濮阳市自然资源和规划局关于开德路北澶水路西宗地国有建设用地使用权网上拍卖出让公告

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关于开德**澶水路西宗地国有建设用地

使用权网上拍卖出让公告

濮自规告〔2026〕 号

****政府批准，****决定以网上拍卖方式出让开德**澶水路西宗地国有建设用地使用权，委托****承办。现将有关事项公告如下：

一、拍卖出让地块的基本情况和规划指标要求

二、出让条件

(一)建设与运维

土地受让人须严格按照濮****委员会批准的规划方案进行投资建设和运营维护，公园全部免费向公众开放，不得擅自设置围护设施。

（二）监管

土地成交后，****规划局与受让人签订本宗地中公园绿地（94%部分）的建设协议（附件1），包括但不限于建设内容、标准、施工监督、管理维护要求，以及违法责任及争议解决等。

（三）违约责任

公园绿地与兼容商业同步建设，土地交付1年内未建设完成或建设期间停建超3个月的、建设完成后2年未履行公园绿地管护义务，依法依规处理兼容商业用地建设用地使用权及地上建（构）筑物。

（四）联合验收

为确保项目建设质量，项目建设完成后，由有关主管部门组织验收。

（五）不动产登记

公园绿地中兼容的商业用地可独立办理不动产权登记。

（六）履约保证金

土地成交后，土地竞得人须缴纳履约保证金252万元（即94%公园绿地部分的建设成本），与建设履约监管协议和已缴纳的履约保证金有效证明，作为土地出让合同签订的前提条件，5日内不能提供的，视为自动放弃竞得资格。履约保证金可根据公园绿地建设进度使用。

（七）禁止条件

除批准的建筑外，禁止增加其他建筑构筑物；6%兼容部分，禁止建设私人会所（私人会所定义：2014年中办国办转发住建部等部门《关于严禁在历史建筑、公园等公共**中设立私人会所的暂行规定》明确，私人会所是指改变公园等公共**属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所），坚决防止和纠正侵占公园等公共**问题。

三、中华人民**国境内外的自然人、法人和其他组织，符合该宗地出让须知中明确的资格条件均可申请参加本次国有建设用地使用权网上拍卖活动，申请人可以单独申请，也可以联合申请。****法院列入失信被执行人的单位和个人禁止参加。

四、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让采用增价拍卖方式，按照价高者得的原则确定竞得人。

五、本次拍卖出让的详细资料和具体要求，见拍卖出让须知及其他出让文件。本次国有建设用地使用权网上拍卖网址为http://www.****.com:7780（**市自然**网上交易系统,以下简称网上交易系统）。拍卖出让须知及其他出让文件可从网上交易系统查看和打印。

申请人可于2026年11月13日至2026年12月2日登录网上交易系统，提交申请。竞买保证金到账截止时间为 2026年12月2日17时。为避免因竞买保证金到账时间延误，影响获取网上交易竞买资格，建议在保证金到账截止时间的1至2天前交纳竞买保证金。竞买保证金应当以竞买申请人的身份交纳。标书代写

六、本次国有建设用地使用权网上拍卖时间为2026年12月3日 9:00时。

七、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让实行竞得入选人资格后审制度，即竞买申请人在网上交易系统按规定递交竞买申请并按时足额交纳了竞买保证金后，网上交易系统将自动颁发《国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书》，确认其竞买资格，出让人只对网上交易的竞得入选人进行资格审查。

如因竞得入选人与其交纳竞买保证金身份不一致、提供虚假信息等原因导致资格审查未通过，造成本次出让地块不成交的，由竞得入选人自行承担相应责任。

八、竞买人应该谨慎报价，报价一经提交，不得修改或者撤回。

注：由于低版本操作系统和浏览器内核会造成页面显示不正常，而影响用户正常参与网上交易活动，操作系统请使用Win7、Win8、Win10，推荐使用Win10；浏览器请使用IE10以上版本或者360安全浏览器（内核不低于IE10，兼容模式），建议使用IE11，请竞买人提前检查电脑环境，以免影响参与网上交易活动。**公共**证书助手请到**市自然**网上交易系统下载，并正确安装。请竞买人在竞买前仔细检查好电脑的运行环境。

九、联系方式

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联系人：朱女士

联系电话：（0393）****016

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联系人：沈先生

联系电话：158****7707

附件1.开德**澶水路西公园绿地建设协议

2.开德**澶水路西宗地规划方案

2026年11月13日

附件1

开德**澶水路西公园绿地建设协议

甲 方：****

乙 方：

乙方在2026年12月3日**市国有建设用地使用权网上公开出让活动中，竞得位于开德**、澶水路西的宗地（以下简称“出让宗地”),出让面积为534.6平方米的国有建设用地使用权。根据《中华人民**国土地管理法》《中华人民**国城市房地产管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》《中华人民**国民法典》和《******厅****建设厅关于加快推进城镇低效用地再开发促进城市更新的通知》(豫自然资规〔2025〕4号)等相关规定，为推动宗地及周边综合开发建设，甲、乙双方本着平等、自愿的原则，达成并签订本协议。

第一条公园绿地建设内容和要求

(一)乙方竞得出让宗地后，必须严格按照濮****委员会研究通过的修建性详细规划方案所确定的建设规模和标准建设出让宗地的建筑，配套建设出让宗地相邻的公园绿地。配套建设公园绿地位于开德**、澶水路西，用地面积为8405.47平方米。

(二)配套建设公园绿地的建设内容包括但不限于：景观绿化、园路及铺装场地、配电用房和公共厕所，管理及游憩服务设施和给排水、电器照明及其他相关基础配套设施等(具体建设内容以濮****委员会研究通过的建设内容为准)。

(三)配套建设公园绿地须符合《城市绿地设计规范》(CJJ37-2012)、《公园设计规范》(GB51192-2016)《园林绿化工程建设管理规定》、《**市城市绿地海绵城市规划设计导则（试行）》（濮自然资发﹝2025﹞27号）等相关设计规范和地方性政策法规要求。

第二条公园绿地建设管理

(一)交地要求。由甲方负责公园绿地交地，涉及土地其他相关问题，甲方予以督促和协调。

(二)施工要求。乙方需根据甲方确定的设计方案实施。

(三)公园绿地建设质量要求。乙方应严格按照相关规范标准及设计图纸要求组织施工，保证公园绿地施工质量合格。乙方应做好现场管理，严格按照国家法律法规进行安全文明施工。在公园绿地项目建设过程中，甲方有权进行过程性检查，如未按约定进行建设或者质量不合格，甲方有权要求乙方进行整改，拒不整改的，每次可以要求乙方支付3000-5000元的违约金。

(四)公园绿地项目的建设资金及建设期间所产生的所有费用均由乙方承担。

(五)建设时间要求。乙方应在出让土地交付后1年内完成公园绿地项目的建设并通过竣工验收合格。

(六)验收要求。公园绿地项目建设完成后，按照本协议约定的建设内容、标准及相关规范进行验收。

验收内容包括但不限于，建设规模、用地范围与规划一致；绿地率、建筑密度等指标达到规划条件；工程质量合格，具备完整的工程资料、竣工图及工程保修书。

验收合格的，签署验收合格文件；验收不合格的，乙方需在90日内完成整改并重新申请验收，整改费用由乙方承担，逾期未完成整改的视为违约。

第三条公园绿地管护要求

(一)管护责任与期限。乙方需在公园绿地建设完成并通过验收后，承担管护责任，确保绿地及配套设施正常使用、全部免费向公众开放。

管护期限同商业部分国有建设用地使用权使用年限一致。

(二)管护内容。包括植物养护(修剪、施肥、补植、病虫害防治等)、设施维修(园路、照明、给排水等基础设备的日常检修与更换)、环境卫生管理(保持绿地整洁，及时清理垃圾、积水等),确保符合《城市绿地设计规范》《公园设计规范》等相关标准，管护费用由乙方承担。

(三)管护监督与整改。甲方有权对维护情况进行定期检查，发现植物枯萎、设施损坏、环境脏乱等问题，可要求乙方在30日内整改，整改费用由乙方承担。逾期未整改或整改不合格的，甲方可按照本协议第二条第三款执行。

(四)安全管理。乙方需定期排查绿地内安全隐患(如危树、损坏的设施等),及时处理并采取防护措施，避免发生安全事故。因维护不当导致的人身或财产损失，由乙方承担相应责任。

第四条履约保证金监管与使用

（一）乙方需在土地成交后5日内缴纳建设履约保证金252万元(即绿地建设****银行账号（户名：****，开户行：****分行，账号9991 5600 5980 0011 3500 0011），该保证金作为乙方履行本协议项下公园绿地建设及管护义务的担保，由甲方负责监管，所产生的利息归乙方所有。甲方、****银行三方签订履约监管三方协议，未经甲方同意，监管银行不得将保证金支付给乙方。

（二）建设履约保证金的使用。乙方在公园绿地项目完成总工程量的50%并经验收确认后，可申请使用保证金的40%;乙方在项目全部完工、通过竣工验收后，可申请使用剩余保证金。

（三）如出现运营维护等违约情形，甲方有权依据市规委会2026年第1次会议纪要明确要求办理。

第五条权利义务

（一）若乙方对出让宗地上的建筑采取租赁/抵押/转让等方式处分，租赁/抵押/转让协议需向甲方备案，且不影响乙方管护责任的履行。

（二）乙方承担其建筑物在建设、运营过程中产生的包括但不限于信访、经济纠纷、安全生产、消防等一切责任，甲方负责对其是否做好绿地管护工作监管。

（三）甲方配合乙方开展公园绿地项目的各项审批工作，督促相关部门及时提供公园绿地施工作业面。若因相关部门无法提供公园绿地的施工作业面，乙方则相应**交付日期，所造成的工期延误不视为乙方违约。

（四）除批准的建筑外，乙方禁止增加其它建筑构筑物；6%兼容商业部分，禁止设立私人会所(根据中办国办转发住建部等10部委《关于严禁在历史建筑、公园等公共**中设立私人会所的暂行规定》(2014年)明确，私人会所是指改变公园等公共**属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所)，坚决防止和纠正侵占公园等公共**问题。若违反，甲方有权要求乙方整改，整改费用由乙方承担，情节严重的，依法依规处理。

第六条送达约定

甲乙双方确认本合同所载明的地址、联系电话为本协议履行过程中相关文件、文书的送达地址及联系电话，****法院诉讼、****法院送达法律文书和其他材料的确认地址及联系电话。任何一方的地址发生变化的，应当在变更之日起3个工作日内书面函告对方，一方采用邮寄方式(包括挂号信、特快专递等)送达的，自受送达方签收时送达；若因受送达方拒绝签收、查无此人等任何原因被退回的，自邮件退回之日视为送达。

第七条争议解决

本协议未尽事宜，甲乙双方另行协商解决，并签订补充协议与本协议具有同等法律效力。因争议协商解决协调不成的，所引起的****人民法院管辖。

第八条其他

本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

甲方(盖章): **** 乙方(盖章):

法定代表人(委托代理人): 法定代表人(委托代理人):

2026年 月 日 2026年 月 日