特点，灭火时间：≤1.8s；重：24L。

3、驱动气体（氮气）：贮存压力12MPa，规格：1.4L。

4、联动性能，双瓶：自动切换时间≤2.2s,喷射延迟时间≤2.1s,喷射时间≥17.6s，喷嘴工作压力0.22MPa,冷却水喷嘴工作压力0.12MPa。

5、食用油专用灭火药剂生物降解性按照GB/T27857-2011《化学品 有机物在消化污泥中的厌氧生物降解性气体产量测定法》完成60天总生物降解试验检测。（投标文件中提供第三方有权机构出具的带有CMA标志的检验报告扫描件)

6、所投厨房灭火设备核心件-主控板通过GB/T 4208-2017试验且防护等级达到或超过IP68标准。(投标文件中提供第三方有权机构出具的带有CNAS和CMA标识的检验报告扫描件）

7、厨房设备灭火装置溶片支架温度变化检测，符合标准GB/T2423.22-2012标准。(投标文件中提供国家认可的第三方检测机构出具带CMA或CNAS检测报告扫描件)"

（2）与项目实际需要不相适应。本项目E06仅采购灭火系统2套，用于学校食堂灶台及排烟罩的厨房火灾防护，核心功能要求是：食用油起火时自动启动，扑灭油锅火及烟罩、排烟管道火，并在规定时间内不复燃。现行强制性行业标准GA 498—2012第5.1.4.1条已明确"装置喷放结束后火焰应被完全扑灭，火焰熄灭20min内不应出现复燃，且锅内油脂温度应低于油脂自燃点33℃以下"。在已有强制性标准可作为合格判定依据的情况下，谈判文件另行设定秒级响应数值、瓶组规格、喷嘴数量及精确到0.01MPa的压力值，已超出实现上述功能的必要范围，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应。

（3）所要求的检测报告在响应期限内客观无法取得。

第一，第5项要求按GB/T 27857—2011（该标准非国家强制性标准）完成"60天总生物降解试验检测"并出具带CMA标志的检验报告。仅按谈判文件自身的表述，该试验即需经历60天培养与检测周期；而本项目谈判文件于2026年11月11日发出，首次响应文件提交截止时间为2026年11月17日15时00分，其间仅有11月11日、12日、13日、16日四个工作日。任何供应**不可能在此期间完成试验并取得报告。该条的实际效果是：只有已经持有该报告的企业方可参与，而这份报告恰恰是特定产品已经定型、已经完成检测的证明。加急标书代写

第二，第6项要求主控板通过GB/T 4208—2017（该标准非国家强制性标准）试验且防护等级达到或超过IP68，第7项要求"溶片支架"（行业通用表述应为感温元件"熔片"及其支架）按GB/T 2423.22—2012完成温度变化检测，并分别要求提供带CNAS和CMA标识的检验报告。第三方检测机构受理、排期、试验、出具报告通常需要数十个工作日，同样不可能在四个工作日内完成。

第三，第6项将"防护等级达到或超过IP68"作为否决性条件，缺乏必要性。GB/T 4208—2017所规定的IP68为"持续潜水"等级，而厨房设备灭火装置的控制箱安装于排烟罩附近，正常使用环境并不存在长期浸水工况；国家现行标准亦未对厨房设备灭火装置主控板提出IP68要求。以与使用环境无关的高防护等级作为门槛，属于与合同履行无关的技术条件。

（4）综上，将非国家强制性标准参数设置为否决条款，本项参数与检测要求已使采购需求指向特定供应商、特定产品，并使大量符合国家标准、具备相应供货和安装能力的供应商无法实质性响应，构成以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反政府采购公平公正原则。

2.法律依据

（1）《****政府采购法》第二十二条第二款：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

（2）《****政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；……（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

（3）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十条第二款：谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。

（4）《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条：采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确，技术要求和商务要求应当客观；第三十一条第（一）项规定的非歧视性审查，明确要求审查技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等。

（5）《****政府采购法》第七十一条第（三）项：采购人、采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政****机关给予处分，并予通报。

回复：现将谈判文件第三章"采购需求"表内E06"灭火系统（配烟罩）参数内容修改为：灭火系统亦应有保护炉具上的通风系统连油烟罩及隔油网能力，该设备启动方式有自动启动、手动启动和应急启动功能。 该系统应能够对第一失火灾区作出紧急反应，以防止火势扩散，造成更大灾害。1、箱体全身采用优质不锈钢材质，双瓶组带20个高压细水雾喷嘴，保护灶台长度10米。2、产品为绿色环保型灭火药剂，无色、无味、无毒、灭火效率快且不复燃等特点，灭火时间：≤1.8s；重：24L。3、驱动气体（氮气）：贮存压力12MPa，规格：1.4L。4、联动性能，双瓶：自动切换时间≤2.2s,喷射延迟时间≤2.1s,喷射时间≥17.6s，喷嘴工作压力0.22MPa,冷却水喷嘴工作压力0.12MPa。★5、提供国家认可的第三方检测机构出具带CMA或CNAS检测报告扫描件

质疑事项2：F10、F11"油烟净化一体机"所引用的标准与采购标的功能无关，以金属材料试验数据和自愿性认证结果充当整机技术指标和响应门槛，不具合理性和可执行性

1.事实依据

（1）F10（2300×1200×1000，2组）、F11（2000×1200×1000，1组）"油烟净化一体机"技术参数相同，原文载明："1、整机采用不锈钢材质制作箱体，板材厚度≥1.0mm……优选三系铝铁合金组合电场，高压放电低压吸附……2、产品依据GB/T39640-2020《家用电器及类似器具电磁场相对于人体曝露的测量方法》产品标准，符合认证实施规则要求，投标文件中提供电器电磁辐射产品认证证书复印件并加盖公章。3、所投产品依据GB/T 2039-2024，检测蠕变试验 初始应力(σ)150MPa，持续时间24h，总伸长率≥0.04%，初始伸长率≥0.05%，弹性伸长率≥0.05%，检测结果未断裂，投标文件中提供具有CMA或CNAS标志的检测报告。4、所投产品外壳依据GB/T20854-2025、GB/T6461-2002 标准，标书中提供国家认可的第三方检测机构检测并获得CMA或CNAS标志的检测报告扫描件加盖制造商公章。"

（2）第3项所引GB/T 2039—2024，标准名称为《金属材料 单轴拉伸蠕变试验方法》，非国家强制性标准，适用对象为金属材料试样，用于测定材料在恒定载荷、规定温度下的蠕变性能。该标准与油烟净化一体机的净化效率、风量、电场结构、电气安全、噪声等整机性能没有任何对应关系；"初始应力150MPa、持续24h、总伸长率≥0.04%"等，亦属金属试样在特定应力条件下的试验结果，不能作为整机技术指标。以材料试验数据充作设备指标，该指标本身不能成立，与项目时间需求不相匹配。

（4）第4项所引GB/T 20854—2025，标准名称为《金属和合金的腐蚀 循环暴露在盐雾、"干"和"湿"条件下的加速试验》，非国家强制性标准。该标准属金属及合金的腐蚀试验方法标准，并非整机产品标准，与油烟净化一体机外壳的使用性能并无对应关系；本项目已通过"整机采用不锈钢材质制作箱体、板材厚度≥1.0mm"等材质要求予以保障，另行要求腐蚀试验报告与项目实际需要缺乏关联。将其作为否决性门槛，足以使绝大多数供应商丧失响应可能。

（5）第2项要求提供"电器电磁辐射产品认证证书"。GB/T 39640—2020系测量方法标准，据此形成的"电器电磁辐射"认证属自愿性产品认证，并非国家强制性认证，商用厨房设备也不在强制性产品认证目录范围内；市场上取得该自愿性认证的企业数量极少。以特定自愿性认证证书作为响应门槛，将排除绝大多数潜在供应商。

（6）上述第2、3、4项要求分别指向"电磁辐射""金属蠕变""盐雾腐蚀"，而本项目采购该设备的实际需要是：与F01平顶不锈钢油网烟罩、F07排烟油烟管道配套，实现厨房油烟净化与达标排放。现行有效的GB 18483—2001《饮食业油烟排放标准（试行）》已规定饮食业单位油烟最高允许排放浓度和油烟净化设备最低去除效率，完全能够作为客观、可比、可检测的判定依据。

（7）综上，将非国家强制性标准参数设置为否决条款，本项参数与检测要求已使采购需求指向特定供应商、特定产品，并使大量符合国家标准、具备相应供货和安装能力的供应商无法实质性响应，构成以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反政府采购公平公正原则。

2.法律依据

（1）《****政府采购法实施条例》第二十条第（二）（三）（六）（八）项（条文内容同质疑事项1）。

（2）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十条第二款（条文内容同质疑事项1）。

（3）《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条、第三十一条第（一）项（条文内容同质疑事项1）。

（4）《****政府采购法》第二十二条第二款、第七十一条第（三）项（条文内容同质疑事项1）。

回复：现将谈判文件第三章"采购需求"表内F10、F11油烟净化一体机（2300×1200×1000）、（2000×1200×1000）参数内容修改为：1、整机采用不锈钢材质制作箱体，板材厚度≥1.0mm，美观耐用内置电场，优选三系铝铁合金组合电场，高压放电低压吸附，强耐腐蚀性，吸附油烟颗粒更彻底；控制模块采用一体式按键或触摸屏，配沥油板，使用电子静电原理，通过高压直流电，维持一个足以使气体电离的静电场，气体电离后所产生的电子：阴离子与阳离子，吸附在通过的油烟颗粒上，使油烟颗粒获得电荷；荷电极性不同的油烟颗粒在电场力的作用下，分别向不同极性的电极运动，沉积在电极上，而达到油烟颗粒和气体分离的目的。2、提供所投产品净化率达到95%以上，国家认可的第三方检测机构检测CMA或CNAS标志的检测报告扫描件。

质疑事项3：F13、F14"低噪音柜式离心通风机"以"★"标注的第3项，要求提供与通风机无关的三项标准检测报告，属客观上不可能满足的实质性条款

1.事实依据

（1）F13（12000风量）、F14（28000风量）"低噪音柜式离心通风机"技术参数第3项均标注"★"，原文为："★3.标书中需提供所投产品满足依据GB/T 25384-2018、依据GB/T 16916.1-2014、依据GB/T 2423.10-2019的标准的第三方带有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章。"

（2）GB/T 25384—2018的标准名称为《风力发电机组 风轮叶片全尺寸结构试验》（2018年12月28日发布，2019年7月1日实施，由**风****委员会归口）。其适用对象为风力发电机组风轮叶片的全尺寸结构试验，与柜式离心通风机在试验对象、结构形式、载荷性质上均无任何对应关系，要求提供该标准检测报告，与项目实际需求并不相适应，。

（3）GB/T 16916.1—2014的标准名称为《家用和类似用途的不带过电流保护的剩余电流动作断路器（RCCB）第1部分：一般规则》，适用对象为家用和类似用途的剩余电流动作断路器，与通风机整机亦无对应关系；通风机产品不会以该标准作为整机检测依据。

（4）GB/T 2423.10—2019的标准名称为《环境试验 第2部分：试验方法 试验Fc：振动（正弦）》，属电工电子产品环境试验方法标准，并非通风机产品标准。

（5）该项以"★"标注，且第三章"采购需求"表后"说明"第2条明确"按参数要求投标时需提供相关证明文件，否则按无效处理"，第四章"无效投标条款"第3.2条、第3.3条第（4）项、第3.3条第（9）项亦将未对实质性要求作出响应列为无效响应。因此该条系否决性（实质性）条款：供应商只要不能提供上述检测报告，响应即被认定无效。而上述检测报告客观上不可能取得，条款的必然结果是无供应商能够实质性响应，采购活动无法形成有效竞争。

（6）综上，将非国家强制性标准参数设置为否决条款，本项参数与检测要求已使采购需求指向特定供应商、特定产品，并使大量符合国家标准、具备相应供货和安装能力的供应商无法实质性响应，构成以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反政府采购公平公正原则。

2.法律依据

（1）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十条第二款（条文内容同质疑事项1）。

（2）《****政府采购法实施条例》第二十条第（二）（三）（八）项（条文内容同质疑事项1）。

（3）《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条、第三十一条第（一）项（条文内容同质疑事项1）。

（4）《****政府采购法》第二十二条第二款、第七十一条第（三）项（条文内容同质疑事项1）。

回复：现将谈判文件第三章"采购需求"表内F13低噪音柜式离心通风机（12000风量）、F14低噪音柜式离心通风机（28000风量）技术参数第3项修改为：★3.提供所投产品合格的第三方检测机构检测CMA或CNAS标志的检测报告扫描件。

澄清：本项目投标文件提交截止时间、开标时间调整为：2026年11月19日15点00分。加急标书代写

更正日期：2026年11月13日

三、其他补充事宜

此更正公告视为谈判文件的组成部分，与谈判文件具有同等法律效力。请各供应商自行查看下载，以最后发布的澄清文件制作本项目最新响应文件，如因供应商不及时查看下载，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：****

地 址：**省**市**区**北路428号

联系方式：王老师153****0198

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**省****谯区龙蟠街道中都大道1577号(世贸大厦)A楼商务办公1002室

联系方式：陈玉倩189****8280

3.项目联系方式

项目联系人：王老师、陈玉倩

电 话：153****0198、189****8280

附件：澄清文件-****食堂厨具设备采购安装项目竞争性谈判文件.docx