房建工程项目投诉处理决定公告（2024-JJDFBB-G1023）

无

质疑处理决定：

（一）相关当事人名称

投诉人：******公司

被投诉人：******公司

（二）基本情况

******公司对房建工程项目中标的******公司信用问题投诉如下：

1.在“信用中国”上查询到******公司，在2025年1月22日因围标串标被行政处罚；在“建设通”上查到******公司在2024年8月22****水库、****水库****水库配套设施提升改造工程投标过程中存在资料造假，被**市****交易中心处罚；在2024年11月13****中心海绵城市改造提升工程围标串标，被**市建设工程企业管理和诚信平台上行政处罚。该企业在半年内因信用问题被进行多次处罚，能否胜任此项目建设。

2.按照财库〔2016〕125号文件，全****政府采购活动中查询及使用信用记录的有关规定通知，其中招标人、招标代理机构在开标时通过“中国执行信息公开网”“信用中国”及“中国政府采购网”查询投标人信用情况，如有不良记录，按无效标处理。本次中标单位是否符合该条款。

（三）处理情况

《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）关于“信用记录使用”内容明确，采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。与投诉意见描述不符。

《****政府采购法》第二十二条明确，****政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。

《****政府采购法实施条例》第十九条明确，政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。****政府采购活动前3年内因违法经营被禁止****政府采购活动，期限届满的，****政府采购活动。

《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）明确，《****政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。

经查询，在“信用中国”网站上，******公司因“串通投标违法行为”于2025年1月22日被****建设局处以6.905198万元。在“建设通-建筑业大数据服务平台”网站上，******公司****水库、****水库****水库配套设施提升改造工程投标过程中存在资料造假，于2024年8月22日被**市****交易中心处罚，扣30分；****中心海绵城市改造提升工程围标串标，于2024年11月13日被**市建设工程企业管理和诚信平台上行政处罚扣21分。这些问题均属实，但******公司未被列入《军队采购网》“军队采购失信名单”、“投标人暂停名单”；未被列入《中国政府采购网》“政府采购严重违法失信行为记录名单”；未被列入《中国执行信息公开网》“失信被执行人”；未被列入《****总局网》重大案件查询栏目“重大税收违法失信案件”；该公司在经营活动中没有重大违法记录，****政府招标项目。

处理决定：按照《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》等相关法律法规及本项目招标文件规定，******公司符合投标资格要求。根据《军队物资工程服务采购质疑和投诉管理暂行办法》规定，作出以下处理决定：投诉事项不成立，驳回投诉。如对投诉处理决定有异议，投诉人可于公示日起5日内（2025年3月1日前）向我部申请复议。电话：153****7423。