龙洞堡街道办事处2026年办公用房租赁项目单一来源公示

采购人：****

项目名称：****办事处2026年办公用房租赁项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：****916.6

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、****是服务辖区群众、开展基层治理、落实属地管理职责的基层核心政务机构，主要负责统筹推进辖区基层治理、**建设、信访维稳、安全生产、宣传教育、政务公开、便民服务、党群服务等各项重点基层工作。本单位现有办公场地坐落于**省**市双龙航空港经济区卓信商务港（**区云关乡见龙洞路1号），房屋总使用面积约5681.43平方米。该场地产权归属****，已全权托管至****统一运营管理，出租主体合法合规、产权清晰无争议。
该场地区位优势显著，紧邻双龙****服务中心、管委会、****行政事业单位，政务服务集聚度高，群众办事动线集中、往来便捷。周边汤巴关路、见龙洞路双向通达，路网体系完善，群众通勤、公务出行高效顺畅；楼宇配备足量机动车停车位，水电、消防、安防、后勤便民配套设施齐全，能够充分满足街道日常办公、群众来访接待、基层业务办理、公务出行、职工后勤保障等使用需求。经过长期运行，场地已形成成熟、稳定、规范的基层办公体系，全面保障街道各项基层政务工作和便民服务有序落地。
二、本****服务大厅、****中心、新时代文明实践所、应急管理、综合文化站、综治中心。办公场地已依据基层政务办公标准化、安全化、常态化建设要求，实施全面装修改造与专项配套设施建设。采购人结合街道基层履职工作实际开展专项修缮提升，构建起适配街道各项业务运行的专属配套体系。场地****办公室、专用档案室、多功能会议室等功能用房。
若更换办公场地，街道前期在装修改造、网络布线、业务专用设备、仓储配套、安防消防改造方面形成的固定资产投入将全部失效，造成国有资产闲置、财政资金浪费。新办公场所需从头开展整体装修、功能区域规划、业务网络搭建、设备安装调试、消防安防升级等一系列工程，新增装修、搬迁、设备调试等显性财政成本。并且基层专属业务专网、视频会议系统、便民服务平台重新布设、对接调试周期较长，实施过程不确定性强，存在较多隐性成本，****机关厉行勤俭节约、坚持过 “紧日子” 的工作原则不符，将明显加重财政支出压力。
三、本街道长期租赁该场地开展办公，场地功能布局、空间结构、配套条件与街道基层治理、便民服务、日常政务运转的核心工作职责高度契合、深度适配。当前场地水电、网络、消防、安防、停车、后勤保障等基础配套成熟完善，长期稳定保障了街道基层治理、信访维稳、安全生产、民生服务、党群建设等各项重点工作有序推进，确保了辖区基层行政管理、政务服务、民生工作的连续性与稳定性。
龙洞堡街道承担辖区基层治理、政务服务、民生保障、**建设、属地综合管理等职能，集中开展民政救助、人社社保、医保代办、住房保障、退役军人服务、卫健、综治、信访、人民调解等便民服务。其中民政救助、住房保障、退役军人服务、卫健、综治、信访、人民调解等便民服务需到现场办理。
若整体搬迁更换办公场地，将引发基层履职和民生服务诸多弊端。一是街道现有政务外网、基层业务专网、视频会议系统、便民服务办理平台等专属业务系统需全部迁移、重新布设、调试适配，周期较长，极易造成日常政务业务停滞、群众便民服务办理滞后、重点基层工作推进中断，出现业务衔接断层，直接影响基层政务服务效能。二是现有场地已形成成熟的群众办事点位，辖区群众、企业已固化办事习惯和出行动线，更换场地将增加群众办事通勤成本，群众需重新熟悉办事地址和流程，大幅降低办事便捷度。叠加业务系统迁移调试带来的办理延误问题，极易导致群众急难愁盼事项无法及时办结，降低群众满意度，易引发民生诉求隐患，不利于辖区社会稳定和基层治理工作有序推进，现有场地在基层履职、便民服务方面具备极强的不可替代性。
四、结合街道属地履职刚性要求，办公场所必须坐落于**双龙航空港经济区管辖范围内，同时需满足基层办公硬性标准：总使用面积不低于5500平方米，具备成熟完好的标准化装修，****办公室、专用档案室、多功能会议室、物资仓储区等专属功能区域，能够适配基层专属业务网络布设、****安全办公、一站式便民服务等工作需求。
为核实辖区可替代办公房源，本单位对双龙航空港经济区全域适配房源开展全面实地摸排、核查论证。辖区内面积规模大体匹配的商用办公房源仅包含太升国际A1/A2/A3栋、**交建大厦、桥梁大厦三处，经逐一核查比对，均无法满足街道整体集中办公和基层履职需求。一是太升国际A1、A2栋房源产权分散，多为个人业主持有，无统一规范的整体运营管理体系，且场地多为毛坯未装修状态，无法满足本单位5681.43平方米标准化、一体化的基层办公需求，不符合政务办公规范化、安全化的基本要求；二是太升国际A3栋已有多家单位入驻，场地配套、布局条件均不及现有卓信商务港场地成熟完善，更换场地无实际履职优势，且会造成财政资金浪费、基层工作波动；三是**交建大厦、桥梁大厦均要求整栋整体承租，租赁体量远超街道实际办公所需，租赁成本与实际使用面积严重不匹配，财政使用效益低，且两处场地缺乏完善的基层民生配套，距离辖区安置片区、基层服务点位较远，不利于开展一线基层治理和便民服务工作。
除上述三处大体量房源外，辖区内其余办公房源多为小面积零散户型，无法满足本单位 5500 平方米以上整体集中办公、功能分区配套、一体化政务办公的整体需求。综上，辖区内无任何房源可同时匹配本单位整体面积适配、现成标准化政务装修、专属功能区域齐全、统一国资规范运营、便民区位成熟的全部刚性履职条件。当前卓信商务港租赁场地产权清晰、运营规范、配套成熟、高度贴合街道基层工作实际，是辖区内唯一符合全部采购需求的办公场地。
综上所述，受辖区选址范围、场地规模、基层业务配套、便民服务开展、财政成本管控等多重刚性条件约束，辖区内无其他合规可替代房源，现有租赁场地具备唯一性、不可替代性。本项目符合《政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的”及《政府采购法实施条例》第二十七条“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的法定适用情形。为保障街道政务工作无缝衔接、基层便民服务连续稳定、有效节约财政资金，建议本项目采用单一来源方式向****采购，切实保障辖区公共服务及基层集中办公工作的稳定性与持续性。
建议本项目采用单一来源方式向****采购。以保障公共服务及集中办公的稳定性、持续性及节约财政资金。

名称：****

地址：**省**市**双龙航空港经济区小碧布依族苗族乡龙洞堡电子商务港A栋2单元9层09号

1.采购人信息

联 系 人：高波

联系电话：152****8228

联系地址：**省**市双龙航空港经济区卓信商务港

2.财政部门

联 系 人： 王老师

联系电话：0851-****5794

联系地址：**市龙洞堡机场路9号太升国际A3栋16楼

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：韦志丽、唐克艳、卢黔娟

联系电话：0851-****9537

联系地址： 贵****中心A1栋13层

六、附件