连南瑶族自治县全民健身中心建设项目监理答疑文件（02号）

各潜在投标人：

****受****委托，对连****健身中心建设项目监理进行公开招标，在招标文件规定的提疑时间中收到潜在投标人的提疑，具体提疑内容及回复如下：

提疑问题一：根据《**市房屋建筑和市政工程施工监理招标招标文件范本（QYJLZB-201701）》的规定：“**费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为10分，相应的减少经济标分值。”但贵单位未提供地质勘察报告，该报告作为监理核心依据，其缺失构成实质性信息缺失，违反《招标投标法》第十九条关于招标文件完整性规定。同时，本次招标评分设置总分22分，超出范本可设置范围。

此外，招标文件中部分评分项以“优”“其次”等模糊表述评分，另外“具有组织设计交底、图纸会审的岩土专业技术人员”等条款未明确标准，导致评分标准缺乏可操作性，实质是为特定投标人“量身定制”加分项，违反《招标投标法》第二十条，涉嫌设倾向性加分项，损害评标公正性。标书代写

为此，建议：1. 补充地质勘察报告等基础资料；2. 按范本将技术标分值调至不超10分；3. 修改条款，明确量化指标与客观标准，删除倾向性表述。望尽快修改，维护招投标合法性与公正性。

答：

1. 本项目已提供项目图纸及预算书、可行性研究报告，各潜在投标人请根据已提供的相关资料编制技术标。

2. 根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条 招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件；根据《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令“第五条 ****机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施：(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准”，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围；根据《****建设局****人大四次会议闭会期间第****602号建议答复的函》中对示范文本有关条款的政策解读“《**市建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改”。标书代写

3. 本项目为连****健身中心建设项目，项目概况为：****健身中心，项目规划用地面积5298.85平方米，总建筑面积14037.83平方米，主要****中心、室内篮球场、乒乓球场、羽毛球场、排球场、健身房等；（二）建设运动场，运动场面积29417平方米，含11人标准足球场、400米田径场、篮球场及排球场，其余为绿化及园建工程，面积24600平方米。

项目对监理工作程序、方法和制度、监理组织协调内容及措施、质量、进度、安全文明控制措施都有较高的要求，鼓励投标人在监理方案中提出创新思路和方法，提升监理服务质量和效率，确保监理服务能够全方位、高效率地支持本项目顺利实施。评审专家根据投标人提供的技术标方案进行横向评比，得出专家对各投标人方案的优、其次的评审情况，并无倾向性表述。

另外“具有组织设计交底、图纸会审的岩土专业技术人员” 已明确需提供具有组织设计交底、图纸会审的岩土专业技术人员。根据《中华人民**国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。”的规定，招标人有权根据项目特点和需要编制招标文件，此项评审因素是结合项目实际需求对投标人的综合素质进行择优评审，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，未违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”。

本项评分不作修改，按原招标文件执行。

若本答疑文件内容与招标文件有不一样之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容部分的，仍按原招标文件执行。

招标单位：****

招标代理机构：****

发布日期：2025年4月22日