【武汉局集团公司】工务小型养路机械（锂电砂带钢轨垂直打磨机和电动砂轮钢轨道岔打磨机）更新项目澄清公告

（项目编号：****）

一、澄清内容

因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件内容做如下澄清

疑问如下：

BJ-0001锂电砂带钢轨垂直打磨机技术规格书：

质疑1、Q/CR890-2022或TB/T1926-2004钢轨打磨机是针对钢轨打磨机，即仿形打磨机的标准，没有关于摆角角度的要求，按照这个标准做检测报告属于超范围检测，本次招标的锂电砂带垂直打磨机，应依据Q/CR900-2022铁路小型养路机械道岔打磨机标准进行检测。请予澄清。

二、1.4为保证锂电池安全性能，锂电池须具有由通过中国计量认证（CMA****实验室认可（CNAS）的第三方检测机构依据国家标准（GB/31241-2014）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》或（GB/31241-2022）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》要求出具的合格检测报告（以下简称“锂电池检测报告”）。

1.7为保证投标产品的可靠性，须提供本次投标同型号产品上道可靠****集团公司工务主管部门出具的投标同型号产品使用可靠性评价报告（公章），报告中应明确清楚的描述同型号产品使用是否可靠，是否可以推广），本次招标只接受结论为可靠，可以推广的产品。

1.8为保证投标产品适宜于铁路使用，投标同型号产品须有近三年内铁路系统的销售业绩证明（附中标 通知书或合同影印件）。

质疑2、中华人民**国国家标准：《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》或（GB/31241-2022）里明确说明：便携式电子产品指的是不超过18Kg的预定可由使用人员经常携带的移动式电子产品，锂电砂带钢轨垂直打磨机重量在100Kg以上，根本不适用于采用这个标准进行检测，请予澄清。

质疑3、1.7和1.8招标要求，通过变相设置门槛操纵招标结果，变相要求投标人提供招标物资的业绩，违反《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，我司咨询律师后，明确这是违反招标法的条款，请予澄清。

质疑4、****公司研发出来设备，也经过现场试用证明满足现场生产要求，却没有销售业绩证明（中标通知书或合同影印件）就无法参与投标。该招标要求明显排斥其他投标人或潜在投标人，请予澄清。

质疑5、****公司的可靠性评价报告不一样，****铁路局集团公司的可靠性评价报告在投标时不予认可，请招标人提供可靠性评价报告模板。

三、2.20为了搬运轻便，整机至少能拆分两部分，须提供清晰的拆分图片。

质疑6、电池拿下来是否算一部分拧个螺丝下来是否算一部分为了明确评标标准，请招标人明确拆分两部分的含义和标准。请予澄清。

四、2.6打磨砂带规格：宽度50mm的36目砂带，并提供砂带照片及装配在机器上的整体照片。

质疑7、更款的、目数更高的砂带，打磨效果可能更好，请问严格设定为宽度50mm的36目砂带的依据是什么请予澄清。

BJ-0002电动砂轮钢轨道岔打磨机技术规格书：

五、1.4为保证锂电池安全性能，锂电池须具有由通过中国计量认证（CMA****实验室认可（CNAS）的第三方检测机构依据国家标准（GB/31241-2014）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》或（GB/31241-2022）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》要求出具的合格检测报告（以下简称“锂电池检测报告”）。

1.5为了保证投标产品的实用稳定性，****铁路局****铁路局）及以上技术评审或鉴定，并提供相应完结的证书。

1.8为保证投标产品的可靠性，须提供本次投标同型号产品上道可靠****集团公司工务主管部门出具的投标同型号产品使用可靠性评价报告（公章），报告中应明确清楚的描述同型号产品使用是否可靠，是否可以推广），本次招标只接受结论为可靠，可以推广的产品。

1.9为保证投标产品适宜于铁路使用，投标同型号产品须有近三年内铁路系统的销售业绩证明（附中标通知书或合同影印件）。

2.4磨具类型：砂轮直径254mmx厚度35mm；须能更换为铣刀盘，并提供铣刀盘照片及装在机器上的整体照 片。

2.5铣刀盘作业时须一次能铣削3-6mm的钢轨肥边。

2.19为了搬运轻便，整机至少能拆分两部分，须提供清晰的拆分图片。

质疑8、中华人民**国国家标准：《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》或（GB/31241-2022）里明确说明：便携式电子产品指的是不超过18Kg的预定可由使用人员经常携带的移动式电子产品，电动砂轮钢轨道岔打磨机重量在100Kg以上，根本不适用于采用这个标准进行检测，请予澄清。

质疑9、请问同样属于新设备，本包件只要求电动砂轮钢轨道岔打磨机提供：为了保证投标产品的实用稳定性，****公司****铁路局）及以上技术评审或鉴定，并提供相应完结的证书，难道锂电砂带钢轨垂直打磨机不需要保障保证投标产品的实用稳定性同样都是新设备，要求不一致的依据是什么，请予以澄清。

质疑10、1.8和1.9招标要求，通过变相设置门槛操纵招标结果，变相要求投标人提供招标物资的业绩，违反《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，我司咨询律师后，明确这是违反招标法的条款，请予澄清。

质疑11、****公司研发出来设备，也经过现场试用证明满足现场生产要求，却没有销售业绩证明（中标通知书或合同影印件）就无法参与投标。该招标要求明显排斥其他投标人或潜在投标人，属于违法行为，请予澄清。

质疑12、****公司的可靠性评价报告不一样，****铁路局集团公司的可靠性评价报告在投标时不予认可，请招标人提供可靠性评价报告模板。

质疑13、每个公司生产的设备采用的磨盘规格不一样，招标要求磨具类型：砂轮直径254mmx厚度35mm的依据是什么，为什么255或300的砂轮就不行请予澄清。

质疑14、要求铣刀盘作业时须一次能铣削3-6mm的钢轨肥边，有的厂家一次能洗2-10mm的肥边，作业性能更好，反而不满足招标要求，请予澄清。

质疑15、电池拿下来是否算一部分拧个螺丝下来是否算一部分为了明确评标标准，请招标人明确拆分两部分的含义和标准。请予澄清。

1.3为保证打磨机打磨效果，电动砂轮钢轨道岔打磨机须具有由通过中国计量认证（CMA****实验室认可（CNAS）的第三方检测机构依据相应铁道行业标准（Q/CR900-2022或TB/T3158-2007道岔打磨机）出具的近五年内产品质量检测报告

质疑16、本项目两款产品要求的两个标准发布日期相差18年和15年，我司认为应以最新发布的标准作为检测报告的标准依据，而不是新老标准并列，请予澄清。

质疑17、招标文件关于锂电池安全性能的检测要求，前后要求的检测标准不一致，请予澄清。

质疑18、本项目的招标资质要求和技术条款设定严苛的标准和参数，能完全满足这些招标参数的有且仅有一家，质疑招标文件的要求具有唯一性、排他性、指向性，请予澄清能满足上述招标资质要求、技术参数的是否仅有一家生产厂家的产品

质疑19、包件号：BJ-0001（锂电砂带钢轨垂直打磨机），问题1、第二节 技术条件（锂电砂带钢轨垂直打磨机技术规格书）：1.4为保证锂电池安全性能，锂电池须具有由通过中国计量认证（CMA****实验室认可（CNAS）的第三方检测机构依据国家标准（GB31241-2014）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》或（GB31241-2022）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》要求出具的合格检测报告（以下简称“锂电池检测报告”）。

质疑依据：2022年12月29日****总局****委员会）发布的中华人民**国国家标准公告（2022 年第19号），GB 31241-2022《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》正式发布！

GB 31241-2022《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》（以下简称“新版标准”）已于2022年12月29日发布，将于2024年1月1日起实施并替代GB 31241-2014（以下简称“旧版标准”）。

相比于旧版标准，新版标准内容做了如下重要更新：1.术语和定义；2.试验条件；3.一般安全要求；4.测试方法。

招标人是否该删除旧版标准（GB31241-2014）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》

质疑20、包件号：BJ-0001（锂电砂带钢轨垂直打磨机），问题2、第二节 技术条件（锂电砂带钢轨垂直打磨机技术规格书）：1.6为保证电源适配器的安全性能，电源适配器须通过CCC认证（须带有CCC认证标识），并提供认证证书 、电源适配器的清晰图片（正面、左侧面、右侧面及铭牌）及国家认监委官网（www.****.cn）查验证书信息截图。

质疑依据：对此条要求理解比较含糊，具有3C认证的电源适配器很多，但无法证明电源适配器完全与所投整机的匹配性，是否只要提供了具有3C认证的电源适配器就能满足招标要求请招标人明确。

质疑21、BJ-0002（电动砂轮钢轨道岔打磨机），问题1、第二节 技术条件（电动砂轮钢轨道岔打磨机技术规格书）：1.4为保证锂电池安全性能，锂电池须具有由通过中国计量认证（CMA****实验室认可（CNAS）的第三方检测机构依据国家标准（GB31241-2014）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》或（GB31241-2022）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》要求出具的合格检测报告（以下简称“锂电池检测报告”）。

质疑依据：2022年12月29日****总局****委员会）发布的中华人民**国国家标准公告（2022 年第19号），GB 31241-2022《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》正式发布！

GB 31241-2022《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》（以下简称“新版标准”）已于2022年12月29日发布，将于2024年1月1日起实施并替代GB 31241-2014（以下简称“旧版标准”）。

相比于旧版标准，新版标准内容了如下重要更新：1.术语和定义；2.试验条件；3.一般安全要求；4.测试方法。

招标人是否该删除旧版标准（GB31241-2014）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》

质疑22、BJ-0002（电动砂轮钢轨道岔打磨机），问题2、第二节 技术条件（电动砂轮钢轨道岔打磨机技术规格书）：1.6为保证电源适配器的安全性能，电源适配器须通过CCC认证（须带有CCC认证标识），并提供认证证书 、电源适配器的清晰图片（正面、左侧面、右侧面及铭牌）及国家认监委官网（www.****.cn）查验证书信息截图。

质疑依据：对此条要求理解比较含糊，具有3C认证的电源适配器很多，但无法证明电源适配器完全与所投整机的匹配性，是否只要提供了具有3C认证的电源适配器就能满足招标要求请招标人明确。

质疑23、BJ-0002（电动砂轮钢轨道岔打磨机），问题3、第二节 技术条件（电动砂轮钢轨道岔打磨机技术规格书）：2.18投标产品能兼容铣刀和砂轮两种磨具，并可进行双模式快速切换，可以对钢轨作用边进行铣削、打磨，非作用边铣削、打磨。

质疑依据：对此条要求理解比较含糊，请问招标人对此条技术要求是直接文字响应或提供图片证明或提供视频证明请招标人明确。

答复如下：

质疑1：Q/CR890-2022或TB/T1926-2004标准全称为《钢轨打磨机通用技术条件》，锂电砂带垂直打磨机为新型产品，目前暂无专门的明确技术标准，仅可部分参照通用技术条件，本次招标产品更适用于该标准。摆角角度是钢轨打磨设备需具有的基础功能，属于检测机构检测项目，以检测机构出具“检测报告”为准。

质疑2、8：GB/31241-2022范围具体示例中有“便携式储能电源”，以及“与上述示例类似用途的锂离子电池和电池组可参考使用本文件”相关说明。

质疑3、4、10、11：根据《中华人民**国招标投标法》第二章第十八条的具体描述，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查”。为确保铁路运输安全，本次招标只接受在铁路系统运用过、结论为可靠、可以推广的产品。

质疑5、12：本条要求旨在保证投标产品的可靠性，****铁路局或单位出具的可靠性评价报告，也未对报告模板格式作特定要求。

质疑6、15：投标产品应符合 Q/CR890-2022《钢轨打磨机通用技术条件》要求。招标人不对技术标准作解释。

质疑7：该项是经运用效果验证，能较好兼顾打磨质量和效率的砂带参数设定。

质疑9：招标人结合质疑问题，经仔细研究，BJ-0002电动砂轮钢轨道岔打磨机技术规格书中删除“1.5”条款。

质疑13：直径254mmx厚度35mm为市场及现场使用中常见标准规格，对于该磨具尺寸的限定，是为了后期使用过程中的型号统一和便于管理。同时，相对于非标规格，采用标准规格型号可以有效降低采购成本。

质疑14：“须一次能铣削3-6mm的钢轨肥边”是对设备性能的最低要求，是一个范畴，非限定要求，所有满足这个要求的或性能更好的产品均可参与投标。

质疑16：执行最新标准:Q/CR890-2022（原TB/T1926-2004），Q/CR900-2022（原TB/T3158-2007）。

质疑17：1.4和1.7分别是对锂电池内部安全性能和外部使用环境的不同检测要求。

质疑18：本次招标为公开招标，招标人根据招标项目特点和需要编制招标文件，未要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

质疑19、21：招标人经仔细研究，将1.4条款修正为：“1.4为保证锂电池安全性能，锂电池须具有由通过中国计量认证（CMA****实验室认可（CNAS）的第三方检测机构依据国家标准（GB31241-2022）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》要求出具的合格检测报告（以下简称“锂电池检测报告”）。”。

质疑20、22：为了避免歧义，招标人结合质疑问题，经仔细研究，将1.6条款修正为：“1.6为保证电源适配器完全与投标产品整机配套和安全性，电源适配器需具有投标产品整机生产厂家的3C认证，并提供认证证书扫描件、电源适配器的清晰图片（正面、左侧面、右侧面及铭牌）及国家认监委官网 （www.****.cn）查验证书信息截图。”。

质疑23：为了避免歧义，招标人结合质疑问题，经仔细研究，将2.18条款修正为：“2.18投标产品能兼容铣刀和砂轮两种磨具、并可进行双模式快速切换（须提供高清图片佐证）；可以对钢轨作用边进行铣削、打磨，非作用边铣削、打磨（须提供高清图片佐证）。”

感谢各供应商参与本项目，由此带来的不便，敬请谅解。

二、变更内容

投标人递交投标文件的截止时间变更为：2025年7月2日09:00，投标人应在截止时间前通过国铁采购平台（https://cg.****.cn）递交电子投标文件。标书代写

逾期送达的投标文件，国铁采购平台将予以拒收。

开标时间变更为：2025年7月2日上午09:00。标书代写

本项目文件中其它相关时间截点条款与上述投标截止时间修改保持一致。

三、联系方式

代理机构：****

详细地址：**市**区**路529****饭店

联 系 人：代 工

联系电话：027-****9116

****物资设备采购供应所

2025年6月6日