2024年霍邱县政府投资工程建设项目标后履约联合督查情况通报（12月）

各建设、施工单位：

****政府投资建设工程标后各方主体责任，促进企业依法、诚信履约，维护工程建设市场秩序。2024年12月25日、26日县督察考核室、县发改委、县水利局、县农业农村局、****运输局、县人社局、****中心等单位对2024年我县在建工程项目标后履约情况进行随机抽查，现将联合督查情况通报如下：

一、督查项目

12月25日、26日，标后履约联合督查组对2024年**县石店镇高标准农田建设项目，**市**县扈胡镇2025年塘坝整治及沟渠配套以工代赈项目，**县2024年Y077司口至付台（G105至李集段）升级改造工程，**省淮河流域重要行蓄洪区建设工程（**王截流、陈郢保庄圩影响渠恢复工程）王截流段一标段，****水厂****水厂）、2024年**县新店镇高标准农田建设项目（一标段）进行督查。

二、督查内容

（一）项目建设单位标后履约情况;

（二）施工单位项目部人员在岗及其履职情况；

（三）监理单位项目部人员在岗及其履职情况；

（四）工程施工进度情况；

（五）质量、安全生产、环保制度落实情况；

（六）保障农民工工资支付情况。

三、检查情况

督查组通过查阅资料、向建设单位了解建设情况，查看施工现场区，核实管理人员身份等方式进行督查，对督查中发现的问题，按照不良行为管理规定进行信用记录。现将现场督查情况通报如下：

（一）2024年**县石店镇高标准农田建设项目

建设单位：****、****政府

施工单位：****

监理单位：**蓼城****公司

督查情况：项目包含土地平整6000亩，坑塘整治48口，渠道修建3.6万多米。目前，土地平整约5700亩，坑塘整治完成40多口，渠道修建完成2万多米，总进度完成约80％。现场核查情况：一是质检员在岗；二是总监理工程师张文武已变更为董昌年，变更手续完善，变更后人员在岗。三是工程施工进度基本符合要求；四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是项目经理、技术负责人、安全员检查时不在岗；二是项目经理、技术负责人、安全员、质检员11月考勤20天，未达到合同要求。三是投标监理单位项目部共5名人员，除变更总监在岗，其余人员不在岗，现场有2名公司任命监理员在岗；四是未张贴维权告示牌;五是11月8日-13日施工日志未填写。

（二）**市**县扈胡镇2025年塘坝整治及沟渠配套以工代赈项目

建设单位：****政府

施工单位：****公司

监理单位：**晖汉****公司

督查情况：项目包含清除土方26.9万立方，硬化渠道4210米，建筑物62座。目前，清除土方完成约30％，硬化渠道约100米，建筑物基础施工4座。总进度完成约25％。现场核查情况：一是技术负责人在岗；二是总监理工程师代表在岗；三是该项目11月27日开工，未到一个月施工月报表暂未报送，施工组织设计和进度计划正在审批；四是质量、安全生产管理体系和质量保证体系正在审批。项目建设存在以下问题：一是项目经理、质检员、安全员不在岗，请假手续不规范；二是现场有考勤打卡机，无考勤打卡记录；三是总监理工程师不在岗；四是未张贴维权告示牌。

（三）**县2024年Y077司口至付台（G105至李集段）升级改造工程

建设单位：****运输局

施工单位：****集团有限公司

监理单位：**正****公司

督查情况：项目包含老路加宽9.5公里，路床处理6.7公里，清淤580米，****基地6.7公里，沥青9.5公里，排水2.6公里，目前，老路加宽、路床处理、清淤、****基地已完成，第一层沥青铺完，排水基本结束，总进度完成约90％。现场核查情况：一是2名监理员变更，变更后人员在岗；二是工程施工进度基本符合要求；三是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是施工单位投标项目部管理人员都不在岗；二是现场无人脸识别系统考勤；三是施工日志填写不规范；四是总监理工程师不在岗；五是2名监理员变更未提供变更手续；六是施工月报表未上报；七是未缴存农民工保证金；八是未签订劳动合同；九是农民工未实名制登记、实名制考勤；十是未张贴维权告示牌。

（四）**省淮河流域重要行蓄洪区建设工程（**王截流、陈郢保庄圩影响渠恢复工程）王截流段一标段

建设单位：****政府

施工单位：**盛****公司

监理单位：中科****公司

督查情况：该项目2024年11月18日下发中标通知书，12月6日签订施工合同，检查时开工令未下发。项目暂未开工，施工单位和监理单位项目管理人员不在现场。

****水厂****水厂）

建设单位：霍****管理处

施工单位：**市****公司、**坤耀****公司

监理单位：**凯瑞水利****公司

督查情况：项目包含13个厂区建筑屋，2个取水口，1个取水泵房，12公里输配水管道，目前，取水口已完成，厂区建筑屋、取水泵房主体完成，输配水管道基本完成，总进度完成约80％。现场核查情况：一是项目经理、技术负责人、安全员、质检员在岗，质量负责人、终检工程师、造价工程师检查时不在岗，履行请假手续；二是总监理工程师在岗，1名监理工程师不在岗，履行请假手续，1名监理工程师和监理员已履行变更手续，变更后人员在岗；三是工程施工进度基本符合要求。四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是施工日志和监理日志填写不规范；二是施工现场4名劳务人员未戴安全帽；三是劳动合同和农民工实际工资发放不一致；四是未实名制登记。

（六）2024年**县新店镇高标准农田建设项目（一标段）

建设单位：****、****政府

施工单位：****公司

监理单位：**晖汉****公司

督查情况：项目包含土地平整5500亩，渠道修建约2.3万米，建筑物约280座。目前，土地平整约5300亩，渠道修建完成约1.4万米，建筑物完成约50座，总进度完成约70％。现场核查情况：一是现场负责人在岗，项目经理、技术负责人、安全员考勤天数符合合同要求；二是总监理工程师和2名监理员已履行变更手续，变更后人员在岗；三是工程施工进度基本符合要求。四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是项目经理、技术负责人、质检员、安全员检查时不在岗；二是质检员无10月和11月考勤记录；三是考勤机未设置密码，管理员未明确；四是监理合同签订日期是10月14日，总监理工程师变更时间是10月20日，但监理合同是变更后的总监理工程师签字，存在时间逻辑错误；五是未开设农民工工资专用账户；六是未签订劳动合同；七是农民工未实名制登记、实名制考勤；八是未张贴维权告示牌。

四、问题处理及要求

为确保工程按时保质完工，发挥效益，请建设单位、施工单位、监理单位勿必高度重视，进一步明确各方主体履约职责，严格落实主体责任，提升标后履约针对性和实效性。

一是严格考勤制度。检查发现，考勤不规范现象严重，考勤打卡机管理终端应由建设单位牢牢掌握，由建设单位设置1名考勤专管员，执行实名制录入考勤，加大考勤监督力度，防止虚假考勤。投标项目管理人员必须严格按照招标文件、合同要求到岗履职，规范考勤，保证到岗出勤天数，并做好日常记录备查，确保考勤表记录与实际相符。

二是严格请假审批。建设单位要对请假人员进行严格审核把关，不允许同一时间段同一岗位项目管理人员和监理人员多人请假，确保施工期间项目管理人员和监理人员按规定在岗履职，尤其是项目经理、技术负责人、质量员、安全员、总监理工程师、监理员，严防出借资质现象发生。

三是严格监理工作。监理单位人员要认真履职尽责，按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视**行检查的形式，对项目施工全面严格监管。

四是严格资料管理。检查发现，工程项目部资料不全，特别是未进场交易的监理项目招标。变更人员应按照施工合同履行变更手续，变更资料需保存完善。

现将督查情况通报并反馈至建设单位，请建设单位必须承担起主体责任严格按照招标文件、合同要求执行，举一反三，对违约行为进行处理并整改到位，并将处理结果和整改情况（佐证材料）于2025年1月20日前反馈至**县建设工程标后履****办公室，同时抄送项目主管部门。

**县建设工程标后履****办公室

2025年1月3日