宜昌市商务局关于遴选有奖发票试点工作承办单位的公告

按照《财政部 商务部 税务总局关于开展有奖发票试点工作的通知》（财建〔2025〕484号）要求，经商务部、财政部、****总局专家评审，**市入围**开展有奖发票试点城市名单（公示期为2026年1月23日至2月2日）。为保障试点工作顺利开展，经研究，****面向社会公开遴选有奖发票试点工作承办单位。有关事项公告如下：

一、项目概况

有奖发票试点工作将于2026年2月初至7月31日期间（暂定）开展，涵盖零售、餐饮、住宿、旅游、文化艺术、体育、娱乐、居民服务等行业。试点工作以 政府引导、机构协同、公众参与、规范运行 为原则，不安排服务费用。入选单位需按要求完成系统建设、发票核验、抽奖管理、奖金兑付、宣传推广、风险防控等全流程服务，确保试点工作安全、高效、公平运行。

二、参与遴选的机构须符合的条件

（一）在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格，具备国家金融主管或监管部门许可的《银行卡清算业务许可证》、《支付业务许可证》等相关合法资质；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）具有国家、省、市级大型消费激励类（发票抽奖、****政府公共服务项目的成功实施经验；

（五）未被 信用中国 网站列入 失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单 ；

****政府采购网 政府采购严重违法失信行为信息记录 ****政府采购活动期间；

****政府部门主办促消费活动中未发生重大资**全风险和隐患;

（八）具备较强的用户覆盖能力。平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高;

（九）具备较强的技术保障和风险管控能力。能够按照活动规则平稳、有序、安全组织活动开展；能够及时识别和阻止违法违规套取活动资金等不法行为发生，有效确保财政资**全，维护政策严肃性；

（十）具备稳定得力的本地专业团队和成熟的客户投诉处理机制，能够及时、妥善处理活动期间发生的客户投诉和出现的各种问题，避免造成负面舆情；

（十一）能****政府部门管理监督，主动配合审计和绩效评价。

三、承办单位主要工作职责

（一）系统建设与运维服务

1.依据《**市有奖发票系统建设方案》，基于现有技术架构，开发、部署并运维 **市有奖发票抽奖系统 。

2.系统需支持 发票采集 核验 抽奖 兑付 数据监测 全流程线上化、智能化管理。

3.实现与**增值税发票查验平台、****中心、**有奖发票数据监测平台的数据实时对接。

4.支持即期开奖与定期开奖两种模式，可根据活动规则灵活配置奖项、中奖概率与开奖周期。

5.支持高峰时段300万人次/日的并发访问。

6.系统应符合国家信息安全等级保护第三级要求，并通过相关测评认证。

（二）发票核验与数据处理

1.建立 系统自动核验+人工二次核验+税务系统复核 三级校验机制。

2.实时对接**增值税发票查验平台，核验发票真伪、状态、开票主体资质及行业范围。

3.对异常发票（如频繁开票、金额异常、同一购买人多笔同金额等）设置预警机制，并推送至税务部门。

4.按照固定比例定期开展发票抽样人工复核。

（三）抽奖组织与奖金兑付

1.负责即期开奖与定期开奖的技术实现与流程执行。

2.定期开奖过程需由公证机构现场监督并出具公证书。

3.按发票金额、行业、消费者中奖记录等维度设置差异化中奖概率。

4.实现奖金自动兑付至消费者参与活动时使用的支付账户，支持特色礼品兑换功能。

5.建立奖金兑付台账，确保兑付可追溯、可审计。

6.处理兑付异常情况，及时通知消费者并协助解决。

（四）宣传推广与用户服务

1.在自有APP首页设置活动专属入口，提供多渠道参与方式。

2.配合开展线上线下宣传推广活动，触达目标用户不少于300万人。

3.提供7 24小时客服支持，配合开展线下宣传推广。

4.配合制作并发布活动操作指南、政策解读、中奖公示等内容。

（五）风险防控与合规管理

1.建立风险防控机制，防范虚开发票、套取奖金、数据泄露等风险。

2.配合税务、市场监管等部门开展违规行为查处与线索移送。

3.保障用户数据安全，严禁信息泄露、滥用。

4.配合开展舆情监测与应急处置。

（六）数据对接与报送

1.预留接口实现与**有奖发票数据监测平台的实时数据对接。

2.****商务局、财政局、税务局报送活动数据报表，包括参与人次、发票张数、发票金额、奖金发放情况等。

3.活动结束后提供完整的数据分析报告与绩效评估支持。

四、需提交的申请资料

（一）《申请书》（见附件）。

（二）企业营业执照。

（三）相关资质证书。

（四） 失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单 查询打印记录。

（五） 政府采购严重违法失信行为信息记录 查询打印记录。

（六）发放平台简介（用户规模、**商户情况；技术团队构成与本地服务能力说明）。

（七）前期承担的大型消费激励类（发票抽奖、****政府公共服务项目完成情况。

（八）工作方案：包括有奖发票试点活动全流程实施方案；系统建设与对接方案（含与**增值税发票查验平台、**有奖发票数据监测平台对接实现）；风险防控与应急处置方案；宣传推广与商户培训方案；数据管理、安全保护与隐私合规方案等。

（九）可以提供的宣传渠道和拟投入的宣传**情况。

（十）其他证明材料。

五、申报材料

请有意参与遴选的单位于2026年1月29日17:00前，将申请资料纸质版（一式柒份，加盖公章及骑缝章）报送至

****303办公室（地址：**省**市**区发展大道5号，联系电话：0717-****280）。同时将申请资料盖章扫描件（PDF格式）发送至邮箱：****@qq.com，邮件主题注明 有奖发票试点承办单位申请+机构名称 。

六、遴选流程

（一）资料初审：对申报材料进行形式审查，符合条件的进入评审环节。

（二）专家评审：组织商务、财政、税务等部门评审专家组对申报材料进行打分评议。

（三）结果公示：拟定入选单位名单，通过****官网公示，公示期为3天。

（四）签订协议：公示无异议后，与入选单位签订承办服务协议，明确双方权利义务。

（五）如符合申报条件的机构不足2家，将根据实际情况协商推进。

七、监督管理

试点期间，承办单位如出现以下情形之一，****有权采取约谈、限期整改、暂停**等措施；情节严重的，依法追究责任：

（一）未按协议约定履行服务义务，影响试点工作正常推进。

（二）发生资**全、数据泄露、虚假兑奖等重大风险事件。

****政府部门查处虚开发票、违规冲红、套取奖金等违法违规行为。

（四）违反试点活动规则或数据安全、用户隐私保护相关规定。

（五）其他损害试点工作公信力或消费者权益的行为。

特此公告。

附件：申请书

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2026年1月26日