长沙市天心区市容环境卫生维护中心垃圾运输队及环卫所食堂食材配送服务采购需求公开

1.项目名称：********环卫所食堂食材配送服务。

2.预算金额：940000.00元

3.****中心****运输队、环卫所食堂提供食材配送服务(配送点至少6个、配送品类含肉类、水产类、禽蛋类、粮油类、蔬菜类、豆制品类、干货类、调味品类、乳制品类、水果类等)每天根据各点位要求按时、按质、按量配送。

按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行。

（一）成交供应商负责按采购人采购清单要求采购原材料，负责按采购人要求实施各类食材的采购，负责原材料保管和使用，并按照规定做好出入登记，完成采购人交办的与食堂有关的工作任务。成交供应商须满足采购人实际供应需求且保证所有食品安全。

1.肉类

2.水产类

3.禽蛋类

4.粮油类

5.蔬菜类

6.豆制品类

7.干货类

8.调味品类、易耗品类

9.乳制品类

（二）食材其他要求说明

1.各类米、面、食用****超市****公司采购并提供采购单据，要求日期新鲜的优质袋装米和桶装油，禁止使用散装米和油。

2.蔬菜水果类：时令新鲜果蔬、无毒无害，所供蔬菜的规格大小按市场行情确定；食品中农药最大残留限量、食品中污染物限量符合现行国家标准。

3.调味品类、易耗品类：各种调味品类、易耗品类等需使用优质产品。生产日期、质保期及包装、卫生标准符合要求。

4.豆制品：要求：新鲜，感官检验、化学检验均符合要求。

5.禽蛋类：生产日期、质保期及包装、卫生标准符合要求。要求新鲜，感官检验、化学检验均符合要求。

6.水产类：鲜活，感官检验、化学检验、添加剂检验、有害金属的检验均符合要求。

7.分割肉类或各种冻品肉类：要求新鲜、冷鲜肉，不注水。

8.乳制品类：生产日期、质保期及包装、卫生标准现行国家标准。

9.成交供应商必须讲诚信，讲究职业道德，所购货物不得以次充好，不得将不合格品掺杂其中，不得以高于市场价购置所需食材，一经发现，采购人有权解除合同，成交供应商承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追究其法律责任。

（三）安全卫生、质量及其他要求

1.应符合的相关安全卫生标准要求：

1.1 《食品安**家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2025）。

1.2 《中华人民**国进出口商品检验法及其实施条例》。

1.3 《中华人民**国食品安全法》。

1.4《食品安**家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2026）。

1.5《中华人民**国动物防疫法》。

1.6《中华人民**国进出境动植物检疫法》及其实施条例。

1.7 其他可能适用于本招标文件采购内容的法规及质量标准。

本采购文件因需求标的物因种类繁多，未对一切相关产品的细节作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，成交供应商所提供的货物或服务必须符合国家及行业的相关标准规范。这些标准应为合同履行过程中最新公布实施的标准，遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。本采购文件所引述的标准和规范如与成交供应商所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，按较高标准执行。标书代写

2、质量要求

2.1 采购人食堂的负责人及相关联系人有权参与配送工作的全程监督与管理，成交供应商应当及时收集用户意见，积极加强与采购人的业务联系。

2.2 材质要求

（1）成交供应商保证提供的货物及服务均符合《中华人民**国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等国****政府有关规定。成交供应商对提供食材的质量、卫生、食品安全承担全部责任。成交供应商保证提供的食材均符合国家规定的质量、卫生、安全标准。

（2）成交供应商所供食材不得将不合格品、假冒伪劣产品、病死残剩产品掺杂其中，不得提供下文描述的禁止向采购人提供的产品，一经发现，采购人有权取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追究其法律责任。

（3）成交供应商所配送的食物和货物的规格、质量须经采购人认可且达到优等质量标准，不得以次充好，若成交供应商提供的产品未达到质量标准，采购人有权要求退回更换。

2.3 索证要求

成交供应商必须按照国家有关规定在供货时就所供货物向采购人提供以下索证资料：

（1）鲜(冻)畜禽肉类及其制品等生产商的卫生许可证和屠宰资质等有关证照。所供肉类须提供检疫部门的检疫证明。

（2）食品添加剂，提供生产地省级卫生行政部门发放的食品添加剂生产卫生许可证，以及相同批次产品的检验合格证或者化验单。

（3）定型包装食品及食品原辅材料，提供生产商卫生许可证和有关证照，以及相同批次产品的检验合格证或者化验单。

（4）纳入许可管理的货物，提供采购货物的《**工业产品生产许可证》。

（5）根据采购人要求能够提供有害物质残留检测报告，各类检验检测均应符合国家标准要求。

以上资料按需提供。

3、其他要求

3.1 按采购人需求采购各类物品，成交供应商必须满足采购人关于货品分装、分割等其他满足使用的相关要求，其费用应提前考虑在投标报价中。

3.2 生产日期、质保期及包装、卫生标准符合国家相关标准要求。有明确保质期的，在送达采购人要求地点时保质期剩余时间应在三分之二以上。

3.3供应商须承诺，在服务期间，完全能够保障采购人的应急需求（包括临时供货、市场询价、人员增设等）。（提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟）。

1.服务时间：自合同签订之日起一年。

2.服务地点：采购人指定地点。

（一）服务要求

产品运输、储藏要求

1.成交供应商负责产品到配送地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等；负责食材的采购；成交供应商负责其派出的配送人员的人身保险，配送人员发生的任何意外和损失，均由成交供应商负责，采购人不承担任何责任和赔偿。

2.由采购人下达配送单（采购人可根据实际需求调整具体时间），成交供应商按照配送单组织采购与配送。成交供应商需在中标后根据采购人要求提供食材详细清单。配送时，成交供应商不得随意变更清单品类，须严格按采购人要求（含名称、规格和重量等）供货，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人提出申请，并取得采购人同意后方可变更原定配送清单。成交供应商负责产品在配送地点的保管，直至验收合格。

3.数量/重量要求：保证配送品种数量及重量的准确性，以采购人的验货数量/重量为准，每次配送食材由成交供应商开具多联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/重量、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

4.每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收，过秤并记录。对于不符合质量的品种，采购人可退货或换货（由于产品质量而造成食用方发生安全事故时，成交供应商须承担全部责任）。

5.成交供应商不对采购人所需的货物进行长时间储藏；所有提供给采购人的货物，在成交供应商仓库储藏时间不得超过24小时。

6.成交供应商所供货物需使用厢式食品专用冷藏车辆和专用容器进行运输，不得敞露运输（部分无需冷藏的食材除外）。

7.成交供应商尽量避免将肉类（水产品）、水果和蔬菜等拼箱混装；如果采取拼箱混装方式运输，成交供应商必须采取措施保证不发生冻害、腐败、串味、脱水、变色、失去鲜度等问题。

8.成交供应商应保证周转包装容器和运输车辆的清洁卫生和防止食品在运输过程中受到污染。运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。周转包装容器和车辆在每次配送前应进行清洗消毒。成交供应商应保证转包装容器和运输车辆的清洁卫生符合国家、行业的相关规定。

运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内舱，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无异味；运输途中做好冷藏保鲜，严防日晒、雨淋，注意通风散热；严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染。

包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；食材应采用符合食品安全标准的包装材料，确保食材在运输过程中的卫生和安全。

9.成交供应商将货物运送至采购人指定交货地点并交付给买方指定收货人之前的货物运输由成交供应商负责，相关的运输费用、保险、保管、货物灭失及毁损的风险亦由成交供应商承担。

成交供应商在接到配送通知后，备齐食材，按时送抵交货地点。成交供应商除不可抗拒因素外，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知成交供应商。成交供应商不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的食材，所购食材费用由成交供应商承担，由此造成的损失和责任均由成交供应商承担。特殊、紧急商品须按采购人要求进度进行供货。

10.出入库管理：成交供应商必须建立食材出入库管理制度和收发登记制度，安排专人负责食材原料的验收、入库、留样、出库，确保食材原料源头可控，有据可查。

产品包装

1.蔬菜和半成品等非定量简易包装的食材应使用独立洁净的食品盛放箱（筐）放置，避免挤压。成交供应商应保证具有对各类货物进行冷冻储藏或保鲜储藏的设施，所有储藏设施符合国家、行业标准和规范，以保持食材新鲜度。

2.成交供应商应根据配送货物实际特点进行额外的坚固包装使其防水、防潮、防腐、防锈、防震等，并在正常情况下适于水运、空运和长途内陆运输及反复装卸和搬运的要求，保证所送货物包装完好无损。包装费用由成交供应商承担。另外成交供应商应根据货物的特点及其对装卸操作的要求在包装箱显著位置以英文或中文标明“保持干燥”，“小心轻放”，“此面向上”等惯用图示。

交接要求

1.成交供应商遇特殊配送要求时，应视情况提前3小时与采购人联系。

2.成交供应商须加强采购配送的组织管理，所有项目人员须遵守采购配送的有关规章制度，持证上岗。

3.成交供应商必须按照采购人的采购要求将订购食材运抵食堂指定地点并负责食材的装卸。每次配送食材时，必须向食堂提供该食品该批次产品检验合格证或其它国家规定的有效证明材料。

4.成交供应商按要求将各食材送至食堂指定地点进行验收。

5.每次配送食品须成交供应商自行留样封存，留样封存48小时以上。采购人相关部门有权对封存的食品原料定期或不定期邀请第三方检验，检验费用由成交供应商承担。

6.每次配送的食材由成交供应商开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

（二）人员配置要求

1.供应商应组建不少于3人的专业配送团队为采购人提供配送服务，并具有有效的健康证，无传染性疾病。（提供人员名单、劳动合同、有效期内的健康证和供应商为其缴纳的2026年8月至2026年10月中任意一个月的社****公司参保的，****公司归属关系证明；社保缴纳记录须为国家社会保险公共服务平台、税务系统或社保经办机构出具的官方可验真凭证的原件扫描件或加盖社保经办机构电子印章的复印件；如为退休返聘人员则需提供退休证及与供应商签订的劳务合同替代社保证明材料）。以上资料均需加盖供应商公章。）

2.成交供应商因故需更换人员时，应提前向采购人提交书面申请，说明更换原因，并附上新拟人员的资质证明材料。经采购人书面同意后方可更换，且新更换人员的资质水平不得低于合同约定的标准。

（三）设施设备配置要求

1.供应商应具有冷库或保鲜库。（自有的：提供发票复印件（发票抬头应与供应商名称一致）或购买合同复印件（购买人名称应与供应商名称一致）；租赁的：提供租赁合同复印件；以上资料均需加盖供应商公章。）

2.供应商应具有配备用于本项目配送的专用车辆，至少配备一台冷链运输车辆。（自有的：提供有效期内的车辆行驶证复印件、购车发票复印件（发票抬头应与供应商名称一致）及车辆的照片；租赁的：提供有效期内的车辆行驶证复印件、车辆的照片和租赁合同复印件；以上资料均需加盖供应商公章。）

3.供应商应具有配送场地。（自有的：提供产权证明复印件或购买合同复印件（购买人名称应与供应商名称一致）；租赁的：提供租赁合同和产权证明复印件；以上资料均需加盖供应商公章。）

（四）其他要求

1.供货期内，成交供应商按采购人指定时间提前供货到位（即送至采购人指定地点）。成交供应商送货时如出现有意断货、以次充好等现象，给采购人的正常运营造成影响，经采购人书面通知并调查核实后，首次发生，采购人有权要求成交供应商支付当日该批次货物总价款20%的违约金；第二次发生，采购人有权要求成交供应商支付当日该批次货物总价款50%的违约金；累计发生三次或单次给采购人造成重大影响的，采购人有权单方解除合同并更换供货商家，并要求成交供应商赔偿因此造成的一切损失（除直接损失外，包括但不限于采购人通过诉讼的方式追偿上述款项所支出律师费、诉讼费、财产保全费、保全保险费、鉴定费、受理费等相关费用）。

2.成交供应商在收到采购人要货通知后，应按时保质保量将货物送达采购人指定地点。成交供应商不得无故改变交货时间、数量、品种等，应确保采购人的正常需求量。采购人对送达货物进行现场验收核对，采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责；成交供应商对货物内在质量应承担连续的追踪责任，不因采购人的验收行为而终止责任。

3.成交供应商供应的货物符合质量要求。在供货期间如发生质量纠纷，由采购人对被投诉物资质量进行检测，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由成交供应商承担。因成交供应商原因，造成公共性食品安全问题的，成交供应商应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。成交供应商在供货时因质量不符合要求，同一批次货物被采购人连续两次退回或协议期内累计三次及以上被退回的，视为成交供应商违约，采购人可解除协议，如造成损失的，均由成交供应商赔偿。

4.成交供应商保证除采购人另有安排外，每天在6:00至9:30之间将食品食材配送达采购人指定地点，确保采购人正常的需求量（及日常的补货要求），无特殊情况不得延误配送时间，如有延误损失赔偿以合同为准，不能及时送达要当即与采购人联系，说明原因。若成交供应商不能按时送货，采购人有权另择其他供应商紧急采购，由此产生的差价和其他损失由成交供应商承担。

5.成交供应商应定期与采购人联系，听取和接受采购人对配送情况的意见建议；为方便管理，成交供应商投入的人员、车辆（应予以固定）等进入采购人监管区域，应携带有效证件办理进出手续，遵守采购人有关外来人员车辆进出的各项规章制度，听从值勤人员指挥，不得有妨碍采购人监管秩序的行为。严禁带入各类违禁品，一经查实，立即终止合同。

6.在合同履行期间若成交供应商违约，采购人有权终止合同，给采购人造成损失的由成交供应商承担；若采购人违约的，成交供应商有权终止合同，给成交供应商造成损失的由采购人承担。

7.未经采购人同意，成交供应商不得将采购人所提供的文件、资料等，随意传播给其他单位或个人。

8.成交供应商聘用员工的具体工资标准不得低于当地劳动部门颁布的当年度最低工资标准，所聘用员工福利待遇必须按劳动保障法律法规规定执行，所有同类岗位须实行同工同酬，供应商在报价测算时，不得低于以上标准进行测算。

9.成交供应商须具备正规合法的配送运输设备及车辆，并保证其配送运输车辆具备冷藏功能，确保所配送的食品食材等产品（特别是夏季）保持新鲜质优。

10.供应商应具有食品检测相关人员、设备、场地，或与具有食品检测****公司签订检测协议。

1.验收组织方式：自行验收

2.是否邀请本项目的其他供应商：否

3.是否邀请专家：否

4.是否邀请服务对象：否

5.是否邀请第三方检测机构：否

6.履约验收程序：分期/分项验收

7.履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起7日内组织验收

8）验收组织的其他事项：无

9.技术履约验收内容：按照磋商文件要求 、响应文件响应以及合同约定内容进行履约验收。标书代写

10.商务履约验收内容：按照磋商文件要求 、响应文件响应以及合同约定内容进行履约验收。标书代写

11.履约验收标准：项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。本项目根据《****政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购〔2024〕5号文件组织验收。

12.履约验收其他事项：

①对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，按照《中华人民**国民法典》等相关规定处理。若由于争议问题需外请第三方专业机构或专业技术人员的，验收费用由过错方承担。

②采购人和供应商的权利和义务

采购人：采购人对服务内容进行验收。成交供应商的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求。采购人对成交供应商提出的履约验收质疑进行答复。采购人按照合同约定的付款方式定期结算并支付款项。

按照验收标准，结合服务期内工作完成情况，采购人每月对成交供应商进行一次考核，考核内容详见附件。考核满分100分，实行扣分制。成交供应商考核分数为90分（含90分）以上的为合格，采购人当月费用全额拨付；每低于合格分1分的单月结算扣除200元/分。如连续三个月平均分不足80分,或者当月考评分低于60分的情况，采购人有权解除合约。

供应商：严格按照采购文件要求和响应文件响应履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。标书代写

（一）结算方法：

1.1付款人：****

1.2付款方式：①成交供应商必须及时向采购人提供税务部门出具的正式票据。②采购人按相关财务制度进行对账，审核无误后，通过银行转账的****银行账户。③若本项目供应商投标（响应）报价触发异常低价评审审查程序，且经审查后最终中标（成交）的，该中标（成交）供应商的履约保证金缴纳标准、付款条件、履约验收要求、违约责任等事项，均按风险级别及对应差异化风险防控管理措施（详见附件）严格执行。

附件：风险级别及对应的差异化风险防控管理措施

注：****政府采购异常低价问题的通知（长财采购〔2026〕14号要求），评审小组应根据其报价合理性的程度，结合“有可能影响产品质量或者不能诚信履约”发生概率和严重程度，可能对采购人权益减损程度等，按照采购文件约定分别对每一个中标（成交）候选人明确风险等级，详细说明理由。评审小组应将异常低价投标（响应）审查意见和审查结果，中标（成交）候选人的风险级别及划分理由在评审报告中记录，并随供应商提供的报价合理性书面说明及必要的证明材料，以及采购人提供的材料，评审小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。②成交供应商每次申请付款时，需提交合法合规、有效足额的增值税发票、服务考核报告、履约证明等相关资料，资料不全或发票不合规的，采购人有权暂缓付款，延误责任由成交供应商承担。标书代写

1.2.1风险等级划分

（1）低风险：报价合理，全流程成本测算完整精准，全面覆盖食堂食材采购验收、食品安全管控、留样管理、物资仓储管理、采购人临时交办任务等全服务作业环节，成本测算依据充分、贴合食堂食材采购服务市场行情；服务及作业团队人员配置齐全，食材验收管控、菜食品安全管理、场服务管理等专业能力完全满足项目服务要求，团队人员稳定性良好；履约保障措施规范完善，建立了常态化食材查验、食品安全管控、环境卫生常态化保洁、人员健康管控、食品留样管理、突发食品安全事件处置等完备保障机制，无任何履约隐患，可严格按照采购文件服务标准完成本项目全部食堂食材配送服务工作，服务响应及时高效，不会影响项目食堂食材配送服务成效、食品安全运维推进及食堂食材配送服务成果的合规性、规范性与质量达标性。标书代写

（2）较低风险：报价合理，全流程成本测算完整，全面覆盖食堂食材采购验收、食品安全管控、留样管理、物资仓储管理、采购人临时交办任务等全服务作业环节，成本测算依据充分、贴合食堂食材采购服务市场行情；服务及作业团队人员配置齐全，食材验收管控、食品安全管理、现场服务管理等专业能力完全满足项目服务要求，人员稳定性良好；履约保障措施规范，无明显履约隐患，可按采购文件约定完成餐饮服务及配套服务工作，服务响应及时高效，不会影响项目整体食堂食材采购进度及食堂食材采购服务成果合规性、质量达标性。标书代写

（3）一般风险：报价基本合理，全流程成本测算基本完整，基本覆盖食堂食材配送验收、食品安全管控、留样管理、物资仓储管理采购人临时交办任务等全服务作业环节，仅食材配送、食材专项、突发问题处置等小众作业场景的成本测算细化度不足、说明较为简略；服务团队人员配置、健康资质及食堂食材配送经验基本满足项目服务要求，团队整体稳定，仅个别辅助人员对突发食材配送问题精细化处置经验较为欠缺；履约保障措施基本规范，整体履约风险可控，能够按照采购文件要求完成食堂食材配送服务及各类配套保障工作，响应及时，作业效率、服务精细化程度、处置完成时效存在小幅波动，整体不会对项目食堂食材配送成果质量、合规性产生实质性影响。标书代写

（4）较大风险：报价较合理，全流程成本测算存在缺漏，未能全面覆盖关键服务环节，仅常规食堂食材配送成本测算依据充足，特殊食堂食材配送场景成本测算依据不足、细化程度偏低；服务团队人员配置不完善，核心食堂食材配送、食品安全管控、现场服务管理、突发问题处置岗位人员处理问题专业经验不足，人员流动性较大，团队稳定性一般；履约保障措施存在短板，常态化食材查验管控、食品安全应急预案落地、食堂食材配送质量验收食堂食材配送保障机制不够健全，存在一定履约隐患，易出现服务响应滞后、食堂食材配送不规范、卫生消杀不到位、问题整改不彻底等问题，对项目整体食堂食材配送服务成效及服务履约合规性造成一定负面影响。

（5）大风险：报价存在明显不合理偏差，全流程成本测算体系残缺，关键服务环节大面积缺失，成本测算无有效依据、逻辑混乱、细化严重不足；服务团队人员配置严重缺失，无法满足项目食堂食材配送服务标准；履约保障机制严重不完善，日常食材查验流于形式、食品安全管控缺失、突发食堂食材配送问题无专项预案、服务问题整改复核缺位，履约隐患突出，在食堂食材配送服务中极易出现大面积服务滞后、食堂食材配送质量不达标、食品安全管控不到位、服务不合规、问题整改不到位等严重问题，严重影响食堂就餐保障成效质量，存在履约违约、服务成果不合规、无法通过考核验收的重大风险。

2.本项目实行全生命周期成本管理，供应商报价应包含团队人员的工资、社保、保险、福利及食堂食材各原材料采购、企业管理、税费等全部费用，合同执行期间不得在约定外收取任何费用。合同履约过程中所涉及全部采购内容均包含在投标报价中。

（二）定价方式

1.本项目磋商报价以折扣率（百分比）形式进行报价，磋商报价折扣率（百分比）最高为100%。所有报价采用统一折扣率进行报价，如出现多个不同的投标报价折扣率，按无效响应处理。结算单价＝基准单价×折扣率。

折扣率是指：采购人与成交供应商在服务期内每月确定的各类食材市场报价的基础上进行优惠，如：大米的市场批发价为5元/斤，大米的折扣率为90%，即实际结算的大米单价为：5*90%=4.5元。

2.基准价的确定：成交供应商每月向采购人提供**市**区天虹、沃尔玛、家润多、****超市及周边市场任意一项同类产品的市场报价（不少于两次）给采购人确认基准价，经采购人确认后，每月的货款将在基准价基础上按折扣率进行结算。

3.若商品在**市**区天虹、沃尔玛、****超市及周边市场都没有报价的情况，经采购人同意，可在周边各类大型商超询价，购买结算价格按照询价的最低价为基准价，结算单价＝相应产品的基准价×折扣率。

3.1若商品在**市**区天虹、沃尔玛、****超市及周边市场均无报价，可优先但不限于按下列标准进行定价：

（1）以线上京东价格为基准价，供货价＝相应产品的基准价×折扣率。

（2****超市的价格为供货价。

（3）当商品在周边市场、****超市均无价格时，则可参考其他品牌或同类同规格商品，以协商时线上其他品牌或同类同规格商品的价格为基准价。

（4）当商品在周边市场、****超市均无价格时，也无其他同类同规格商品参考时，以成交供应提****机关事业单位的有效凭证上的价格为供货价。

（5）特殊情况无法定价或对定价存在异议，可与采购人进行协商。

4.因季节性变化或天气等不可预见的因素，部分品种的价格相对每月周期内双方确认的价格上涨幅度过大时，成交供应无法独自承担其后果，需临时调整价格时，应书面通知采购人，经双方协商确认后方可调整。

5.根据政府采购脱贫地区农副产品相关政策要求，供应商须承诺，若中标，须协助采购人在832平台（cg.****.com）完成采购人食堂采购脱贫地区农副产品相关政策规定采购任务。在合同执行期间，如有政策调整，一律按照最新政策执行。（提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟）

6.合同价格确定方式的约定：按照成交供应商的投标折扣率作为签订合同的依据，由采购人与成交供应商签订合同。

7.若采购人审计部门对本周期内供货价格有异议的，以采购人审计部门审计结论为准。

8.成交供应商有责任根据采购人的要求，按双方约定的日期时间，向采购人提供商品的价格信息，如采购人对成交供应商提供的商品价格有异议，采购人出具有效凭证与成交供应商协商，成交供应商须及时调整。

9.上述价格中，已包含物资、运输、搬运、检验检疫、人工、管理、税金、利润、财务等各项费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人负责提供，采购人不再支付任何费用。

（三）检查与考核

1.检查时间：每月月底为定期检查日，遇到节假日或公休日，检查时间顺延。

2.凡有下列情况出现的，采购人可随时暂停成交供应商在本项目中的供货资格直至终止合同，存在食品安全问题的还将追责，所有法律责任和损失均由中标人承担。

（1）采购人考评较差或达不到国家、行业或合同约定标准；

（2）商品由他人代送，经整改无效的；

（3）要求检测的商品未经检测，且未按要求限时整改的；

（4）成交供应商在服务期内发生食品安全事故的；

（5）成交供应商违反合同条款不能诚信履约。

（6）法律法规规定的其他情形。

3.考核时间安排：每月考核、日常考核。

4.考核范围和方式：对成交供应商的送货及时性（交货的及时性；扩大供货的弹性；增、减订货货量的批应能力）、食材品质（物料来货的优良品率；质量保证体系；对质量问题的处理）、服务质量（零星订货保证；配套售后服务能力；员工服务态度及基本素质）、结账及时性（因中标人账目不符）、食材数量（食材数量按要求提供）等进行评分。

成交供应商供货中出现伪劣、质次原料，除退换货外，采购人有权依据《机关食堂供应商管理制度》开具《机关食堂供应商处罚单》，从月底结账总额中扣除这笔款项金额。（扣除款项与考核同时生效）

5.考核评分实行百分制。

采购人依据《考核评分表》对成交供应商的供货情况按月考核，考核采用扣分累计制，考核结果作为结算支付依据，具体如下：按月考核90分（含）以上为合格，90分（含）以上按货款的全额支付；90分（不含）以下每分扣货款200元。根据考核结果，合同周期内如连续三个月平均分不足80分,或者当月考评分低于60分的情况，采购人有权解除合约。

在项目实施过程中，采购人有权根据实际需要调整和修改考核办法，成交供应商必须支持和配合，并做好相关服务工作。

6.供应商需承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，且合同期内，确保所配送的食品不出现任何食品安全事故，否则将承担由此产生的一切责任和后果。供应商须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门处理。（供应商针对上述内容提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟。）

（四）采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查；在政府采购合同签订前，将对其他投标供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。标书代写

审查方式（包括但不限于）：要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对；通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查等。

（五）供应商在参与投标前，须自行核验投标（响应）文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性，此为投标主体应尽的法定义务，未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担；供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。标书代写

（六）若采购人发现供应商提供虚假材料，采购人将向本级财政部门书面报告。

（七）依据《****政府采购法》第七十七条，若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交，将面临以下后果：

1.处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

2.列入不良行为记录名单；

3.在一****政府采购活动；

4.若有违法所得，将并处没收违法所得；

5.情节严重的，****机关吊销营业执照；

6.若构成犯罪，将依法追究刑事责任。同时，一旦查实提供虚假材料，其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。

（八）本项目采用服务包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，在投标报价中详细考虑项目所需的设备、材料以及所有人工、管理、财务等所有费用，供应商的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用，采购人将不再支付报价以外的任何费用。如供应商遗漏磋商文件所须服务内容，均由供应商自负。

（九）供应商在投标前可踏勘现场，踏勘期间发生的意外自负，有关费用自理。

********环卫所食堂食材配送服务项目考核办法

****机关食堂食材配送服务项目管理，确保及时有效解决食堂食材配送服务相关问题，制定本考核办法。

一、考核目的

通过考核，督促项目供应商认真落实职责要求，确保有效提升食堂食材配送服务管理工作。

二、考核时间

考核分为日常检查和月度考核两部分组成。

1.日常检查：日常检查由采购人安排项目管理专人负责，不定期抽查及专项检查服务履行情况，发现存在问题进行如实记录，日常检查记录将作为月度考核的重要依据；

2.月度考核：以日常检查记录为依据，进行月度考核，按照合同约定，每月对供应商进行一次考核、拨款（具体时间按付款条件确定）。

三、考核内容

考核总共计100分，具体内容详见附件。

四、考核对象

项目供应商。

五、考核实施：

考核由****组织实施，按照考核内容组织检查考核。采购人可根据项目实际情况调整考核内容。

六、考核内容：

详见附件。

附件1：

****食堂食材配送 月度考核评分表

供货商： 时间：

附件2：

****食堂食材配送 月度考核扣分汇总表

时间：

考核人： 供货商负责人：