长沙市生态环境局2025年度环评和排污许可技术支撑服务采购项目（标段一）采购需求公开

序号

工作事项

内容要求

数量估算（2025年计）

采购单价限价

内容明细

1

环境影响评价报告书（表）技术审查

****环境局审批的环评报告书进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。约22个。

22个

1360.00元/个

评估时间1天（其中现场踏勘0.5天），现场踏勘（1名注册环评工程师、1名环保类中级职称经办人，共计2人），1天工作餐餐费及交通费用（现场踏勘及参加会议的交通费用），实行3级审核制：一个中级职称经办人（环境类专业）参与评审并起草评估意见1个/天，一个注册环评工程师参与评审并对评估意见进行审核1个/天，环评项目总负责人（环境类副高及以上职称）对评估意见进行终审1个/0.5天

****环境局审批的环评报告表进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。约5个。

5个

660.00元/个

评估时间0.5天（其中现场踏勘0.25天），现场踏勘（1名注册环评工程师、1名环保类中级职称经办人，共计2人），工作餐餐费及交通费用（现场踏勘及参加会议），实行3级审核制：一个中级职称经办人（环境类专业）参与评审并起草评估意见1个/0.5天，一个注册环评工程师参与评审并对评估意见进行审核1个/0.5天，环评项目总负责人（环境类副高及以上职称）对评估意见进行终审1个/0.25天

2

****园区审批的环评项目进行技术复核

对2025年1季度至2026年4****园区环评文件复核。约500个，其中报告书165个，报告表335个。其中2025年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。

165个

2782.00元/个

单个环评文件3名以上专家（专业：环境保护类；职称：正高级技术职称1人，副高级技术职称2人，其中部环评专家库专家1名，省环评专家库专家2名）交叉审查：

函审阶段费用：专家评审费（每人平均每天函审2个项目计算）

会审阶段费用：专家评审费（平均每1天会审4个项目计算）

伙食费；住宿费（需住宿人员按照市内与市外1:1计算）；外省部级专家交通费用

****园区审批的环评项目进行技术复核

对2025年1季度至2026年4****园区环评文件复核。约500个，其中报告书165个，报告表335个。其中2025年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。

335个

1894.00元/个

单个环评文件3名以上专家（专业：环境保护类；职称：正高级技术职称1人，副高级技术职称2人，其中部环评专家库专家1名，省环评专家库专家2名）交叉审查：

函审阶段费用：专家评审费（每人平均每天函审3个项目计算）

会审阶段费用：专家评审费（平均每1天会审5个项目计算）

伙食费；住宿费（需住宿人员按照市内与市外1:1计算）；外省部级专家交通费用

3

****园区管理的环评登记表进行线上复核

****园区随机抽查的环评登记表进行线上复核。

176个

300.00元/个

按1天核查3个项目计算，实行三级审核制；
人员工资（含线上核查费用）：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称1天），另1人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称1天），环评项目总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称0.25天）

4

排污许可（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改）

对市本级管理的排污许可企业（重点管理）的证书根据采购人工作需要进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等。按需要出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。涉及企业事项可一项或多项，事项可重复。

150家

1620.00元/家

工作内容：因存在多次去现场或者多次审核，单价包干。证书技术审查、执行报告审查和问题整改，初审1人（环境类中级及以上职称1.5天）+复审1人（环境类中级及以上职称1天）+终审1人（环境类副高级及以上职称0.3天）

现场核查：2人进行现场核查，环境类中级及以上职称人员，工作时间0.5天以上，多次现场核查的交通费、餐费

5

****园区核发的排污许可证进行复核，包括质量复核、执行报告复核、整改内容复核等

****园区核发的首次申请和重新申请的排污许可证进行复核（根据采购人工作需要开展质量复核、执行报告复核、整改内容复核等），首次申请的单位全部进行审查，重新申请的单位按不少于50%的比例进行抽查。

160个

900.00元/个

实行三级审核制，时间1天，只进行线上复核

人员工资：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称1天），另1人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称1天），排污许可总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称0.25天）。（含质量复核、执行报告复核、整改内容复核、出具复核意见）。

6

****园区管理的排污许可登记表进行线上复核

****园区随机抽查的排污许可登记表进行线上复核。

93个

300.00元/个

按1天核查3个项目计算，实行三级审核制；

人员工资（含线上核查费用）：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称1天），另1人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称1天），排污许可总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称0.25天）

7

组织技术培训交流

对全市行政审批业务人员开展环评和排污许可业务培训，其中对审批人员开展封闭式培训1轮，2次。

410人*天（41人*5天*2次）

410.00元/人*天

场地费、伙食费、住宿费、其他费（如资料费）等

封闭式培训：人数约41人/次（全市行政审批业务人员）、会期5天/次、培训次数2次

培训内容：封闭式培训：环评和排污许可法律法规重点条款解读及常见问题解答；排污许可证发证审核要点；排污许可证执行报告内容规范性审核要点；排污许可证典型案例分析和现场核查；环评和排污许可证审批过程中的典型案例等；审批领域廉政教育；**市环评审批规程解读；**市排污许可审批规程解读，考试。根据实际需求进行调整。

注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价

1项

18400.00元/项

环评和排污许可审批技术大比武：分为个人赛和团体赛、约30人、比武1次、1天。

出题费:共三套；

阅卷费:评委5人（专业：环境保护类；职称：副高级及以上技术职称）0.5天；

奖品：个人赛一等奖一个600元，个人赛二等奖二个1000元，个人赛三等奖三个1200元，团体赛一等奖一个1200元，二等奖两个2000元，三等奖三个2400元，共计8400元；

设备租用费

10人*天（1人*5天*2次）

6000.00元/人*天

封闭式培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，8学时/天，会期5天/次、2次

对全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构开展环评和排污许可业务培训，系统内部培训2次。

164人*天（82人*1天*2次）

170.00元/人*天

场地费、伙食费、其他费（如资料费）等。

系统内部培训：人数约82人/次(全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构)，会期1天/次，2次。

培训内容：系统内部培训：解读和学习生态环境部、省生态环境厅最新政策文件；配合生态环境部、省生态环境厅的新要求新指示开展培训；案卷评查规则解读；环评技术复核情况及常见问题解读；审批案例分析和现场答疑交流；审批领域廉政教育等。

注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价

2人*天（1人*1天*2次）

6000.00元/人*天

系统内部培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，8学时/天，会期1天/次、2次

对全市环评单位开展培训

200人*天（200人*1天*1次）

170.00元/人*天

场地费、伙食费、其他费（如资料费）

对全市环评单位开展培训:人数约200人/次，会期1天/次，1次。

培训内容:环评法律法规**策解读；环评典型案例分析；环评技术复核情况及常见问题解读;**市环评审批目录解读；环评领域廉政教育；根据实际需求、具体工作情况进行调整。

注:若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价。

1人*天（1人*1天*1次）

6000.00元/人*天

培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，8学时/天，会期1天/次、1次

对企业分片区培训，市局出师资力量，配合分局组织对企业开展培训8次。

8次

6000.00元/次

授课费用（税后）

对企业分片区培训，市局出师资力量，分局组织对企业开展培训，正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，8学时/天，会期1天，培训次数8次

培训内容：分片区培训：环评法律法规**策解读；排污许可法律法规**策解读；解读和学习生态环境部、省生态环境厅最新政策文件；环评和排污许可典型案例分析；环评技术复核情况及常见问题解读；**市环评审批规程解读；**市排污许可审批规程解读；配合生态环境部、省生态环境厅的新要求新指示开展培训；根据实际需求、具体工作情况进行调整。

注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价（因每个区县人数不一致，根据实际情况执行）

8

辐射安全许可证、危废经营许可证

对辐射安全许可证进行复核。

50个

500.00元/个

实行三级审核制，只进行线上复核，审核时间：半天

人员工资：初审并出具复核意见，中级及以上职称且具备2年（含）以上辐射类相关工作经验0.5天+对复核意见进行审核，中级及以上职称且具备2年（含）以上辐射类相关工作经验0.5天+终审，副高级及以上职称且具备2年（含）以上辐射类相关工作经验0.25天

对危废经营许可证进行审核。

10个

660.00元/个

现场审核（需中级及以上职称人员2人进行现场核查，核查时间0.5天，包括交通费和餐费），

实行三级审核制，评估时间：半天，

人员工资：初审并出具复核意见，中级及以上职称且具备2年（含）以上危废类相关工作经验0.5天+对复核意见进行审核，中级及以上职称且具备2年（含）以上危废类相关工作经验0.5天+副高级职称且具备2年（含）以上危废类相关工作经验0.25天（对复核意见进行终审）

9

定期服务人员

因本项目工作过程中会涉及到环保专用网络办公，因此中标人需安排1名定期服务人员在市局指定地点服务，以配合市局处室工作要求。

1人

150000.00元/人

定期服务人员（专业：环境保护类；职称：中级技术职称或本科毕业满3年工作经验或硕士毕业满1年工作经验）：含五险一金
工作内容：在环保专网条件下开展业务工作（包括但不限于下载上传资料、上传审核报告等内容）；配合其他工作：配合采购单位在项目执行过程中的其他工作。

10

分区管控、规划环评落实情况评估（抽查）及十五五规划环评编制类型课题研究

十五五规划环评编制类型课题研究，内容包括区域总量削减政策研究、十五五规划环评目录调整、分区管控措施及新污染物实施研究、优化审批研究等不少于四个子课题。

1项

174600.00元/项

，且单个子课题不超过43650.00元/个

根据工作需要开展资料收集、政策研究（对收集国内各省市该课题相关政策资料，进行政策研究)、部门访谈(与涉及十五五规划的部门进行沟通交流)、现场踏勘、报告编制、报告修改、专家评审、资料打印、出具成果文件等。

课题研究人员费用:5人（1名环保类副高级职称人员；1名注册环评工程师；3名环保类中级职称人员），课题研究时间60天；

课题专家评审费用：评审专家5人(专业:环境保护类;职称:副高级及以上技术职称)，评审1次，1次1天。最终出具的成果文件需经采购人组织的专家评审通过。

资料打印费

11

审批领域普法和科普宣传系列视频制作

审批领域普法和科普宣传系列视频制作，约15-18集,每集约3分钟左右。

1项

185000.00元/项

前期准备工作（含系列主题短剧创意方案制作、剧集剧本创作、脚本分镜等）费用；制作人员（含短剧导演、制片、专业演员、摄影师、摄影跟焦、摄影助理、工作人员、灯光师(高级）、灯光助理、道具师、化妆师、服装师、化妆助理、场务、场工等）费用；摄影器材租赁（含摄像机、照明设备、音频设备等）费用；室外取景/场地租赁/场景搭建置景（含室外取景、大型白色影棚、****办公室等）、场地电费等）费用；道具/服装（含道具费用、演员服装费用等）费用；剪辑/后期包装（含后期粗剪整理、精剪（包含特效包装、字幕）、后期调色等）费用；版权素材购买 原创音乐制作（含商用素材、音乐版权费等）费用。整体方案剧本与脚本需经采购人组织的专家审查通过为准。

序号

考核内容

考核标准

分值

季度考核

1

服务效率

工作完成时限（30分）：

一、标段一：

1、未在规定时间内完成环境影响评价报告书（表）技术审查的，每出现一次扣1分，扣完为止；

2、未在****分局和园区审批的环评项目进行技术复核的，每出现一次扣1分，扣完为止；

3、未在****分局和园区管理的环评登记表进行线上复核的，每出现一次扣1分，扣完为止；

4、未在规定时间内完成排污许可相关支撑工作（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改）的，每出现一次扣1分，扣完为止；

5、未在****分局和园区核发的排污许可证进行复核的，每出现一次扣1分，扣完为止；

6、未在****分局和园区管理的排污许可登记表进行线上复核的，每出现一次扣1分，扣完为止；

7、未在规定时间内完成对辐射安全许可证进行复核的，每出现一次扣1分，扣完为止；

8、未在规定时间内完成对危废经营许可证进行审核的，每出现一次扣1分，扣完为止；

9、未在规定时间内完成十五五规划环评编制类型课题研究的，每延期一周扣1分，扣完为止；

10、未在规定时间内完成审批领域普法和科普宣传系列视频制作的，每出现一次扣1分，扣完为止。

二、标段二至标段五：

1、未在规定时间内完成环境影响评价报告表技术审查的，每出现一次扣1分，扣完为止；

2、未在规定时间内完成建设项目环评登记表抽查和线上核查的，每出现一次扣1分，扣完为止；

3、未在规定时间内完成排污许可相关支撑工作（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改）的，每出现一次扣1分，扣完为止；

4、未在规定时间内完成排污许可登记表抽查和线上核查的，每出现一次扣1分，扣完为止。

30分

服务响应速度（10分）:

1、接到通知后1小时内响应的不扣分；

2、接到通知后1(不含)-2.5小时（含）内响应的每次扣1分，扣完为止；

3、接到通知后2.5(不含)-4小时（含）内响应的每次扣2分，扣完为止；

4、接到通知后4(不含)-6小时（含）内响应的每次扣3分，扣完为止；

5、接到通知后6小时（不含）及以上响应的每次扣4分，扣完为止。

10分

2

服务态度

自身服务态度（8分）：

1、服务过程中不主动与采购人沟通、态度生硬、自作主张的每出现一次扣0.5分，扣完为止；

2、出现特殊情况不能按时解决问题或不主动向采购人报告并协商解决方案的每出现一次扣0.5分，扣完为止。

8分

企业投诉情况（8分）：

1、服务过程中收到企业书面投诉的每次扣1分，扣完为止。

8分

考勤情况（4分）：

1、定期服务人员无故旷工的每次扣0.5分，扣完为止；

2、定期服务人员迟到、早退的每次扣0.2分，扣完为止；

3、定期服务人员服务时间不在岗或做与工作无关的事（包括但不限于在服务时间串岗、玩游戏、看小说等）每次扣0.2分，扣完为止。

4分

年度考核

3

服务质量

服务过程中受到部省市通报并扣分（时限截止到项目验收前）（30分）：

一、标段一：

1、环评、排污许可、危废经营许可证、辐射安全许可证技术支撑项目许可质量受到**省通报并扣分的每次扣1分，扣完为止；

2、环评、排污许可、危废经营许可证、辐射安全许可证技术支撑项目许可质量受到生态环境部通报并扣分的每次扣2分，扣完为止。

二、标段二至标段五：

1、环评、排污许可技术支撑项目许可质量受到**市通报并扣分的每次扣0.5分，扣完为止；

2、环评、排污许可技术支撑项目许可质量受到**省通报并扣分的每次扣1分，扣完为止；

3、环评、排污许可技术支撑项目许可质量受到生态环境部通报并扣分的每次扣2分，扣完为止。

30分

**市全省排污许可年度考核排名（10分）：

1、排名1-3名不扣分；

2、排名4-7名扣5分；

3、排名7名以后扣10分。

10分

合同履行重大违约事项（此项不计入考核评分）

4

一、标段一：

1、合同履行过程中经采购人发现核实出现此情况（合同服务期内在**市承担排污单位的环评和排污许可、危废经营许可、辐射安全许可等咨询业务，****环境局各分局、园区管委会等管理机构相关技术支撑工作）且拒不改正的，每出现一次扣除10%的合同款，出现三次及以上的，采购人有权解除合同，在此过程中所造成的一切损失，皆由中标单位负责，并承担相关违约责任及违约金（违约金金额为合同金额的30%）。

二、标段二至标段五：

1、合同履行过程中经采购人发现核实出现此情况（合同服务期内在本****园区除外）承担环评和排污许可业务）且拒不改正的，每出现一次扣除10%的合同款，出现三次及以上的，采购人有权解除合同，在此过程中所造成的一切损失，皆由中标单位负责，并承担相关违约责任及违约金（违约金金额为合同金额的30%）。