长沙市车辆管理所车管所服务外包项目采购需求公开

一、项目背景：车管所下设三级机构11个，其中大队5个、分所6个，****大队、重点****大队、****大队、机动车****大队、****大队，以及中南、**、城南、**、**分所，本次将部分内容进行服务外包采购。

****管所对以下9个部门进行服务外包，具体分布如下：

1.中南分所：**市**县京港线恒广国际物流园

2.城南分所、网办中心、车检中心：**市**区中意一路58号

3.**分所：**市****社区**公交站场

4.**分所：**市**北路 88 号

5.**分所：**区远大二路与**路路口将军山

6.****中心、语音中心：**市湘江新区枫林一路2号

二、功能及要求：

①、采购内容：****管所业务受理、档案管理、车辆查验、导办咨询及综合保障等工作，熟练掌握各岗位核心流程与规范，具备跨岗位协作补位能力，确保各项业务高效顺畅推进。

②、采购预算：****000.00元/年，二年****0000.00元（最终金额以财评审核为准）。年结算金额不超过年预算。

③、服务期限：二年，合同一年一签，上一年度服务需经验收合格符合采购人要求后方可续签下一年度合同。

Ⅱ、服务内容：****管所业务受理、档案管理、车辆查验、导办咨询及综合保障等工作，熟练掌握各岗位核心流程与规范，具备跨岗位协作补位能力，确保各项业务高效顺畅推进。

按国家及行业相关标准执行

服务要求：

①、岗位分布情况表、岗位职责、岗位目标

②、拟投入本项目的人员要求

（1）具有中华人民**国国籍。

（2）熟练使用各种办公软件。

（3）涉及窗口导办服务：女性，身高160cm以上，年龄35岁以下，工作热情、细致耐心，具有良好的协调沟通能力，普通话标准；

涉及后台服务：男性年龄55周岁以下，女性年龄50周岁以下；

涉及室外作业：男性，身高170cm以上，年龄55周岁以下，身体健康，有机动车修理相关经验优先。

（4）具有正常履行职责的身体条件。

（5）有相关职业技能证书者优先。

（6）退役军人优先。

（7）任何岗位培训一周后，必须熟练上岗。

（8）投标人需承诺合同签订后5个工作日内与原中标单位完成交接工作和工作人员替补工作，****管所业务的正常运行。

（9）中标人需严格遵循采购人的岗位调配管理要求，****工作部署及业务开展需要，对服务人员的工作岗位进行即时、合理调整，确保服务人员全力配合采购方的工作安排，保障各项相关业务（如机动车及驾驶证业务办理辅助等）高效有序推进。中标人应督促服务人员服从采购人的岗位调配指令，不得拖延或拒绝，确保工作人员无条件满足采购人随时更新的业务要求，确保服务质量不受影响。

（10）投标人应在工作人员基本信息等方面建立全面详细的人员档案制度，并将人员档案提供给采购人进行备案。凡是涉及人员的录用与退出，投标人必须及时告知采购人，并更新相关人员档案信息。

（11）中标人为独立服务承包商，中标人保证其实施服务的人员与采购人不存在任何劳务关系或劳动关系或劳务服务外包关系，由中标人向采购人提供符合招标文件要求的人员，具体相关岗位由采购人设置；

（12）中标人应保证对工作人员进行车管业务培训以及职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，使工作人员能够顺利上岗；

（13）中标人应确保及时、准确、妥善的处理服务外包员工（含新老员工）的档案管理、薪酬管理、社保办理、及个税代扣代缴工作，代办员工有关证件及有关法律法规咨询等，确保和谐、稳妥的处理服务外包员工的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。因服务外包员工的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件等妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响情形的视为违约，应向采购人支付违约金人民币10万元。

（14）中标人应当亲自履行义务，中****服务部分或全部转移至第三方承接。

（15）中标人提供的服务人员在服务过程应具备安全意识，若服务过程中，造成采购人、中标人及第三方人身、财产损害的，由中标人承担全部责任。

（16）中标人必须按照采购人要求的规格和材质为服务外包人员提供服装，采购人不再另行支付任何费用。其服装要求：统一服装，服务外包人员离职的，由中标人负责收回配备的统一服装。如未收回造成的后果，由中标人承担，采购人有权追究中标人的相关责任。

（17）中标方负责服务团队的组建和管理，负责按合同约定的员工配置、工资、福利待遇、人事、劳资、社保等所有关系及相关业务的办理。中标方派驻的工作人员在工作中发生的一切工伤、劳动争议、伤害或意外、死亡等事项，均由中标人负责处理解决并承担全部责任。

（18）项目负责人及服务团队须具备满足本项目团队服务管理、劳动合同管理、人事劳资管理、薪酬福利核算、社保合规办理、劳动风险防控、法律风险责任及劳动纠纷处置等前述全部约定职责相匹配的专业知识和能力、从业经验及合法有效的相应从业资格条件，确保全面、合规、高效履行本合同约定的各项责任与义务。

（19）本项目的采购预算按照以上岗位及人数确定，服务团队配置人数不少于140名全职工作人员。(中标方确保人员满编配置到位的前提下，经采购人许可，经采购人许可，根据实际工作需要进行岗位人员调整的，调整后的人员资质条件要求应当与投标文件中载明的相同岗位人员相一致)。标书代写

（20）本项目涉及的相关岗位，若法律法规、规章及上位规范性文件明确要求持证上岗的，中标人所派工作人员必须严格按照规定取得相应有效证件后，方可上岗履职。

1、交付时间：二年，合同一年一签，上一年度服务需经验收合格符合采购人要求后方可续签下一年度合同。
2、服务地点：采购方指定地点

考核标准

1、考核评价对象

本办法适用于中标人。

2、考核评价原则

付款方式：按月考核，绩效挂钩原则。对于中标人现场管理等情况进行月度考核，由采购人根据考核细则统计每月分值，根据考核结论按月支付服务费用。考核（90（含）-100）为优秀不扣费用；考核（70（含）-90分（不含））为合格，按比例支付当月服务外包费用；70分（不含）以下为不合格，不予支付服务费用。例如：考核得分为75分则拨付当月服务外包费用的75%。每一年度服务期内，累计1次不合格，采购人有权解除合同。

（3）付款时限：按合同约定支付。支付最终以国库集中支付进度为准，中标人不得因此索赔，不得以此为由停止相应工作。

3.考核评价标准（对于中标人月度工作情况的考核采用百分制原则，其中服务外包人员招录占20分，日常管理占20分，业务工作上服务质量与服务态度20分，服务保障20分，采购人满意度20分。考核过程采用扣分制，扣分标准按照考核细则进行。所有项目分值扣完为止，不计算负分。）

（七）、投标人须在投标文件格式《投标人认为需提供的其他资料》中书面承诺，若项目中标后须在****公司，在****设置服务站，并安排1名项目负责人在****进行办公，协调采购人对服务人员安排的工作。所有费用（包括但不限于场地费用、日常运行费用等）由中标人自行承担。标书代写

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

（1）本项目****市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[2024]5号）文件要求采用分期验收。

（2）服务期内，中标人应负责其服务人员的人身安全，如发生意外事故，一切责任由中标人自行承担。如服务人员变动退出情况，需提前一月提出申请，并向采购人处进行报备，并在退出之日起3日内增补等于或优于原岗位服务人员到位，未增补到位的将扣除对应岗位当月服务费。

1.结算方法

（1）付 款 人：****（通过国库集中支付）。

（2）付款方式：按月考核，绩效挂钩原则。对于中标人现场管理等情况进行月度考核，由采购人根据考核细则统计每月分值，根据考核结论按月支付服务费用。考核（90（含）-100）为优秀不扣费用；考核（70（含）-90分（不含））为合格，按比例支付当月服务外包费用；70分（不含）以下为不合格，不予支付服务费用。例如：考核得分为75分则拨付当月服务外包费用的75%。每一年度服务期内，累计1次不合格，采购人有权解除合同。

（3）付款时限：按合同约定支付。支付最终以国库集中支付进度为准，中标人不得因此索赔，不得以此为由停止相应工作。

（4）本项目合同款内包含人员费用（含工资、劳动福利、国家规定的社会保险、公积金、商业险、工伤保险等）、人员办公所需的费用、利润、税金等全部费用。采用费用包干方式，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需费用，如一旦中标，在项目实施中出现采购的遗漏，又属于项目必须提供的服务或采购内容均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（5）中标人应负责其服务外包人员的社会保险和意外伤害险的购买及手续办理，如在服务过程中出现服务外包人员造成自身或他人伤亡等意外、安全事故均由中标人承担相关责任和费用，不得以任何理由向采购人提出索赔要求。中标人应当购买意外保险而未购买的视为违约，应向采购人支付违约金人民币10万元。

（6）中标人参与服务的服务外包人员获悉**工作内容的任何文件、信息或公民个人信息等均应当保密，若造成采购人内部工作信息、公民个人信息或其他涉mi信息泄露的，采购人有权解除合同，并依法追究中标人法律责任。泄mi赔偿范围包括但不限于采购人直接损失、预期利益损失、行政罚款、舆情处置费用及调查费用。中标人及服务外包人员泄露机密信息的视为违约，应向采购人支付违约金人民币10万元。，且该违约金不足以弥补采购人全部损失（包括但不限于数据恢复费用、公关处理成本及法律追偿费用）时，中标人应在采购人书面通知后十日内就不足部分予以补足。

（7）因中标人及服务外包人员原因造**全生产事故的，均由中标人承担相关责任和费用，中标人不得以任何理由向采购人提出索赔要求；如出现中标人未与服务外包人员签订相关劳动合同、未足额支付工资报酬等费用、未购买相关保险、服务外包人员违法违纪犯罪、3人（含）以上等群体性劳动纠纷等情形，采购人有权解除合同，且无需支付任何费用，并由中标人承担相关责任和费用。

（8）采购人与中标人合同无论因任何原因解除或终止的，在下一服务单位正式进场前，中标人应当做好工作衔接配合事宜。如采购人在工作衔接期仍继续使用中标人服务外包人员的，中标人应当依照原合同继续履行服务外包服务义务，但因中标人原因解除或终止合同的，采购人不再支付该期间服务外包费用。

（9）在合同期内，如遇政府有关政策性调整，或者业务量的需求变化等情况，采购人有权终止或调整本合同，并不承担违约责任。

（10）中标人需向采购人承担违约金、赔偿金等费用的，采购人有权在任一笔应付款中予以扣除，应付款不足扣除的，中标人应当予以补足。

Ⅵ、

考核标准

1.考核评价对象

本办法适用于中标人。

2.考核评价原则

付款方式：按月考核，绩效挂钩原则。对于中标人现场管理等情况进行月度考核，由采购人根据考核细则统计每月分值，根据考核结论按月支付服务费用。考核（90（含）-100）为优秀不扣费用；考核（70（含）-90分（不含））为合格，按比例支付当月服务外包费用；70分（不含）以下为不合格，不予支付服务费用。例如：考核得分为75分则拨付当月服务外包费用的75%。每一年度服务期内，累计1次不合格，采购人有权解除合同。

（3）付款时限：按合同约定支付。支付最终以国库集中支付进度为准，中标人不得因此索赔，不得以此为由停止相应工作。

3.考核评价标准（对于中标人月度工作情况的考核采用百分制原则，其中服务外包人员招录占20分，日常管理占20分，业务工作上服务质量与服务态度20分，服务保障20分，采购人满意度20分。考核过程采用扣分制，扣分标准按照考核细则进行。所有项目分值扣完为止，不计算负分。）

（七）、投标人须在投标文件格式《投标人认为需提供的其他资料》中书面承诺，若项目中标后须在****公司，在****设置服务站，并安排1名项目负责人在****进行办公，协调采购人对服务人员安排的工作。所有费用（包括但不限于场地费用、日常运行费用等）由中标人自行承担。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。