**省**市乐理至冷****中心试验室招标公告

**省**市乐理至冷水坪高速公路项目初步设****运输厅以黔交建设〔2017〕88号批准，本项目采用PPP模式建设，政府出资人为****，建设资金为企业自筹。项目已具备招标条件，****中心试验室进行公开招标，招标人为****，招标代理为****，现诚邀具备相应资格条件的投标人参与本项目的投标。

本项目采用资格后审方式。

1. 项目概况及招标范围

本项目起于**县鸭溪镇乐理村，与**绕城高速公路西北段相接，途经**县鸭溪镇、石板镇、三合镇、苟江镇、三岔镇,止于**县山岔镇的冷水坪村，与遵贵复线扩容项目相接，全长53.505公里。设计时速100km/h，路基宽26米，沥青混凝土路面，按双向四车道高速公路标准建设。全线设枢纽互通3个（乐理互通、三合北互通、冷水坪互通）、落地互通3个（石板互通、苟江互通、山岔互通），设服务区1处、停车区 1 处。工程概算70.46亿元。

主要工程量：路基挖方1263万立方米，填方872万立方米，主线大中桥梁11322m/35座，隧道6044m/6座，沥青混凝土路面158.7万平方米。

本次招标范围为**省**市乐理至冷****中心试验室服务，共划分为1个合同段（NH-SYS）。具体标段划分及主要工作内容详见下表。

注：最终里程长度变化以实际施工图为准。

中心试验室检测服务期：自检测服务合同签订之日起至缺陷责任期终止证书颁发之日止,暂定为48个月。

2. 投标人资格要求

2.1投标人应具备下表所列资格要求，并在人员、设备等方面具备相应的能力。

2.2本项目不接受联合体投标。

2.3投标企业最新信用等级的最终引用****运输厅关于印发《**省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设[2016]279号文件）和《关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设[2016]291号文件）****运输厅网站www.****.cn上查询）中有关规定执行。按上述规定确定的最新信用等级评价中B级及以上企业，可参与本项目投标。本次招标项目不接受最新信用等级评价为C、D级的企业的投标申请。

同时参加监理咨询服务（NH-JL合同段）、中心试验室（NH-SYS合同段）和工程检测（NH-JC）投标的投标人，最多只能中标1个合同段，招标人将依次按照NH-JL、NH-SYS、NH-JC的顺序授予其中标资格。

2.4投标人与所投合同段对应的施工单位、监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得具有隶属关系或者其他利害关系。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3. 评标办法

本次招标采用综合评估法。

4. 招标文件的获取

请有兴趣的投标人于2017年 5月4日9时00分至2017年 5 月 10 日17时00分（法定公休日、法定节假日除外，**时间，下同），****交易中心网站（www.****.cn）下载获取招标文件。下载后，凭系统凭证****交易中心大厅前台领取图纸。

招标文件售价人民币500元，图纸售价人民币2000元。投标人须同时购买招标文件和图纸，售后不退。

5. 投标文件的递交

递交投标文件的截止时间为 2017年5月25

日14时00分，请在当日13时00分至14时00分，将投标文件递交****交易中心开标区（地址：**省**市**路65号）。

逾期送达或者未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封和标记的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布的媒介

本次招标公告同时在、**省招标投标网、****交易中心网站、****运输厅网站上发布。

7. 其他

首次进****交易中心的投标人，需先****交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上进行报名。

投标人应随时关****交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

8. 联系方式

招标人：****

地址：**省**市汇****交通运输局六楼

邮编：563000

电话：0851-****4941

传真：0851-****4941

联系人：朱先生

招标代理：****

地址：**市威清路建和欣苑

邮编： 550004

联系人：张先生

电话： 189****4710

交易平台：****交易中心

地址：**省**市**路65号**省展览馆

电话： 0851-****9686

日期：2017年 5 月4 日

附件一附件5-1资质

附件5-2人员

注：1、投标人可不填写备选人员；

2、若投标人填写备选人员，备选人员必须满足资格要求。

附件5-3财务

附件5-4诉讼和履约

附件二评标办法

**省**市乐理至冷****中心试验室招标

评标办法

1. 总则

1.1 ****中心试验室评标工作，根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》****发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》****运输部2015年第24号令）、《公路水运工程试验检测管理办法》等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本项目评标采用综合评估法。

2. 评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招****委员会。评标委员会由招标人代表和从省级及以上评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为7人及其以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始****委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、****委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；****委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，****委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其它与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4. 初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进行下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，组成齐全、字迹清晰可辨；

a. 投标书按招标文件规定填报了投标文件有效期，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有投标人公章；

b. 投标书附录的数据符合招标文件规定；

c. 投标文件各种表格齐全完整，内容清晰可辨；

d. 投标文件按招标文件规定的形式装订；

e. 正、副本份数满足招标文件规定；

f.投标书按照招标文件要求填报了投标报价。

（2）投标文件（正本）按招标文件规定逐页加盖投标人公章或由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书，并符合下列要求：

a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名（授权人和被授权人均在授权书上签名），未使用名章、签名章或其它电子制版签名代替；

b. ****机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。

（5）中心试验室服务期满足招标文件要求；

（6）投标人无串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件；

（8）投标人未提交调价函，投标报价未超出最高投标限价；

（9）投标报价各细目的单价构成水平应合理并无严重不平衡报价；

（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，评标委员会应当否决其投标。

5. 资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、人员、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，评标委员会应当否决其投标。

6. 详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、管理水平以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分（所有投标文件的技术评审、商务评审的评分将去掉一个最高值和一个最低值，剩余评分取算数平均值，四舍五入，保留两位小数），满分100分；技术、商务、财务分值分别为50分、40分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其它实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，评标委员会应当否决其投标。

6.2 技术评审50分

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）试验检测工作计划 15分

根据工作计划的科学性、合理性，能否满足项目试验检测工作要求等进行评分，分值9～15分。

（2）试验检测的方法、内容及措施15分

根据试验检测的方法是否合理、可行，检测内容是否全面、具有针对性等进行评分，分值9～15分。

（3）试验检测质量保障措施10分

对检测的质量保障措施的合理性、可行性和有效性进行评分，分值6～10分。

（4）对本项目试验检测工作的建议 10分

对投标人所提建议的合理性、可实施性、项目针对性进行评分，得6~10分。

6.3 商务评审40分

（1）中心试验室人员，满分10分

a.满足资格审查要求，得6分；

b. 中心试验室主任从事公路工程检测工作15年以上，加1分；

中心****中心试验室主任分别进行打分，最终以分值较低者作为本项得分。

c.与合同附件三其他主要试验检测人员最低要求相比，每增加一个不低于最低要求的试验检测工程师加1.5分，最多加3分（注：以投标书中承诺的人员数量为准。）

（2）业绩与信誉，满分30分

a.满足资格审查要求，得18分；

b.近5年（指2012年1月1日起，至递交投标文件截止时间止）完成过1个单项合同里程不少于30km****中心试验室业绩，得2分；在此基础上每增加1个单项合同里程不少于30km****中心试验室业绩，加1.5分，最多加3分；

c. 近5年（指2012年1月1日起，至递交投标文件截止时间止）完成过1个高速公路项目桩基检测业绩，得2分；在此基础上每增加1个高速公路项目桩基检测业绩，加1分，最多加2分；

****中心试验室和桩基检测业绩可重复计分。

d.信用得分按下表取值

注一：投标人最新信用等级：①优****运输厅的信用评价等级，如投****运输厅无信用评价等级，②****运输部评价等级，****运输部评价等级，③则引用投****运输厅（局、委）的信用评价等级。

无上述①、②、③3种信用评价等级时，****运输厅关于印发《**省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设[2016]279号文件）****运输厅网站

www.****.cn上查询）中相关规定确定。

注二：投标人最新信用评价等级的最终引用****运输厅关于印发《**省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设[2016]279号文件）和《关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设[2016]291号文件）****运输厅网站

www.****.cn上查询）中有关规定执行。

6.4财务评审10分

6.4.１算术性修正

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准修正合价；除非单价有明显的小数点位置差错，则应以标出的合价为准，同时对单价给予修正；

（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。

按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，评标委员会应当否决其投标，并没收其投标保证金。

修正后的最终投标价若超出最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。

修正后的最终投标价仅作为签订合同的一个依据。

6.4.2计算评标基准价

通过初步评审、资格审查及算术性修正的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

6.4.3计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1.0分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1----投标人财务得分；

F---- ****分所占的百分比权重，F= 10；

D1----投标人的投标报价；

D----评标基准价。

若D1≥D，则E=1.5；若D1

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和（各阶段评分均保留两位小数）。

9. 推荐中标候选人

评标委员会按综合得分由高到低排序推荐前3名为中标候选人（若不足三名，只选取相应数量）。

综合得分相等时，依次按下列条件排序：

a.信用评价等级高的优先；

b.技术得分高的优先；

c.递交投标文件的时间较前的优先。

同时参加监理咨询服务（NH-JL合同段）、中心试验室（NH-SYS合同段）和工程检测（NH-JC）投标的投标人，最多只能中标1个合同段，招标人将依次按照NH-JL、NH-SYS、NH-JC的顺序授予其中标资格。

10. 评标报告

评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应载明下列内容：

10.1 招标项目基本情况

10.2 评标委员会成员名单

10.3监督人员名单

10.4 开标记录

10.5 符合要求的投标人名单

10.6否决的投标人名单以及否决理由

10.7 串通投标情形的评审情况说明

10.8 评分情况

10.9 经评审的投标人排序

10.10 中标候选人名单

10.11 澄清、说明事项纪要

10.12 需要说明的其他事项

10.13评标附表