【武汉局集团公司】工务小型养路机械（锂电砂带钢轨垂直打磨机和电动砂轮钢轨道岔打磨机）更新项目澄清公告

（项目编号：****）

一、澄清内容

因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件内容做如下澄清

问题如下：

一、贵单位答复如下：

质疑1：Q/CR890-2022或TB/T1926-2004标准全称为《钢轨打磨机通用技术条件》，锂电砂带垂直打磨机为新型产品，目前暂无专门的明确技术标准，仅可部分参照通用技术条件，本次招标产品更适用于该标准。摆角角度是钢轨打磨设备需具有的基础功能，属于检测机构检测项目，以检测机构出具“检测报告”为准。

请问Q/CR890-2022或TB/T1926-2004《钢轨打磨机通用技术条件》中没有关于角度的标准，请问没有标准，怎么做检测

请予澄清。

质疑2、8：GB/31241-2022范围具体示例中有“便携式储能电源”，以及“与上述示例类似用途的锂离子电池和电池组可参考使用本文件”相关说明。

锂电砂带钢轨垂直打磨机，电池重量不小于40公斤，请问这属于便携式储能电源吗请予澄清。

质疑3、4、10、11：根据《中华人民**国招标投标法》第二章第十八条的具体描述，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查”。为确保铁路运输安全，本次招标只接受在铁路系统运用过、结论为可靠、可以推广的产品。

我司赞同回复意见，但前提是不能有限制性、排他性条款，要确保使用国有资金采购是公平、公正的，而不是变相设置门槛、操控招标结果，满足个别不法之徒的私利。

贵司回复：本次招标只接受在铁路系统运用过、结论为可靠、可以推广的产品。请问这是不是属于变相设置业绩要求

请予澄清。

质疑5、12：本条要求旨在保证投标产品的可靠性，****铁路局或单位出具的可靠性评价报告，也未对报告模板格式作特定要求。

经咨询其他铁路单位，只出具过试用报告、使用报告，没听说过招标人要求的可靠性评价报告，也不知道应该如何出具，****铁路局出具的模板。

另外，请问这是否属于变相“限定业绩或供货记录”，排斥潜在投标人请予澄清。

质疑6、15：投标产品应符合Q/CR890-2022《钢轨打磨机通用技术条件》要求。招标人不对技术标准作解释。

Q/CR890-2022或TB/T1926-2004《钢轨打磨机通用技术条件》中没有关于角度的标准，请问没有标准，怎么做检测

技术标准错了，招标人不解释清楚，投标人怎么投标招标人又如何进行评审

招标人不是给自己家里买东西，不用给别人解释，而是使用国家的国有资金采购物资，有义务给广大投标人解释清楚，为国有资金负责！

请予澄清。

投标人上次质疑15、电池拿下来是否算一部分拧个螺丝下来是否算一部分为了明确评标标准，请招标人明确拆分两部分的含义和标准。标书代写

请予澄清。

质疑7：该项是经运用效果验证，能较好兼顾打磨质量和效率的砂带参数设定。

请问招标人是否在**局铁路生产现场过程中运用过、比较过其他规格的砂带，都使用过哪些规格的砂带进行比较是通过开技术评审会还是形式怎么得出结论该招标参数是最优的砂带

质疑9：招标人结合质疑问题，经仔细研究，BJ-0002电动砂轮钢轨道岔打磨机技术规格书中删除“1.5”条款。

招标人作为专业人员，为何招标文件会出现错误如果没有人质疑，国有企业采购资金就受到损失了，**铁路局利益就受到损失了，请问对设定技术规格书及招标要求的工作人员、审核技术规格书及招标要求的工作人员有后续考核措施吗请予澄清。

质疑13：直径254mmx厚度35mm为市场及现场使用中常见标准规格，对于该磨具尺寸的限定，是为了后期使用过程中的型号统一和便于管理。同时，相对于非标规格，采用标准规格型号可以有效降低采购成本。

请问**局所有站段全部用的这种规格的砂轮吗据了解并不是，那何谈型号统一呢请予澄清。

质疑14：“须一次能铣削3-6mm的钢轨肥边”是对设备性能的最低要求，是一个范畴，非限定要求，所有满足这个要求的或性能更好的产品均可参与投标。

从字面文义理解，最低铣削的就是3mm，最高铣削的就是6mm，建议招标人根据回复，修改为：相当于或优于一次能铣削3-6mm的钢轨肥边，以便更多优秀的产品可以满足招标要求，请予澄清。

质疑16：执行最新标准:Q/CR890-2022（原TB/T1926-2004），Q/CR900-2022（原TB/T3158-2007）。

招标人作为专业人员，为何招标文件会出现错误如果没有人质疑，国有企业采购资金就受到损失了，**铁路局利益就受到损失了，请问对设定技术规格书及招标要求的工作人员、审核技术规格书及招标要求的工作人员有后续考核措施吗请予澄清。

质疑17：1.4和1.7分别是对锂电池内部安全性能和外部使用环境的不同检测要求。

质疑18：本次招标为公开招标，招标人根据招标项目特点和需要编制招标文件，未要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

我司赞同回复意见，但前提是不能有限制性、排他性条款，要确保使用国有资金采购是公平、公正的，而不是变相设置门槛、操控招标结果，满足个别不法之徒的私利。

现在招标文件有大量限制性、排他性条款，请招标人仔细审核，去掉限制性、排他性条款。请予澄清。

质疑19、21：招标人经仔细研究，将1.4条款修正为：“1.4为保证锂电池安全性能，锂电池须具有由通过中国计量认证（CMA****实验室认可（CNAS）的第三方检测机构依据国家标准（GB31241-2022）《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》要求出具的合格检测报告（以下简称“锂电池检测报告”）。”

招标人作为专业人员，为何招标文件会出现错误如果没有人质疑，国有企业采购资金就受到损失了，**铁路局利益就受到损失了，请问对设定技术规格书及招标要求的工作人员、审核技术规格书及招标要求的工作人员有后续考核措施吗请予澄清。

质疑20、22：为了避免歧义，招标人结合质疑问题，经仔细研究，将1.6条款修正为：“1.6为保证电源适配器完全与投标产品整机配套和安全性，电源适配器需具有投标产品整机生产厂家的3C认证，并提供认证证书扫描件、电源适配器的清晰图片（正面、左侧面、右侧面及铭牌）及国家认监委官网（www.****.cn）查验证书信息截图。”

质疑23：为了避免歧义，招标人结合质疑问题，经仔细研究，将2.18条款修正为：“2.18投标产品能兼容铣刀和砂轮两种磨具、并可进行双模式快速切换（须提供高清图片佐证）；可以对钢轨作用边进行铣削、打磨，非作用边铣削、打磨（须提供高清图片佐证）。”

请问快速切换的标准是什么，1秒还是1分钟，请招标人予以澄清。

质疑24：请问投标人澄清及招标人答复是否属于国家秘密，投标人是否可以将双方的澄清和回复发到网上征求专家意见，请予澄清。

答复如下：

质疑1回复：此问题上次答疑已予以回复。投标产品的角度范围参数以检测机构出具的检测报告为准。

质疑2回复：此问题上次答疑已予以回复。GB/31241-2022中并未对便携式储能电源作明确描述，更未限定便携式储能电源的重量范围。招标文件中并未对电池重量作限定。

质疑3、4、10、11回复：此问题上次答疑已予以回复。如质疑人所言，此项旨在杜绝未经可靠验证的产品或不法之徒的私利，保障国有资产和铁路企业利益。

质疑5、12回复：此问题上次答疑已予以回复。根据《中华人民**国招标投标法》“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查”。为确保铁路运输安全，本次招标只接受在铁路系统运用过、结论为可靠、可以推广的产品。

质疑6、15回复：前段问题同质疑1，此问题上次答疑已予以回复。关于质疑6、15问题，此问题上次答疑已予以回复。此项是投标产品应符合《钢轨打磨机通用技术条件》中“上道和下道应方便、迅速”的最低要求，投标人可按要求提供投标产品符合该条件的证明材料。

质疑7回复：此问题上次答疑已经回复。

质疑9回复：并非错误，该设备的应用要求高于锂电砂带钢轨垂直打磨机。为了鼓励更多有潜力的企业参与本次招标，适当的放宽了该项条件，感谢贵方对国有资产保护的关切。

质疑13回复：此问题上次答疑已经回复。

质疑14回复：此问题上次答疑已经回复。

质疑16回复：技术规格书要求出具的近五年内产品质量检测报告，在2022年Q/CR890-2022（或Q/CR 900-2022）发布前应以TB/T1926-2004（或TB/T3158-2007）为检测依据。感谢贵方对国有资产保护的关切。

质疑18回复：招标人根据《中华人民**国招标投标法》第十九条的规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款”，并未限定或者指定特定的商标、品牌、原产地或者供应商，所有符合技术要求的生产厂家或合法代理商均可参与。标书代写

质疑19、21回复：因技术规格书要求出具投标产品的近五年内产品质量检测报告，为同步适配产品质量检测报告，招标人列出2022年及以后的锂电池检测应依据的标准。结合质疑人的第一次质疑，招标人经研究，认为锂电池宜以最新标准出具检测报告，有更高可靠性。招标人在第一次质疑后，结合质疑建议已对此项进行了更新。感谢贵方对国有资产保护的关切和提出的建议。

质疑20、22回复：此问题上次答疑已经回复。

质疑23回复：快速切换中“快速”是一个范畴，非限定确切的时间要求。投标人可按要求提供投标产品具备该功能的证明材料。

质疑24回复：招标文件1.6条中已对保密要求作明确说明“参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任”。标书代写

感谢各供应商参与本项目，由此带来的不便，敬请谅解。

二、联系方式

代理机构：****

详细地址：**市**区**路529****饭店

联 系 人：代 工

联系电话：027-****9116

****物资设备采购供应所

2025年6月24日