****政府分散采购
招 标 文 件



招 标 编 号：****
招 标 项 目：景山公园保洁保安外包服务
招 标 方 式：公 开 招 标




招 标 人：****
招标代理：****
二〇一六年十二月
目 录


****政府采购（分散）招标公告 3
投标供应商须知前附表 5
第一部分 投标供应商须知 7
一、 说明 7
二、 招标文件 7
三、 投标文件的编制 8
四、 投标文件的递交 12
五、 开标和评标 13
六、 授予合同 15
第二部分 招标内容及要求 17
第三部分 评标原则及方法 25
第四部分 合同格式 29
第五部分 附件 32

注：1.招标文件中部分加“▲”且加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。
2.本招标文件文本内容若与网络电子稿内容出现不一致的，均以本招标文件文本为准。



****政府采购（分散）招标公告
编号：****
根据《****政府采购法》等有关规定，****受****委托，就景山公园保洁保安外包服务项目****政府分散采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、采购内容（以招标文件为准）：
景山公园保洁保安外包服务，具体招标内容及详细技术要求见招标文件相关部分（本项目采购预算****7924元/3年）。
二、投标供应商资格要求：
1、符合《****政府采购法》****政府采购活动应当具备的条件；
2、投标人必须具有物业服务企业资质壹级资质；
3、投标供应商必须无行贿犯罪记录；
4、投标供应商若为外地企业，必须在**设立分支机构,有固定办公场所；
5、本项目谢绝联合体形式投标。
三、报名时须提交以下文件资料（须装订成册）：
1、报名单位介绍信；
2、企业法人营业执照；
3. 有效的物业服务企业壹级资质证书；
4、无行贿犯罪记录相关档案查询结果证明材料
5、外地企业在**设立分支机构的证明文件（提供：①分公司营业执照及组织机构代码证；②房屋租赁凭证或产权证）；
6、投标供应商认为需要提供的其他资料。
以上证件、证书、证明材料复印件提供2份（加盖公章）装订成册，并须提供原件备查。
四、报名时间及地点
报名时间：2016年12月6日至投标截止时间止（08时30分-11时30分，14时30分-16时30分），不接受现场报名。
报名方式：CA证书网上自主报名（未办理CA证书的供应商请尽快办理，咨询电话：0577-****1121、0577-****1215），不接受现场报名。
报名网址：ggzy.****.com“**公共**交易管理平台”
五、采购文件发售及开标
发售采购文件时间：即日起至递交投标截止时间（截标之前报名、购买招标文件均有效，未购买招标文件的潜在供应商，将被拒绝参加投标。供应商如对采购文件有异议应按招标文件规定的时间提出，逾期提出的，招标代理组织机构可不予受理、答复）
招标文件售价：人民币500元整
招标文件发售地点：黎明西路**花苑A幢808室
递交投标文件截止时间：2016年12月30日9：30分
投标地点：**市行政审批与****管理中心开标室
六、联系人及联系电话
采购单位：****
采购代理机构：****
地址：黎明西路**花苑A幢808室
联系人：费强
联系电话：0577-****8722 传真：0577-****7667
七、缴纳投****银行及帐号
投标保证金：人民币贰拾万元整 ；
供应商使用CA证书网上报名完成后，根据系统分配的保证金子帐号在本项目截止时间前汇入投标保证金，且不配需要开据保证金收据。投标时自行打印凭证即可。
供应商需汇入保证金时，需要新系统内进行在线付款，并从基本户汇入系统分配的子账号。



****
****
2016年12月



投标供应商须知前附表


序号 条款名称 编列内容
1 招标人 招标人名称：****
联系人：林先生
电话：0577-****7715
2 招标代理机构 代理机构名称：****
代理机构地址：黎明西路**花苑A幢808室
联系人：费强
电 话：0577-****8722
3 项目名称 景山公园保洁保安外包服务采购
4 招标内容 景山公园保洁保安外包服务采购，具体招标内容及详细技术要求见招标文件相关部分。
5 承包服务期限 本项目服务期限为 3年
6 投标供应商
资格要求 1、符合《****政府采购法》****政府采购活动应当具备的条件；
2、投标人必须具有物业服务企业资质壹级；
3、投标供应商必须无行贿犯罪记录；
4、投标单位若为外地企业，必须在**设立分支机构，有固定办公场所。
7 是否接受联合体投标 t不接受
□接受，应满足下列要求：
8 踏勘现场 □组织
t不组织
9 投标预备会 □召开
t不召开
10 投标截止时间 2016年12月30日上午09 时30分整
11 分包 □允许
t不允许
12 偏离 偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。****委员会判断，细微偏差要求投标供应商在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。
13 投标有效期 投标文件自投标截止时间起生效，有效期90天。
14 投标保证金 投标保证金：人民币贰拾万元整 ；
供应商使用CA证书网上报名完成后，根据系统分配的保证金子帐号在本项目截止时间前汇入投标保证金，且不需要开据保证金收据。投标时自行打印凭证即可。
供应商需汇入保证金时，需要新系统内进行在线付款，并从基本户汇入系统分配的子账号。
15 投标文件份数 1、技术资信标2、一式7份，3、正本1份，4、副本6份；
5、商务标6、一式7份，7、正本1份，8、副本6份
9、证书原件一份
16 包装要求 投标文件的技术资信标、商务（报价）标、证书原件分别密封于包封袋中，并在封套的封口处加盖投标供应商单位章，并由法定代表人或其授权代表签字。
17 递交投标
文件地点 **市行政审批与****管理中心一楼收标区(民航路170****图书馆)
18 开标时间
和地点 开标时间：同投标文件投标截止时间
开标地点：**市行政审批与****管理中心开标室
19 开评标程序 ?技术资信标评审、?资格性审查、?商务标评审
20 评标委员会
的组建 评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家组成，专家成员人数为5人及以上单数并在**市行政审批与****管理中心的评标专家库中随机抽取产生。
21 履约担保 履约担保的形式：****银行保函
履约担保的金额：合同价的10%
中标人在接到中标通知书后的7日内须向招标人提交履约担保（服务期满后根据实际实施情况无息退还给乙方）。
22 投标文件拒收条款 详见招标文件第一部分“投标供应商须知”， 18.1-18.6条。
23 无效标条款 详见招标文件第一部分“投标供应商须知”，21.3条（1）-（8）款。
招标文件中加“▲”且加下划线的条款，为采购货物及附属服务的实质性要求和条件，未实质性响应或负偏离将作为无效标认定。
第一部分 投标供应商须知
一、 说明
1. 本次招标2. 是按照《****政府采购法》、《政府采购货物和服3. 务招标4. 投标5. 管理办法》和《****政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。
6. 合格投标7. 供应商要求以招标8. 公告及投标9. 供应商须知前附表表述为准。
10. 投标11. 供应商代表
指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（格式详见附件五）。
12. 投标13. 费用
投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、 招标文件
5. 招标6. 文件由招标7. 文件目录所列内容及相关资料组成。
8. 招标9. 文件的澄清
供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、余同）向招标人提出质疑，但质疑不得迟于投标截止时间15日前使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标供应商或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准，本招标文件最终解释权归招标人所有。
10. 招标11. 文件的修改
7.1 在投标7.2 截止期十五天前，7.3 招标7.4 人无论是出于何种原因，7.5 均可对招标7.6 文件用补充文件的方式进行修改，7.7 并在财政部门指7.8 定的政府采购信息媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标7.9 文件的组成部分。招标7.10 人可以视采购具体情况在招标7.11 文件要求提交截止时间三天前，7.12 作出**投标7.13 截止时间和开标7.14 时间的决定，7.15 并将变更时间书面通知所有招标7.16 文件收受人，7.17 并在政府采购指7.18 定信息发布媒体上发布变更公告。
7.19 投标7.20 供应商收到澄清和修改的补充文件，7.21 应立即以书面形式回复7.22 确认已收到补充文件。

三、 投标文件的编制
8. 投标9. 供应商应认真阅读招标10. 文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标11. 供应商没有按照招标12. 文件要求提交全部资料，13. 或者没有对招标14. 文件各个方面做出实质性响应，15. 导致投标16. 被拒绝的风险由投标17. 供应商自行承担。
18. 投标19. 供应商法律责任
9.1 投标9.2 供应商应保证所提供文件资料的真实性，9.3 所有文件资料必须是针对本次投标9.4 的。如发现投标9.5 供应商提供了虚假文件资料，9.6 其投标9.7 将被拒绝，9.8 并自行承担相应的法律责任。
9.9 参加投标9.10 的单位不9.11 得有行贿犯罪档案记录，9.12 否则其投标9.13 将被拒绝。
20. 投标21. 文件的构成：
10.1 投标10.2 文件由技术资信标10.3 、商务标10.4 两部分构成：
（1）技术资信标

序号 内容 备注
1) 投标函 附件一
2) 技术规格、商务条款偏离表 附件四
3) ▲资格证明文件： 附件五
a) 法定代表人授权书。
b) 企业法人营业执照、税务登记证。（复印件加盖公章）
c) 投标人有效的物业服务企业壹级资质证书。（复印件加盖公章）
d) 外地企业在**设立分支机构的证明文件，提供：①分公司营业执照及组织机构代码证；②房屋租赁凭证或产权证。（复印件加盖公章）
e) 检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明。（复印件加盖公章，原件与投标文件同时递交）
4) 资信证明文件（本部分为技术资信分评分内容，各投标供应商根据自身情况提供）
a 质量管理体系认证证书。（如有，复印件加盖公章，提供原件备查）
b 投标供应商及拟派项目负责人获得的荣誉证书；项目负责人在岗及社保证明。（如有，复印件加盖公章，提供原件备查）
c 投标供应商2012年1月1日起至今已承接公共场所物业管理业绩。（提供业绩合同（或中标通知书）及合同履行评价表原件、复印件，未提供原件的，不得分） 附件六、
附件八
d 供应商为完成****小组名单。 附件七
5) 岗位员工配置计划
6) 项目质量管理保证措施方案
7) 管理服务组织机构设置、运作流程、服务管理机制
8) 管理制度及考核方法
9) 企业员工培训计划及目标方案
10) 针对本项目特点和难点分析及解决措施
11） 器材、工具配备计划合理性
12） 投标供应商可根据招标文件中的技术规格书以及技术资信评分表，提供投标供应商认为需要提供的文件和资料
13） 投标供应商需要说明的其他文件和说明
说明：
1) 投标2) 供应商2012年1月1日起至今已承接公共场所物业管理业绩（除厂房、住宅、商住楼、办公楼等外）必须满足以下条件，3) 否则该项评审不4) 予评分：
l 须提供证明文件（合同l 或中标l 通知书），l 并同l 时提供合同l 履行评价表（附件八）；
l 2012年1月1日起至今指l 合同l 签订时间或合同l 验收时间或中标l 通知书签发时间；
l 合同l 金额≥100万l 元/年，l 合同l 或中标l 通知书内必须体现相关信息；
5) 供应商为完成****小组：
A. 每个专业人员的情况和人员数应该明确表示；
B. 项目负责人的履历表应随标C. 书一并提交，D. 主要内容包括学历、工作特长、经验与业绩等；
3） 中标人在中标后须根据投标文件附件中的项目组主要人员提交相应的社保缴纳证明，以政府社保部门盖****商社保人员名单为准，否则甲方有权取消其中标资格。
4） 投标5） 文件中应承诺：投标6） 供应商所提供的技术资料的所有权归招标7） 人所有。如若发生第三方侵权事件，8） 其侵权责任与招标9） 人及招标10） 代理机构无关，11） 由投标12） 供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，13） 均由投标14） 供应商支付，15） 保证不16） 伤害招标17） 人的利益。
18） 以上所需的各种证件证明材料，19） 若系复20） 印件，21） 均须在复22） 印件上加盖投标23） 供应商有效的公章，24） 且提供原件备25） 查。
（2） 商务（报价）标

序号 内容 备注
1) 投标报价开标一览表 （附件二）
2) 投标分项报价表 （附件三）
10.5 投标10.6 文件格式
1) 投标2) 供应商应根据招标3) 文件中所提供的格式，4) 内容按顺序填写并装订成册；
5) 投标6) 文件应有目录以及页码，7) 以便评委检索；
8) 技术资信标9) 与商务标10) 分别包装于各自标11) 函袋中，12) 标13) 函袋不14) 做统一要求。
22. 投标23. 报价
11.1 本项目投标11.2 报价为3年度固定总费用承包报价。承包总费用报价必须包括在承包区域内提供保洁、保安、设备11.3 维运（不11.4 含维修材料费）及其他所有服11.5 务所需的一切11.6 人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、专用设备11.7 及工具（日常保洁的消耗物料由招标11.8 人提供）、器械、办公、服11.9 装、安全、仓储、运输（包括垃圾外运）、维修、管理费用、税费、工会费教育经费、高温补贴等国家规定的相关费用、招标11.10 代理服11.11 务费、利润、完成合同11.12 所需的一切11.13 本身和不11.14 可或缺的所有工作开支等各项全部费用并承担一切11.15 风险责任。
11.16 供应商投入物业管理服11.17 务的全职工作人员不11.18 得少于招标11.19 文件规定的人数95人，11.20 中标11.21 后项目组主要人员依法参加社会保险。
▲结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于**市最低工资标准（每月最低工资不包括下列四项收入：**工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。
▲供应商合理安排人员进行节假日加班，节假日补贴按年度约11天计取，按规定要求发放节假日补贴。
▲工会费及教育经费按国家有****工会费按工资总额2%。教育经费按工资总额1.5%计提）。
▲高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放），不得低于**市最低标准。其他按相关规定标准发放。
▲每所（共3个所）至少配备电动车2辆，共至少6辆车。
▲原各所保安、保洁共76****公司全权接收（投标****管理处在聘人员工资标准，****管理处在聘人员工资标准报价），****管理处现有管理所建制管辖范围划定管理网格，明确人员。
▲供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量报价。
11.22 投标11.23 供应商必须按第三部分附件的开标11.24 一览表（统一格式）、投标11.25 分项报价表（统一格式）的内容填写单价、总价及其他事项，11.26 并由法定代表人或授权代表签署。
11.27 所有投标11.28 均以人民币报价。
11.29 招标11.30 人不11.31 接受任何选择报价，11.32 对每一项服11.33 务只允许一个报价。
11.34 招标11.35 人要求分类报价是为了方便评标，11.36 但在任何情况下不11.37 限制招标11.38 人以其认为最合适的条款、条件签订合同11.39 的权利。
11.40 投标11.41 供应商所报的投标11.42 价在合同11.43 执行过程中是固定不11.44 变的（除投标11.45 时所报不11.46 可竞争费用外），11.47 不11.48 得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，11.49 将被认为是非实质性响应投标而11.50 予以拒绝。
11.51 最低报价不11.52 能作为中标11.53 的保证。
24. 投标25. 保证金
12.1 投标12.2 供应商须提供由投标12.3 单位汇出的投标12.4 保证金（打印凭证）（金额详见《投标12.5 供应商须知前附表》），12.6 否则招标12.7 人将不12.8 接受其投标12.9 。
12.10 投标12.11 供应商的投标12.12 保证金在中标12.13 人与甲方签订了供货合同12.14 并提交履约保证金并合同12.15 经备12.16 案后5个工作日内无息退还，12.17 未中标12.18 投标12.19 供应商的投标12.20 保证金将在确定中标12.21 人后5个工作日内无息退还。
12.22 如发生下列情况之一，12.23 投标12.24 保证金将不12.25 予退还：
（1） 投标（2） 供应商在招标（3） 文件规定的投标（4） 有效期内撤回投标（5） ；
（6） 中标（7） 人未按中标（8） 通知书中规定的时间与招标（9） 人签订合同（10） ；
（11） 中标（12） 人在规定期限内未能根据招标（13） 文件要求提供履约保证金；
（14） 投标（15） 供应商在招标（16） 文件中提供虚假技术指（17） 标（18） 及参数，（19） 经评标（20） 委员会确认属实的。
（21） ****管理部门审查认定投标（22） 供应商有违反《****政府采购法》等有关法律法规的行为。
26. 投标27. 有效期
13.1 自开标13.2 之日起 90天内投标13.3 应保持有效。投标13.4 有效期短于这个规定期限的投标13.5 将视为非响应性投标而13.6 予以拒绝。
13.7 特殊情况下，13.8 在原投标13.9 有效期截止前，13.10 招标13.11 人可与投标13.12 供应商协商**投标13.13 有效期，13.14 这种要求和答复13.15 均以书面形式进行。投标13.16 供应商可拒绝接受延期要求，而13.17 不13.18 会导致投标13.19 保证金不13.20 予退还。同13.21 意**投标13.22 有效期的投标13.23 供应商不13.24 得修改投标13.25 文件。有关退还和不13.26 予退还投标13.27 保证金的规定在投标13.28 有效期的**期内继续有效。
28. 投标29. 文件的签署和规定
14.1 投标14.2 供应商应提供技术资信标14.3 、商务标14.4 各一式七份的投标14.5 文件，14.6 分别装订成册，14.7 其中正本一份、副本六份，14.8 每套投标14.9 文件的封面应清楚标14.10 明“正本”或“副本”字样，14.11 若“正本”与“副本”不14.12 符，14.13 以“正本”为准。
14.14 投标14.15 文件的正本必须打印或用不14.16 褪色的墨水书写，14.17 并由法定代表人或其授权代表签署，14.18 副本可用正本的复14.19 印。
14.20 投标14.21 文件如有修改和增删必须由须打印或用不14.22 褪色的墨水书写，14.23 并由法定代表人或其授权代表签署，14.24 副本可用正本的复14.25 印。投标14.26 文件签字人在修改和增删处旁签署或盖章，14.27 方才有效。
14.28 投标14.29 文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不14.30 清楚，14.31 将可能导致其投标14.32 被拒绝。
30. 投标31. 文件的密封及标32. 记
15.1 投标15.2 供应商必须将投标15.3 文件的“技术资信标15.4 ”、“商务标15.5 ” 、“证书原件”分别单独密封，15.6 且在各自的密封袋上标15.7 明“技术资信标15.8 ”、“商务标15.9 ”、“证书原件”字样。封口处贴上封条，15.10 启封处加盖投标15.11 单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标15.12 项目名15.13 称、招标15.14 编号、并注明“开标15.15 时启封”字样。
15.16 如果投标15.17 供应商未按上述要求密封及加写标15.18 记，15.19 招标15.20 人对投标15.21 文件的误投和提前启封不15.22 负责任。
四、 投标文件的递交
16. 投标17. 文件的递交
16.1 投标16.2 文件必须在规定的投标16.3 截止时间前送达到指16.4 定的收标16.5 地点；
16.6 ▲在递交投标16.7 文件同16.8 时递交以下证明文件，16.9 由评标16.10 委员会确认投标16.11 资格：
? 投标? 保证金（需打印凭证）；
? 法定代表人有效身份证明原件（若投标? 供应商代表为法定代表人）；
? 检察机关出具的查询结果证明原件（在投标? 文件递交截止之日前2个月内，? ****机关的行贿犯罪查询结果均有效）；
? 法定代表人授权书原件及授权代表有效身份证明原件（若法定代表人在参加投标? 活动的同? 时另行委派投标? 供应商代表，? 法定代表人授权书原件如密封在投标? 文件技术资信标? 中，? 在技术资信标? 开启后经评标? 委员会查验符合要求亦为有效）；
? 企业法人营业执照复? 印件（加盖公章，? 如密封在投标? 文件技术资信标? 中，? 在技术资信标? 开启后经评标? 委员会查验符合要求亦为有效）。
18. 投标19. 文件的修改和撤回
17.1 在投标17.2 截止时间前，17.3 投标17.4 供应商可以用书面形式提出修改或撤回其投标17.5 并送达到招标17.6 人，17.7 但不17.8 得影响开标17.9 活动的正常进行。
17.10 “投标17.11 文件修改”或“投标17.12 文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标17.13 项目名17.14 称、编号、投标17.15 单位名17.16 称，17.17 并注明“投标17.18 文件修改”或“投标17.19 文件撤回通知”字样。
17.20 从投标17.21 截止日期起至投标17.22 有效期满这段时间内，17.23 投标17.24 供应商不17.25 得撤回其投标，17.26 否则投标17.27 保证金将被不17.28 予退还。
20. 发生下列情况之一的投标21. 文件将拒收：
18.1 在投标18.2 截止时间以后送达的投标18.3 文件；（以**市行政审批与公共**交易服18.4 ****分中心）大厅的数字钟时间为准）
18.5 未购买招标18.6 文件；
18.7 未递交投标18.8 保证金；
18.9 未密封或未装订或未按招标18.10 文件要求密封的投标18.11 文件；
18.12 由于包装不18.13 妥在送达途中严重破损或失散的投标18.14 文件；
18.15 以电讯形式递交的投标18.16 文件。
五、 开标和评标
19. 评标20. 委员会
招标人按照《****政府采购法》等有关法律、法****委员会，评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，并在**市行政审批与****管理中心****中心）的评标专家库中随机抽取产生。
21. 评标22. 过程的保密性
开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向招标人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。
23. 开标24. 、评标25.
21.1 招标21.2 人按招标21.3 文件规定的时间、地点开启技术资信标21.4 。开标21.5 前，21.6 首先检查技术资信标21.7 的密封情况，21.8 确认无误后开启技术资信标21.9 。
21.10 投标21.11 文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。
1) 资格性审查。依据法律、法规和采购文件的规定，2) 评标3) 委员会对各投标4) 供应商进行资格性审查，5) 资格性审查内容包括但不6) 仅限于随投标7) 文件一同8) 提交的法定代表人授权书（原件）、投标9) 代表人有效身份证件（原件）、资质证书、企业法人营业执照复10) 印件、投标11) 保证金收据，12) 以及投标13) 文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标14) 供应商的实质性要求。通过资格性审查视作具备15) 投标16) 资格，17) 审查不18) 合格的投标19) 文件将不20) 予接受。
21) 符合性检查。依据招标22) 文件的规定，23) 从投标24) 文件中的有效性、完整性和对招标25) 文件的响应程度进行审查，26) 以确定是否对招标27) 文件的实质性要求作出响应。
21.12 ▲在对各投标21.13 供应商的投标21.14 文件进行综合评审时，21.15 投标21.16 文件有下列情况之一的，21.17 经评标21.18 委员会认定后按无效标21.19 处理：
（1） 投标（2） 文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；
（3） 明显不（4） 符合招标（5） 文件中主要技术规格、技术标（6） 准的；
（7） 投标（8） 文件内容不（9） 全或关键字迹模糊无法辨认的；
（10） 投标（11） 文件附有招标（12） 人不（13） 能接受的条件；
（14） 授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；
（15） 投标（16） 人投标（17） 报价超过采购预算的；
（18） 投标（19） 供应商提交的投标（20） 文件相关证书、材料经评标（21） 委员会认定有弄虚作假情况的；
（22） 评标（23） 委员会认定不（24） 符合法律、法规和招标（25） 文件中规定的其他实质性要求的。
21.20 开启商务标21.21
（1） 开商务标（2） 时邀请所有投标（3） 供应商代表参加，（4） 参加开标（5） 的代表应准时出席并签名（6） 报到以证明其出席。投标（7） 供应商代表未参加开标（8） 会的，（9） 事后不（10） 得对开标（11） 过程和开标（12） 结果提出异议。
（13） 宣布对各投标（14） 供应商有效身份证件、投标（15） 保证金等审查结果和技术资信标（16） 得分情况。
（17） 检查有效投标（18） 供应商“商务标（19） ”的密封情况，（20） 确认无误后开启“商务标（21） ”，（22） 唱读“开标（23） 一览表”全部内容。唱读结束后，（24） 投标（25） 供应商代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，（26） 如有异议应当场提出，（27） 否则视为默许同（28） 意。
（29） 开标（30） 时没有启封和宣读的投标（31） 文件，（32） 原封退回给投标（33） 供应商。
（34） 开商务标（35） 时，（36） 招标（37） 人指（38） 定专人作好记录，（39） 存档备（40） 查。
21.22 “商务标21.23 ”开启后，21.24 由评标21.25 委员会对各投标21.26 供应商的商务报价进行核查，21.27 核查时发现投标21.28 报价内容不21.29 清楚可要求投标21.30 供应商书面澄清，21.31 计算上的错误，21.32 可按下面方法修正：
（1） 投标（2） 文件的大写金额与小写金额不（3） 一致时以大写金额为准。大写金额有明显文字表述错误而（4） 造成歧义的，（5） 则以小写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不（6） 一致的，（7） 以单价金额计算结果为准，（8） 单价金额小数点有明显错位的，（9） 应以总价为准，（10） 并修正单价。
（11） 评审时如发现投标（12） 供应商的报价明显低于成本价的，（13） 有权要求投标（14） 供应商书面说明并提供相关证明材料。投标（15） 供应商不（16） 能合理说明原因并提供证明材料的，（17） 投标（18） 文件有可能做无效标（19） 处理。
（20） 如果投标（21） 供应商不（22） 接受对其价格错误进行修正，（23） 其投标（24） 将被拒绝。
21.33 在详细评标21.34 之前，21.35 评标21.36 委员会要审查每份投标21.37 文件是否实质上响应了招标21.38 文件的要求。实质上响应的投标21.39 应该是与招标21.40 文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评标21.41 委员会决定投标21.42 的响应性只根据投标21.43 文件本身的内容，而21.44 不21.45 寻求外部的证据。
21.46 实质上没有响应招标21.47 文件要求的投标21.48 将被拒绝，21.49 投标21.50 供应商不21.51 得通过修正或撤消不21.52 合要求的偏离或保留从而21.53 使其投标21.54 成为实质上响应的投标21.55 。
21.56 评标21.57 委员会对审查合格的投标21.58 文件按照招标21.59 文件中制订的评标21.60 方法进行综合评定打分。
21.61 评标21.62 过程中遇到特殊情况，21.63 由评标21.64 委员会遵循公开、公正原则，21.65 采取投票方式按照少数服21.66 从多数原则决定。
26. 采购响应截止时间止及评审期间有效投标27. 供应商少于3家的处理情况：
22.1 采购响应截止时间止，22.2 送达采购响应文件的投标22.3 供应商少于3家的，22.4 采购组织机构应当中止采购活动，22.5 依法重新组织采购，22.6 或按规定向同22.7 级财政部门说明情况，22.8 并申请采用其他采购方式组织采购。如符合第22.2条规定条件的，22.9 可以按原采购方式继续组织采购；
22.10 根据浙财采监在【2007】2号文件第七“采购响应（指22.11 投标22.12 或谈判、报价）截止时间及评审期间，22.13 出现有效投标22.14 供应商不22.15 足三家的，22.16 如采购文件事先已在指22.17 定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，22.18 或经专家论证且出具了“供应商资格条件和项目技术指22.19 标22.20 等没有歧视性和倾向性”意见的，同22.21 时采购信****政府采购指22.22 定媒体和当地主流媒体公告，22.23 采购文件的发售和截止时间符合法定或本文件规定，22.24 可按原采购方式继续进行采购活动”。
28. 投标29. 文件的澄清
23.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标供应商，评标委员会可以否决其投标。
23.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标供应商则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。
30. 确定中标31. 候选人
24.1****委员会推荐中标候选人，****委员会的推荐结果进行最终确认。
24.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标供应商的最终得分（即技术资信分与商务分之和）高低进行排序，得分第一和第二的投标供应商分别确定为第一和第二中标候选供应商（得分相同的投标以报价低的为排序第一；得分、投标报价均相同的，以技术资信部分得分高的为排序第一；综合得分和投标报价及技术资信部分得分分值都相同时，则由招标人以现场抽签方式确定排名。）
24.3排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。
24.4招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。
32. 评标33. 细则详见“评标34. 原则及方法”。
六、 授予合同
35. 评标36. 委员会推荐的中标37. 候选人经招标38. 人确认后在**市公共****政府采购指39. 定信息发布媒体上公示，40. 各投标41. 供应商对评标42. 结果如有异议，43. 可在规定时间内以书面形式向招标44. 人进行署名45. 投诉或提出质疑，46. 但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。公示期结束后，47. 招标48. 人将根据评标49. 委员会提交的书面评标50. 报告和评审结果最后确定中标51. 人。
52. 中标53. 通知书
27.1中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。
27.2中标通知书是合同的一个组成部分,对招标人和中标人均具有同等法律效力。
54. 签订合同55.
28.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同，同时提交投标总价的10%的履约保证金。
28.2在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后的第一位****政府采购合同。
28.3招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。
28.4拒签合同的违约责任
中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将被不予退还。
28.5中标供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本原件报招标代理机构备案，以免耽误投标保证金的退付。
56. 履约保证金
29.1中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向招标人提交投标总价10%的履约保证金。
29.2履约保证金用于补偿招标人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。
29.3履约保证金自合同签定生效之日起至服务期限内有效。有效期满后，招标人应及时将履约保证金无息退还给中标人。
57. 招标58. 代理服59. 务费
30.1本次招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号规定的服务类的收费标准执行收费，由中标（成交）供应商在领取中标（成交）通知书之前支付给招标代理机构。
30.2招标代理服务费可以是现金、支票或汇票。
第二部分 外包服务采购内容及要求

一、招标采购内容
1. 服务范围：
景山公园范围63.5万平方米（以实际管辖面积为准）。
二、物业管理服务内容及要求
(一) 景山公园物业特点
1.1服务范围区域
管理一所、管理二所、管理三所管辖区域 。
1.2 人流量平时较大，保洁、安保工作尤为重要。
景山公园常年处在开放状态，人流量较大，特别是在节假日时，会出现浪涌式人流、车流的高峰，且人员构成复杂，无规律性，有上级领导、投资客商、文化知名人士、普通市民。安保、保洁工作尤为重要。物业公司应制定针对大型开放区域的突发事件的紧急预案，遇到影响公众安全事件能及时反应处理。
1.3对物业人员的服务质量要求高
要求物业管理从业人员形象好、气质佳，在接待礼节方面，行为举止、仪表仪容要规范。
(二)物业管理服务的需求分析
1.1****（招标人）的需求
提供一流的专业化物业管理服务，营造健康、文明、高尚的文化场所，传递文化信息，提升****综合形象；通过高品位、个性化的服务，让服务创造社会效益。
1.2用户的需求
物业使用人：营造安全、舒适的环境；提供快捷方便的服务；享受热情诚挚的礼遇。
1.3 服务需求
人员**集场所，消防安全、森林防火要求高，须及时做好疏散和秩序维护工作；要确保水、电等能源供应，特别是节假日期间，以免造成混乱。
（三）保洁、保安、设备日常维护****服务部分
1、服务要求、内容和范围：
1.1、以安全管理、设备运行维护、环境卫生、客户服务为主要管理内容，在满足《考核要求》（以合同签订时附件内容为准，余同）为前提来开展工作，确保景山公园处于正常、有序的状态。
1.2、建立并完善各种管理制度和工作流程，明确分工及职责和工作质量标准，强化工作的计划性、可操作性和实效性，确保设备安全和维保质量，确保设备维运的及时性和准确性，确保环境舒适、有序，确保展出正常、圆满，被服务对象舒心，为景山公园提供优良的后勤保障，确保重大展出活动顺利完成。
1.3、按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。对各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时整改。定期向服务对象发放“服务意见征询书”，根据反馈意见进行统计，进行优化调整
1.4、建立各类应急预案（如消防、森林防火、抗台、节假日车辆人员管理等）并实施，培训相关人员达到相关要求。做好台账及档案管理工作。
1.5、加强能源管理，作好节能降耗工作，每月编制书面月度能耗分析报告。非上班时间或不需要时要及时关闭开水机，和服务区域内有关灯光照明。
1.6、自行按需要和《考核要求》对服务人员进行培训，并接受招标人对服务人员的集中培训。
1.7、重大展出任务必须事先制订周密的工作计划，并严格按照计划实施。
1.8、自觉接受********执法局（园林局）考核（按照《考核要求》），并根据考核结果及时调整改进。
1.9、对其他外来服务单****公司）进行监管、配合服务。
1.10 日常管理细则必须按招标人要求规定执行。
2、保洁服务部分
2.1具体要求
负责景山公园整个区域（招标范围内）的卫生保洁。
（1）保洁人员统一制服，工作规范，按照规定卫生标准提供24小时的清洁服务，并针对特殊情况，协助制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程。
（2）协助做好预防与灭治白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等“四害”。
（3）保洁频率及标准按招标人要求执行，人员配置按招标人要求执行（详见保洁人员配置表格）
3、保安服务部分
3.1 服务要求、内容和范围：
负责景山公园物业管理区域（招标范围内）安保工作。
3.2 日常管理
(1)以安全管理为主要服务内容。
(2)投标供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。
(3)招标人对投标供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改。
(4)除投标供应商自行对服务人员的培训外，如有需要，需接受招标人对服务人员的集中进行培训。
(5)所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受招标人监督检查。
(6)中标人建立各类应急预案（如防爆、群体事件、消防、森林防火、抗台、节假日车辆人员管理等），并培训相关人员达到相关要求。
(7)重大展出接待任务必须事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施。
(8)日常保安管理细则必须按招标人要求规定执行。
3.3 具体要求
(1)保安岗位服务规范及职责
保安人员对景山公园整个区域其范围内进行全天候保安值勤，道路及车辆管理，设立固定保安岗位和流动巡逻岗。确保人身财产安全。安防与消防监控系统要保证24小时值班监控。对违法违纪行为要及时处理。由于保安服务不到位造成财产与设施损失的，投标供应商须承担相应的赔偿责任。
具体保安流动及固定岗位设定，巡更点及路线，全天巡更次数等保安实施细则必须按招标人要求，中标供应商须无条件执行。
(2)保安具体要求
①日常治安管理：消控中心（如有）24小时值班，门岗工作，每天配备24小时专业治安管理员，并实行巡逻值班服务，门卫值班传达室24小时有人值班， 24小时有人巡逻，****中心）工作时间有人值班，做好便民服务。治安管理人员统一制服，工作规范，作风严谨。
A、注意自身仪表、仪容形象、精神饱满。
B、维护道路秩序，规范车辆停放，保持道路畅通。
C、来车时成立正姿势，用左手做慢行手势。
D、当来车逆行时，成立正姿势做停车手势或右直行手势，若停车可指挥入车位。
E、注意可疑人物所携带物品，仔细询问，发现情况及时汇报。
F、认真做好人员、出入登记工作，做好交接班工作。
G、做好门卫值班传达室卫生工作。
H、完成招标人交办的其他工作。
②巡逻检查：
A、巡逻人员要认真负责，提高警惕，注意发现可疑人员及可疑情况，并制止违反规定的行为。
B、发现反常或意外情况，除及时向领导报告外，要采取必要措施以防止火灾事故及破坏行为的发生。
C、发现偷盗、闹事、斗殴、凶杀、放火、投毒、爆炸等犯罪分子，要坚决果断地采取措施，力争抓获犯罪分子。
D、若发现盗窃、凶案、火灾、投毒、损毁财物，以及一切有现场的案件或时间，要妥善保护好现场、迅速上报并积极协助调查。
E、巡逻人员要定时定点查看，对重要部门、要害部位要勤查看，水务房、财务部门、档案库房、重要机房、配电房、车库等以及无人值班但有可能发生问题的地方应设置巡更点，做好巡更记录。节假日、夜间巡逻时，增加巡逻次数，确保在契约期间的治安消防保卫工作不出问题。
F、巡逻人员应熟练掌握灭火常识，会使用消防器材，对初起火灾能及时扑灭。
4、设备维运部分
4.1 具体要求
提供供配电系统、照明系统、暖通系统、给排水系统、消防系统、污水处理系统、智能化系统等设备的正常维护运行和日常小维修。同时要求做到：
（1）制定各层次、各工种、管理、运维人员的岗位职责。
（2）制定各种管理制度。
（3）按照各专业各工种的工作规范、操作规程进行设备运行维护。
（4）高低压配电房，每天至少巡查两次，每周清洁保养一次。
（5）空调机房、水泵房、发电机房、中控机房，每天至少巡查一次，每周清洁保养一次。
5、客户服务部分
5.1 服务要求、内容和范围：
具体要求：
（1）根据不同的服务内容制定岗位职责。
（2）制定客服管理制度及工作流程。
（3）按照规范对来访客人进行登记、接待，对报纸、邮件进行准确无误地收发工作。
（4）完成招标人交办的其他后勤工作，以保证景山公园日常工作的顺利进行。
说明：建议投标供应商自行到现场勘察了解索取详细的、保安、保洁区域情况、设备维护运行资料等。
（四）服务管理期限及费用
本项目服务期限为3年。
承包价格及支付：
（1）承包合同价格除按本合同的规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受：合同价亦不会因人工、物价或汇率等的变动而作任何调整。
（2）乙方工作保障的设备设施、所需各种物业装备工具（部分由甲方提供给使用），除正常使用造成的损耗、折旧外，乙方应保证设备设施、物业装备的完好性。如设备设施、物业装备须维修或报废的，乙方应向甲方出具书面报告，说明导致维修或报废的原因。经甲方核定，如维修或报废系正常使用造成的，维修或更新费用由甲方承担，如维修或报废系乙方不当使用造成的，维修或更新费用由乙方承担。
（3）服务承包费用先服务后支付的办法，按每月支付一次，支付时间为服务后10日内支付，养老保险费用按年度结算后支付。驻景山公园现场人员的社会保险费用将按实际发生的金额年度结算后支付。
三、物业管理日常管理人员配置要求
1、以下规定了投标供应商人员配备数量的最低要求，投标供应商应结合自身实际情况提供▲不少于规定的实际人数：95人，投标供应商根据下表给出具体岗位及人员配置：
景山公园日常管理人员的配置说明：
（1）安保员44人
? 具有安保工作从业经历，? 要求80%以上保安持有保安证，? 全面负责景山公园的安全保卫、交通秩序、森林防火、流动摊贩管理等工作。
? 实行12小时2班轮换制，? 工作时间由中标? 单位自行确定。具体按招标? 人根据实际要求调配。
? 保证保安队伍? 年轻化。
（2）保洁员46人（ 16人为公厕保洁员公厕必须施行“一人一厕”，30人为道路保洁员，具体按招标人根据实际要求调配）
（3）垃圾清运员2人
（4）管理人员3人
景山公园日常管理人员的配置详细配置表

保安（44人） 道路保洁（30人） 公厕保洁（16人） 垃圾清运（2人） 管理人员(3人)
管理一所 18 15 10


管理二所 10 7 3
管理三所 14 8 3
警务室 2
1、预中标人必须在合同签订前提供所有与投标承诺相符的技术人员的有效职称证、技工证、上岗证原件供招标人审核，如果预中标人不能提供，则招标人有权废除预中标人的中标资格。
2、所有人员必须专职为景山公园服务，不得兼职。中标后所有人员需要更换，须及时上报招标人，经招标人认可后方可更换。
3、所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗。
相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录，重要岗位人员必须由招标人考核、政治审查通过方可录用。
说明：
1、▲保洁所需设备、清洁工具（如水桶、毛巾、抹布、拖把等）均由投标供应商免费提供使用。
2、在保证清洁质量、节约使用的前提下，清洁材料由投标供应商自行提供。
3、保洁日常耗损物料（如厕纸、洗手液、卫生球、垃圾袋）由招标人提供。
招标人提供的相关条件：
1、招标人提供主管人员的办公场地一间，保安、保洁日常工作管理用房按实际情况合理调配，但办公等日常用品由投标供应商自行解决。提供各区域的设备堆放间。所有人员食宿自行解决。
服务质量要求
1、各投标供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会效益为重的原则进行报价。
2、各投标供应商自行对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。
3、服务质量标准要求订立服务规程。投标供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。如因质量未达到目标，投标供应商应因此承担责任和经济赔偿。
4、服务区内垃圾用袋装收集，存放在指定地点。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准严格验收。
5、投标供应商须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，为景山公园后勤提供全方位、一体化的专业服务保障。确保景山公园正常运转。
6、招标人有权在需要时对相关人员做集中调配并以调休、补休等方式进行补偿。此方式投标供应商必须认可。
7、投标供应商达不到招标人要求及投标供应商各项服务承诺，招标人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。
8、投标供应商所有的工作除应按投标供应商的内部流程实施外还应接受招标人的检查。
9、投标供应商需制定消防、抗台、安全等紧急预案，并切实地培训到每个岗位人员。
合同执行约束
招标人按二级管理依据“考核要求”上所列内容对中标供应商服务质量进行综合评分，招标人有权根据评分结果对中标供应商进行处罚。
每周管理所考核评分不少于一次,管理处随机考核评分，综合得分：95分以上为优秀,95分-90分为合格,90分以下为不合格。低于90分的每下降1分, 扣月物业管理费1% 。
在合同期内，****执法局（园林局）年终综合考评成绩达前五名时（包含第五名），甲方将奖励乙方年度工资总额的5%（各所按1.66%分别计算）；
非因乙方原因导致综合考评成绩未达前五名时，甲方按乙方考评扣分****执法局（园林局）考评排名第五名相同内容比对，扣分少，视为符合要求，甲方按照上述约定予以奖励。
在合同期****执法局（园林局）年终综合考评成绩为末尾三名时（包含末尾第三名），甲方将处罚乙方年度工资总额的5% （各所按1.66%分别计算）。
非因乙方原因导致综合考评成绩为末尾三名时，甲方按****园林局考评排名未尾三名相同内容比对，扣分少,视为符合要求，甲方将不予处罚。
注：考核内容参考附件——景山公园物业综合管理考核评分表、****广场）考核评分细则
经费结算
1、在保证服务质量与最精简优化人员配备的前提下，实行费用包干（须另编制详细预算）。
2、招标人提供的各种设备、设施、工具，投标供应商应安全、规范使用。除正常使用折旧外，投标供应商应保证各设备、设施、工具的完好性，如有非正常损坏或遗失，投标供应商应照价赔偿。
3、所有人员的服装费用由投标供应商自行负责配备，分类统一着装，但服装样式需经招标人核准。
4、中标人严格按招标人要求提供各种工作报表。
5、中标人必须对下属服务人员严格管理，服务人员如有赌博、滋事、扰乱治安、偷盗物资、拿一次性消耗品回家等违规行为应予以严惩。
6、为确保景山公园物业服务人员相对稳定和如实到位，投标供应商应按月提供物业服务人员实发工资册给招标人，经招标人核实确认后支付，如发现投标供应商服务人员不到位或因投标供应商主观原因而虚造工资的，一经查实，招标人有权拒付工资乃至终止服务合同。
7、如中标人配置食堂、洗澡间等后勤设施需报招标人同意，水电费用由中标人承担。
报价要求
1、投标供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度固定总费用承包进行投标报价），实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分析。
2、服务人员的国家法定社会保险费用必须单列（含养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等5项险金）。
▲本次招标要求的服务人员必须按照《劳动合同法》规定全部参加社会保险，投标供应商未按要求在投标报价中包含给服务人员参加法定社会保险费用的，做无效投标处理。
服务人员的服装费用已综合考虑包干，并确保每年每季更新。
3、投标供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标供应商的利润和应交纳的税金等（包括保洁、保安、设****服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具（日常保洁的消耗物料由招标人提供）、器械、服装、安全、仓储、运输（包括垃圾外运）、维修、管理费用、税费、工会费教育经费、高温补贴等国家规定的相关费用、招标代理服务费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支等）。投标供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

四、投标技术服务方案
投标供应商应按照招标要求提交以下投标技术方案（包括但不限于以下各项）
1) 管理服2) 务模式及配套措施
包括（但不限于）管理服务的宗旨、方针、目标、设想与特色，服务的重点及难点，拟采取的高标准高水平的管理模式及措施。
3) 管理服4) 务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划
包括（但不限于）拟为本项目设立的组织机构（附组织机构图）、运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制等。
5) 管理服6) 务人员配备7) 及管理培训方案
（1） 管理人员配备（2） ：包括（但不（3） 限于）拟为本项目配置的主管人员、专业人员概况，（4） 各类人员数量和专业素质，（5） 各部门，（6） 各岗位人员配置等；
（7） 管理服（8） 务人员培训：包括（但不（9） 限于）对各类管理服（10） 务人员的培训计划、方式、目标（11） 及言行规范、仪容仪表、公众形象等；
（12） 管理服（13） 务人员管理：包括（但不（14） 限于）录用与考核、竞争机制、协调关系、服（15） 务意识、量化管理及标（16） 准化运作等。
8) 拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理
包括（但不限于）：
（1） 各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、管理人员考核制度及标（2） 准，（3） 要求符合规范，（4） 体现高标（5） 准、高档次、科学合理、详细完备（6） ；
（7） 人员、设施、设备（8） 管理服（9） 务、业主方反馈资料、行政文件资料等档案的建立与管理。
9) 办公设施和物资装备10) 配置方案
包括（但不限于）甲方提供给乙方免费使用的管理用房使用方案，各类管理人员着装配置，为满足招标文件要求拟配置的设备、工具、器械及办公用品等。

第三部分 评标原则及方法
据《****政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。
一. 总 则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二、评标组织
评标工作由招标****委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。
三、评标程序
1、评标委员会对各投标供应商的投标资格进行审查；然后对合格投标供应商的技术资信标进行评审；技术资信标评审结束后即公布投标供应商技术资信标得分情况，之后开商务标；对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。
2、▲若投标供应商投标报价超出采购预算，作无效标处理。若所有投标供应商投标报价均超出采购预算，招标人无法支付，本项目招标失败。
四、评标办法
本次采购采用百分制综合评分法，即投标供应商最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商和次高的投标供应商作为第一和第二排序的中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分；其中技术资信分80分，商务分20分。
五、评分细则
1、技术资信标的评定（80分）
各评委成员按下列评分表的评分项目进行评定，每人一张评分计算表，****委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对各投标供应商的各项评分内容评分合计值的算术平均值为该投标供应商技术资信得分（四舍五入，保留小数点后二位）。




技术资信分评分细则

序号 项 目 分值范围 备 注
1 岗位员工配置计划 0-4分 岗位设置及配备情况（包括岗位明细、每个岗位的工作总时间、加班安排、每个岗位的总人数、每人每天上班时间、员工工资及社保金额等）
A档4-2.8分，B档2.7-1.4分，C档1.3-0.1分
2 拟派项目负责人业绩 0-2分 1）拟派项目负责人2012年1月1日起至今担任过公共场所项目负责人，其管理业绩（合同中应包含保安保洁工作内容；若无保安保洁工作内容，应提供项目业主证明）合同金额300万元/年（含）及以上得2分；合同金额在300万以下-200万元/年（含）以上得1分；合同金额在200万以下-100万元/年（含）以上得0.5分。本项最高2分。
2）提供的合同履行评价表评价为合格或不合格的扣0.5分；
3）需提供能反映项目负责人业绩的证明材料如下：单位社保证明及业绩合同（或中标通知书）及合同履行评价表（表格详见附件）原件及复印件；且业绩中的项目负责人名字、合同金额需从以上某项资料中得到明确体现，否则该业绩证明不予认可。
原件审查，未提供原件的，本项不得分。
3 拟派项目负责人荣誉 0-3分 拟派项目负责人2012年1月1日至今管理的单位（公共场所）项目物业管****政府部门荣誉称号的得3分，****政府部门荣誉称号的得2分，****政府部门荣誉称号的得1分。本项最高3分。
如有，提供原件备查，未提供原件的，本项不得分。
4 针对本项目特点和难点分析及解决措施 0-12分 根据对景山公园运行特点和难点分析的准确性及解决措施的科学性进行比较, 根据每一个特点和难点分析酌情分别给予打分, 每一个最高得分3分, 本项最高12分。
每一个：A档3-2.1分，B档2-1.1分，C档1-0.1分
5 项目质量管理保证措施方案 0-4分 根据为本项目就管理程序文件、质量记录，管理过程中存在的问题解决对策，管理成果检验评估方法，质量管理改进方法等，酌情打分。
A档4-2.8分，B档2.7-1.4分，C档1.3-0.1分
6 管理服务组织机构设置、运作流程、服务管理机制 0-2分 根据管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制等是否科学、合理、高效，酌情打分。
7 管理制度及考核
方法 0-3分 公众服务制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、管理人员考核制度及应急保障方案等；人员、设施、设备管理服务、业主方反馈资料、文件资料等档案的建立与管理。
A档3-2.1分，B档2-1.1分，C档1-0.1分
8 企业员工培训计划及目标方案 0-2分 根据为本项目配置的主管人员、专业人员概况，保持员工队伍稳定措施的满足性、合理性酌情打分.
9 机械设备、器材、工具配备计划合理性 0-7分 1)为满足招标文件要求拟配置的设备、工具、器械及办公用品等的选用档次及是否齐备等因素酌情打分。本小项最高5分。 A档5-3.4分，B档3.3-1.7分，C档1.6-0.1分
2)鼓励提倡机械化清扫，减轻清扫人员的劳动强度，拥有洗地车、清扫车合计3辆（含）以上得2分，合计2辆得1分，1辆得0.5分，本小项最高2分。如有，提供发票或行驶证原件备查，无法提供原件的本小项不得分。

10
企业信用报告 0-2分 经省级信用办备案的第三方信用服务机构出具“企业信用报告”，信用等级AAA级得2分，AA级得1分,A级得0.5分，本项最高2分。如有，提供原件备查，未提供原件的，本项不得分。
11 投标供应商资质情况 0-3分 具备有效的ISO:9001质量管理体系认证、ISO:14001环境体系认证、OHSAS:18001职业健康安全体系认证，每个得1分。如有，提供原件备查，无法提供原件的，本项不得分。
12 投标供应商项目业绩 物业管理业绩
0-25分 1）投标供应商2012年1月1日起至今已承接公共场所项目管理业绩（合同中应包含保安保洁工作内容；若无保安保洁工作内容，应提供项目业主证明），合同金额300万元/年（含）及以上，每个有效的业绩得7分，最高得21分；合同金额在300万以下-200万元/年（含）以上，每个有效的业绩5分，最高得15分；合同金额在200万以下-100万元/年（含）以上，每个有效的业绩2分，最高得6分。
2）投标供应商提供的合同履行评价表评价为合格或不合格的扣1分，最高扣4分；
3）需提供的业绩证明材料如下：业绩合同（或中标通知书）及合同履行评价表（表格详见附件）复印件，原件审查，未提供原件的，本项不得分。
本项最高25分。
13 投标供应商荣誉
（单个项目多次重复获奖的，按最高奖计分） 0-10分 投标供应商2012年1月1日至今的公共场所物业管****政府部门荣誉称号的得7分，****政府部门荣誉称号的得5分，****政府部门荣誉称号的得2分。本项最高10分。
如有，提供原件备查，未提供原件的，本项不得分。
14 格式内容 0-1分 根据制作标书简洁明了，排序得当专家酌情打分。
建议投标文件页数控制在200（含）页以内（不包括封面、封底、目录）。
注：1、公共场所指提供公众进行工作、学习、经济、文化、社交、娱乐、体育、参观、医疗、卫生、休息、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施（除厂房、住宅、商住楼、办公楼等外）。2、****政府部门颁发的为有效得分，行业协会、学会及其他社会团体颁发的荣誉不计分。
2、商务评分（20分）：
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价;
1）有效投标供应商的投标价等于评标基准价时，其商务报价评分值为满分20分；
2）其他投标供应商的价格分按以下公式计算：
商务分得分=（评标基准价/投标供应商投标报价）×价格权值×100（得分四舍五入后保留小数2位，价格权值为30%）
3）▲如投标供应商报价超过采购预算，其投标文件作无效标处理。
4）所有投标供应商商务报价均超采购预算，本次招标失败，重新组织招标。
3、 有效投标供应商的综合得分为技术资信分和商务（报价）分的总和。
4、 评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前两名投标****一中标候选人和第二中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
六、定标办法
****委员会推荐中标候选人，****委员会的推荐结果进行最终确认。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。如第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。
七、确定中标人
评标结束后，招标人将在**市公共****政府采购指定信息发布媒体上公示中标结果。公示期结束，且在规定期限内无异议则招标机构将向中标人发出中标通知书。
八、投标供应商义务
投标供应****委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。第四部分 合同格式
说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与《中标合同》要求的内容相一致。


中标合同

项目名称：

合同编号：




甲 方：
乙 方：
签署日期：


合同主要条款

甲方：
乙方：

甲方将景山公园保洁保安服务外包乙方管理，根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲、乙双方就外包服务管理事宜达成如下协议：

第一条 本协议服务外包的基本情况
一、物业类型：景山公园，管理面积：63.5万平方米(以实际管辖面积为准)
二、服务范围区域：管理一所、管理二所、管理三所管辖区域
第二条 双方的权利和义务
一、甲方的权利和义务
1、监督乙方的日常管理服务行为，就日常管理的有关问题向乙方提出意见和建议；
2、遵守本物业的物业管理制度；
3、按约定足额向乙方交纳外包服务管理费用；
4、审核乙方提出的保安、保洁、秩序维护、设施设备增设与更**议方案；
5、向乙方提供相应的办公用房1间；
二、乙方的权利和义务
1、乙方按《景山公园保洁保安外包服务协议》赋予乙方的所有权利、义务和责任。对景山公园公共区域及场所的环境卫生、秩序维护项目进行安保、保洁、安全日常巡查管理与处理；
2、建立健全本物业的物业管理档案资料；合同终止时，乙方须向甲方移交管理期间的全部档案资料和由甲方投资与配置物资及资产；
第四条 外包管理事项
一、保洁管理：实行网格化管理制度，定人、定位、定时，确保公园整洁、卫生、干净，保洁率达到99%以上。
二、秩序管理：实行网格化管理制度，制**保人员岗位职责和工作制度，明确责任区域，注重技防、人防相结合，保障公园安全、平稳运行，严禁流动摊贩。
三、安全管理：制订切实可行的安全防御措施，全面履行公园的安全防范工作，对因管理不善造成的安全事故承担相应责任。
1、治安管理：实行24小时值班制度，进行不间断的巡逻，明确责任，****机关，做好园区内的安全防范工作。如因乙方管理不善，造成园区设施设备损坏或被盗的，则乙方需承担相应的赔偿责任。
2、交通管理：上山道路保持畅通，停车场有序停车，节假日不出现大面积拥堵现象。
3、安全生产管理：做好安全生产宣传工作，排查安全隐患，及时整改到位，杜绝安全生产事故发生。
4、水系安全管理：对公园内的水系进行严格的管控，禁止游泳，防范安全事故发生。
四、森林防火管理：坚持“预防为主、消防结合”的原则，通过各种形式向广大市民宣传消防知识，加强森林防火巡查力度，每天不间断排查，发现险情及时处理
第五条 公园管理服务费
一、日常管理服务费
1、日常管理服务费是指乙方在圆满完成协议规定的工作量的基础上甲方向乙方支付的费用，****园区人员工资、福利、加班费、人员社会保险与税金管理费用等；
2、日常管理服务费为 元/3年，大写： 元整。
3、支付方式：每月支付，月管理服务费金额为 元：大写： 元整；甲方在每月上旬一次性支付（按核定网格人员实际到位****管理处审核支付）给乙方当月的日常管理服务费；
二、年度管理目标考核奖金
在合同期内，****执法局（园林局）年终综合考评成绩达前五名时（包含第五名），甲方将奖励乙方 元/年，大写： 元整；（各所按1.66%分别计算）
非因乙方原因导致综合考评成绩未达前五名时，甲方按乙方考评扣分****执法局（园林局）考评排名第五名相同内容比对，扣分少，视为符合要求，甲方按照上述约定予以奖励。
第六条 处罚
在合同期****执法局（园林局）年终综合考评成绩为末尾三名时（包含末尾第三名），甲方将处罚乙方 元/年，大写： 元整；（各所按1.66%分别计算）
非因乙方原因导致综合考评成绩为末尾三名时，甲方按乙方考评扣分****执法局（园林局）考评排名未尾三名相同内容比对，扣分少,视为符合要求，甲方将不予处罚。
在合同实施期内，因乙方原因发生安全生产事故（如森林火灾、人员踩踏等）且造成社会恶劣影响或乙方严重未达到管理服务质量预定目标，逾期拒不改正，多次遭媒体曝光及市长热线、数字城管、市民举报投诉，甲方有权单方面解除合同，乙方应在30日内退场且做好交接工作。
第七条 服务期限为叁年。
第八条 乙方在下列情况下无须对甲方负责
因台风、水灾、地震或其他不可抗力的损害与毁灭。
第九条 违约责任
一、乙方违反协议，未达到管理服务质量预定目标的，甲方有权要求乙方限期改正，逾期未改正给甲方造成损失的，乙方承担相应的法律责任。
二、甲方违反协议，使乙方未达到管理服务质量预定目标的，乙方有权要求甲方限期改正，逾期未改正给乙方造成损失的，甲方承担相应的责任。
第十条 为维护公众、使用人的切身利益，在不可预见情况下，如发生漏电、火灾、水管破裂、救助人命、****机关执行任务等突发事件，甲方应该积极配合乙方对上述灾害发生时采取紧急避险措施，乙方因采取紧急措施造成甲方必要的财产损失的，双方按有关法律规定处理。
第十一条 在本协议执行期间，如遇不可抗力，致使协议无法履行，双方按有关法律规定处理。
第十二条 甲乙双方任一方无法律依据提前终止合同的，造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。
第十三条 双方可对本合同的条款进行调整、补充，或以书面形式签订补充协议的，补充协议与本合同具有同等效力。
第十四条 本合同之附件和原招标文件内容均为合同有效组成部分。
第十五条 本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民**国有关法律、法规**策执行。
第十六条 本协议在履行中如发生争议，双方协商解决；协商无果时，则通过诉讼程序解决。
第十七条 本协议一式陆份，甲方肆份，乙方贰份，具有同等法律效力。
第十八条 本合同自双方签字盖章之日起生效。


甲方盖章： 乙方盖章：

法人代表签字： 法人代表签字：

时间： 时间：

甲方主管单位(盖章) 代表签字

第五部分 附件

附件一
投 标 函
****：
****：
根据贵方为 项目（招标编号： ）的投标邀请，我方 （投标供应商名称）作为投标供应商正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。
在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：
（—）按“投标供应商须知”要求编制的投标文件技术资信标【正本一份，副本五份】；
（二）按“投标供应商须知”要求编制的投标文件商务标【正本一份，副本五份】
我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：
（一）本投标文件的有效期自投标截止日起 90 天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；
（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；
（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标供应商在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收；
（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；
（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。
（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。
（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：
地址
电话
传真
电子邮件

投标供应商名称（盖章）
投标供应商代表（签字或盖章）
日 期 附件二
投标报价开标一览表
招标编号：

投标项目 承包服务期 项目负责人
景山公园保洁保安外包服务采购 3年
投标报价
（人民币元年） 大写 人民币：
小写 ￥：
说明：1、▲本表中投标报价应与附件三“投标分项报价表”中合计总价相一致。
2、▲投标报价为3年度固定总费用承包报价，承包服务期为3年。
3、▲不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件,其投标文件将被拒绝。
4、投标报价包括在承包区域内提供保洁、保安、设备维运（不含维修材****服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具（日常保洁的消耗物料由招标人提供）、器械、办公、服装、安全、仓储、运输（包括垃圾外运）、维修、管理费用、税费、招标代理服务费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支等各项全部费用并承担一切风险责任。

投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件三
投标分项报价表

序号 服务项目名称 测算依据 月支出（元） 年度支出（元） 备注
一 人员工资 月工资 人数 、人员工资按每月业主核定后实际到岗人数支付；发放节假日补贴（全年约天）根据规定要求，、按实际出勤人员计算，、服、装费、办公费、住宿费、餐费、日常加班费已分摊至各工种月工资及管理费中。
、人员工资不、得低于**最低工资标、准
、投标、****管理处在聘人员工资标、准，、投标、****管理处在聘人员工资标、准报价
1 管理员 3
2 安保员 44
3 道路保洁员 30
4 公厕保洁员 16
5 垃圾清运员 2
二 其他费用
1 社会保险费用（包干） 762 95 72390 0 此项费用报价时分摊在工资和管理费中
2 节假日加班费 按照日工资的2倍计算，全年约11日 173580
3 年度奖励金 按照工资总额的5%计算
4 员工激励奖金 3名/每月评选保安、保洁员工各一名*各奖1000元，好人好事奖200-1000元 36000 此几项内容费用（员工激励奖金报价为不可****管理所按实际审核，超支费用已包含在管理费中
6 日常耗用 按照工资总额的2%计算
7 法定节假日临时安保、保洁人员工资 186元*30*11日 61380 此几项内容费用（报价时为不可****管理所按实际审核
9 垃圾车（综合包干费用） 7200 86400
10 综合管理费用（含税金、工会费及教育经费、高温补贴等国家规定的相关费用，包干） 按照工资总额的10%计算
11 年度支出小计（人民币元/年）
合计总价（应与开标一览表中投标总价相一致，年度支出*3年）
说明：1. ▲合计总价应与附件二“投标报价开标一览表”中投标报价相一致。
2. 本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。
3. ▲不提供本表将视为没有实质性响应招标文件。
4．本表可在不改变格式的情况下根据具体需要可自行增减。
投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件四
技术规格、商务条款偏离表
招标项目： 招标编号：

序号 招标文件
条目号 招标文件
规范要求 投标文件
对应规范 说明
技
术
规
格




商
务
条
款




注：如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如不说明偏离情况，视为完全响应招标文件要求无偏离。


投标供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附件五
资格证明文件
（1）法定代表人授权书
****：
****：

（投标供应商全称）法定代表人 （姓名）授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的 （招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。


法定代表人 (签字或盖章)：
投标供应商全称（公章）：
日期： 年 月 日

附：
授权代表姓名：
职务：
详细通讯地址：
电话：
传真：
邮政编码:


投标供应商代表身份证复印件



? 营业执照副本（复? 印件加盖公章）

? 投标? 人有效的物业服? 务企业壹级资质证书（复? 印件加盖公章)

? 外地企业在**设立分支机构的证明文件（复? 印件加盖公章，? 携原件备? 查）
附件六

（一）质量管理体系认证证书（如有，复印件盖公章，携原件备查）

（二）投标供应商及拟派项目负责人获得的荣誉证书；项目负责人在岗证明。（如有，复印件盖公章，携原件备查）


（三）投标供应商2012年1月1日起至今已承接公共场所物业管理业绩


项目名称 业绩金额 业主单位全称 业主单位联系人电话 合同签订时间










注：
1、投标供应商2012年1月1日起至今已承接公共场所（除厂房、住宅、商住楼、办公楼等外）物业管理业绩必须满足以下条件，否则该项评审不予评分：
l 须提供证明文件如合同l 或中标l 通知书，l 并同l 时提供合同l 履行评价表（附件八）；
l 2012年1月1日起至今指l 合同l 签订时间或合同l 验收时间或中标l 通知书签发时间同l 为有效时间节点；
l 合同l 金额≥100万l 元/年（含），l 合同l 内必须体现相关信息；
2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要可自行增减。
3. 投标供应商不按此要求填写此项内容或未按要求提供业绩证明材料将视为无业绩，业绩内容不符合第1点要求为无效业绩，评分时不予认可范围。


投标供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日

附件七

供应商为完成****小组名单

（1）项目主要负责人简历表
招标项目： 招标编号：

姓 名 性 别 年 龄
学 历 职 称 职 务
联系电话 手 机
近五年从事相关工作经历及业绩：



投标供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日

（2）拟投入的项目实施人员名单
招标项目： 招标编号：

序号 姓名 性别 年龄 学历 职称/职务 本工程中的岗位 从事专业年限 备注

















注：此表仅提供了表格形式，投标供应商可按此表格复制。



投标供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附件八：
合同履行评价表
招标项目： 招标编号：

承接项目名称 项目负责人
承接项目地址
承接项目合同
内容
承接项目合同
执行时间
业主单位评**论:□优秀、□良好、□合格、□不合格
注：?、业主评**论可在“□”中打“√”
?、根据业绩完成情况，各项目分别提供本表。
业主单位名称（公章）：
法定代表人或负责人（签字或盖章）：
联系电话:
日 期： 年 月 日


参考附件：
景山公园物业综合管理考核评分表
年 月 日

分类 考核内容 标准分 扣分 得分 备注
机构配 置 1、建立管理网格化机制, 按保洁、保安等工种配置作业人员, 每缺一人扣1分。
2、建立各项管理制度，职责明确，责任到人，每缺一项扣2分。
3、保安保洁规范统一着装，举止文明，每发现一处不符合要求扣0.5分。
4、保安保洁不得有赌博、滋事、偷盗物资、酒后上班等违规行为，每发现一处不符合要求扣2分。 5分
公园保洁管 理 1、公园内实行24小时保洁制度, 广场、道路、花坛、绿地、山坡及其他公共场所设施保持清洁卫生，每发现一处不符合要求扣0.5分。
2、出现卫生垃圾死角或有明显枯枝落叶等杂物的, 每处扣1分，对垃圾杂物未及时清理，每次扣1分。
4、果壳箱垃圾未及时收纳，每发现一处不符合要求扣0.5分。
5、保持水系清洁，水面无明显漂浮物，无异味，每发现一处不符合要求扣1分。
6、及时清理泄洪沟杂物，确保泄洪畅通，每发现一处不符合要求扣0.5分。 20分
设施管理与
保 护 1、公园路灯、草坪灯等完好无损，亮灯率达98%以上, 音箱完整，无破损，音质清晰; 未及时反馈一次扣1分。
2、亭廊等园林小品整洁，无驳落物和痕迹，每发现一处不符合要求扣0.5分。
3、园路、果壳箱、标牌、椅等设施完善、整洁无损，每发现一处不符合要求扣1分。
4、公用设施被窃的，发生一次扣2分。 20
公厕保 洁 1、公厕落实专人管理,全天候开放，实行10小时保洁制度，每发现一次不符合要求扣1分。
2、公厕管理制度上墙, 公厕图形标志按标准设置, 每发现一处不符合要求扣1分。
3、公厕不得收费，不得强卖手纸、纸巾，不得做工作无关的事，每发现一次不符合要求扣2分。
4、公厕做到“六面七无”标准：即地面、四壁、顶棚做到无污水、无杂物、无污垢、无灰尘、无异味、无蜘蛛网、无乱张贴每发现一处不符合要求扣0.5分。
5、大小便池做到无粪便渍, 无积粪, 无黄渍，尿碱渍，每发现一处不符合要求扣0.5分。
6、公厕内、外环境及工具间保持整洁卫生, 每发现一处不符合要求扣1分。
7、各类服务设施保持清洁完好，每发现一处不符合要求扣0.5分。 15
园容园 貌 1、公园内严禁流动摊贩的，每发现一处不符合要求扣1分。
2、公园内出现损坏草坪，破坏绿化等现象，每处每次扣0.5分。
3、严禁违法建筑、复耕地及未经审批的活动，每发现一处不符合要求扣1分。
4、公园内不得出现小广告，每发现一处不符合要求扣0.5分。
5、及时处理高空悬挂物（风筝、气球等），每发现一处不符合要求扣0.5分。 15分



分类 考核内容 标准分 扣分 得分 备注
公共秩序维 护 1、公园内实行24小时巡逻值班制度, 未做到扣1分。
2、工作时间不得做与工作无关的事情，每发现一处不符合要求扣1分。
3、在公园交通要道, 危及游客安全处应设置明显标志和防范措施，每发现一处不符合要求扣1分。
4、对停车场地，应划线标明停车位，并负责让停放的车辆排放整齐,维护道路秩序，保持道路畅通， 每发现一处不符合要求扣1分。
5、公园内发生闹事、打架、斗殴时, 保安人员应立即劝阻，对劝阻不听的，****派出所反映; 每发现一处不符合要求扣1分。
6、发生安全事故（森林火灾、人员踩踏等）的视情节未造成严重后果的每次扣5分，造成严重后果的予以解除合同，并追究其法律责任。、

20分
档案管理及
其 他 1、档案管理制健全，分类合理，装订整齐，存放得当，查阅方便，每发现一处不符合要求扣1分。按要求及时上报工作报表，每发现一次不符合要求扣0.5分。
2、群众来电、来信、来访、市长热线、数字城管、媒体所反映的问题及各类投诉举报办结率达100%，确实不能办结的要说明理由, 并要有台帐记录，每发现一处不符合要求扣2分。造成严重后果的予以解除合同，并追究其法律责任。
3、在规定时间完成上级部门交办的任务, 未能完成每次扣2分 5分
100分
备注: 1、****园林局公园考核相结合, 年度平均考核在优秀以下, 将取消奖励。
2、每月考核评分不少于一次,95分以上为优秀,95分-90分为合格,90分以下为不合格。 低于90分的每下降1分, 扣月物业管理费1%
扣****办公室****管理所备案不扣分。
考核****管理部门随时调整。

考核人:



处领导审核:



****广场）考核评分细则
指标名称 指标要求 分值 评分细则

队伍建设 严格请销假制度，内部管理有序，办公环境整洁。 1.违反规定的每起扣0.5分。 2.办公环境管理无序，环境不整洁的每发现一次扣0.5分。
积极完成上级交办任务、领导批示件 3.在时限内未办结的每起扣2分。
遵纪守法，清正廉洁，认真履行职责 4.****管理处（大队）以上通报批评的每起扣2分。 5.单位或个人被处分的，当月考核列末位。
执法管理 认真履行执法管理职责，违法行为及时制止，并依法予以处罚。 20 1.发现随意抛撒垃圾的扣1—3分； 2.发现乱刻画、乱涂写、乱张贴的扣1—3分； 3.发现有流动摊贩的扣1—3分； 4.发现破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植2.被的，3.视情扣2—5分； 5.发现设施损坏的扣1—3分。
6.发现车辆停放混乱，道路秩序混乱的扣1-3分
绿化养护 植物无缺死株、枯枝和病虫害、该绿能绿，绿化到位，已绿化的保持基本良好，没发生在树上悬挂、捆绑物品等妨碍树木生长行为。 10 乔木、大灌木：
1. 发现有碍观瞻的死株、缺株或残桩，2. 每株扣0.5分；
3. 发现树木悬挂、捆绑物品，4. 每株扣0.5分；
5. 发现枯枝未修剪、萌6. 蘖未及时抹芽，7. 每株扣0.2分；
8. 发现有明显病虫害，9. 每株扣0.2分；
10. 支撑不11. 规范或破损的，12. 每株扣0.2分。
10 灌木、地被：
1. 发现灌木死亡、缺株，2. 10㎡以下扣0.2分，3. 10㎡以上扣0.5分；
4. 发现有明显病虫害，5. 10㎡以下扣0.5分，6. 10㎡以上扣1分；
7. 发现有黄土裸露，8. 10㎡以下扣0.5分，9. 10㎡以上扣1分。
环卫园容 ****广场）内无垃圾堆积和卫生死角，拆违（围）垃圾及时清运处置，无垃圾焚烧现象。园内保洁到位，无明显果皮、纸屑、烟蒂、污水及废弃物；租赁点环境整洁，无垃圾、杂物堆放，无超范围经营。 20 1.游人步道每50米内有3处以上果皮、烟蒂等垃圾的，扣0.2分。 2.绿化带、树穴内有明显杂物、垃圾的，每处扣0.5分。 3.园内水体水面有漂浮垃圾，水底有明显沉淀垃圾，肉眼能够目视的,每处扣1分（水体以园内相对封闭的为考核对象）。 4.园容整洁，园路平整，有明显坑洼、积土、积水、破损的，每处扣0.5分。 5.园林设施上有发现张贴小广告现象的，每发现一处扣0.5分。
10 6. 租赁点环境整洁、保洁不到位的扣1分；每发现一处堆积垃圾扣1分；杂物乱堆放扣1分；污水乱排放的扣1分；超范围经营扣2分；租赁点违章占道经营10㎡以下的扣1分，10㎡以上的扣3分。
基础设施维护 基础设施维护到位，保持完好、洁净。公厕管理到位，正常开放。 20 1.环卫及园林设施不洁净、破损的，每处扣0.5分；垃圾外溢或周边有垃圾的，每处扣0.5分。
2.公共厕所对外开放，内部设施完好、整洁、无杂物堆放，地面无粪迹、垃圾、污水、蝇蛆，化粪池无漫溢问题，公厕内无明显臭味，发现一处不合要求的，扣0.5分，若无故闭门不开放的，扣5分。