长沙市芙蓉区机关事务中心芙蓉区机关食堂2026-2029年委托经营管理项目合同公告

1.餐饮服务与标准：

1.1早餐要求单品15种以上，应有中点、西点、米粉、面条、稀饭、豆浆、牛奶、鸡蛋、粗粮等（刷卡价格按甲方的审核价格执行）。

1.2中餐要求搭配系列4种（含）以上，包含套餐、自助餐、盒饭、特色美食（例如：营养餐、减脂餐、炒粉、煎饺等）。

1.3刷卡标准：自助餐“四荤四素一汤一酸奶/牛奶/水果”为10元，套餐“二荤二素一汤一酸奶/牛奶/水果”为8元，套餐“二荤一素一汤一酸奶/牛奶/水果”为6元，盒饭“二荤一素一酸奶/牛奶/水果”为6.5元。酸奶/牛奶市场零售价格不低于3元/杯，水果市场零售价格不低于3元/个。

1.4提供临时餐卡、大型会议的盒饭及因特殊情况甲方安排的订餐服务，如加班用餐。费用标准由订餐单位与乙方自行商定与结算。

1.5经营时间：夏季作息时间（7月1日--9月30日）：早餐时间7:30--8:55，中餐时间11:50--12:50，加班晚餐时间17:30--19:30；冬季作息时间（10月1日--次年6月30日）：早餐时间7:30--8:55，中餐时间11:50--12:50，加班晚餐时间17:00--19:00。如有特殊情况，则需按甲方要求执行。

1.1乙方应遵守国家法律法规，建立健全规范完备的财务管理、用工管理、安全防范、卫生保障、员工培训、质量监督和文明服务等各种工作规范，以及食品原材料采购、储存，食品加工、分餐、送餐，餐饮器具消毒、食品留样等各项制度。

1.2乙方在食堂经营活动中应实行明码标价，合理定价，自觉接受甲方物价监管，不得牟取暴利。乙方需按“食堂一线工作人员人数：每月平均就餐人数≥1:25”的标准配备工作人员（管理人员除外），所有人员持证上岗，且最低需配备40人（管理人员除外）。乙方须提供为上述40人及管理人员购买社保缴纳证明材料。

1.3 乙方须配有专（兼）职营养师，参照有关营养标准以及季节变化，优化配餐方案，制定每周带量营养食谱。食谱须每周提前报甲方商定，经甲方同意后公示并按食谱执行。鼓励食材供应本地化，少使用调和油与冻品、香肠、肉丸等加工肉制品。

1.4 乙方必须依法依规建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度，形成的相关证明材料（包括但不限于供应商的资质证明、经营许可证、产品合格证、肉品品质检验合格证明、动物产品检疫合格证明、供货清单等）必须妥善保存，甲方有权不定期检查和随机抽查。食品储存和加工管理，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格按照规定使用食品添加剂，严禁超范围超剂量使用。

1.5乙方应为就餐人员提供优质服务，按时、按质、按量，注意营养、荤素、粗细等科学合理的搭配，每周定期更新菜谱，乙方应积极采纳甲方提出的问题和合理化的建议，最大限度满足不同口味需求，以提高服务质量。

1.6乙方应接受和配合甲方对食堂的监督和管理，必须出席甲方定期或不定期组织召开的食堂管理工作会议，如果甲方在检查和考核中认定不符合规定要求的，乙方应向甲方提供整改方案并及时落实整改措施。

1.7乙方必须制定突发事件应急预案，并具备处置能力，如发生生产安全、消防安全、停水、停电、停气，无法正常供应餐饮或中毒等其他突发紧急事件，可立即启用。

1.8乙方员工必须按规定体检合格并取得有效的健康证方能上岗，如在取得健康证后得病，并且病症影响食品卫生安全的必须调离工作岗位。乙方所聘用员工必须符合《中华人民**国劳动法》、《食品安全法》的有关规定，其所聘用员工均不与甲方发生任何劳动关系，乙方与所聘用员工发生任何纠纷与甲方无关。乙方进场后，需提供所有工作人员无犯罪记录证明。

1.9乙方应建立食品卫生安全和消防安全管理制度，明确相关责任人，应依照规定对食堂从业人员进行卫生知识和相应岗位技能培训，规范操作流程，落实岗位责任制，杜绝一切事故的发生。

1.10乙方应设置食品安全管理专职人员，承担食堂卫生管理职责。应建立食堂食品卫生安全管理制度和岗位责任制度，明确相关责任人；落实日常食品卫生安全管理工作检查制度，并做好检查记录和存档；相关管理制度应在用餐场所公示，接受用餐者监督。

1.11乙方应建立健全食堂消防安全制度，须配备具有从业资格证书的水电工。定期组织员工培训，规范操作和使用设备，并做好抽油烟净化系统的清洗工作，防止火灾事故发生。

1.12乙方要积极****管理部门的监督和管理，严格按照《食品安全法》进行操作。

1.13 统一购进的物品必须到正规生产单位、厂家或批发市场采购，保留进货凭证及物品出厂检验合格证或者其他合格证明。制定进货查验记录制度，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。甲方有权不定期检查和随机抽查。

1.14原则上当天采购、当天使用，但大宗物品仓库可保持15天库存量，条件允许时可适当增加库存量。定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。不准销售不符合食品安全标准的饭菜及其他食品，不准销售隔餐、隔夜的食品和过期产品，杜绝食品安全事故的发生。

1.15切配好的原料要进行检查，确定合格后再进行加工。保证菜品数量和质量。

1.16 工作区域的卫生或工作用具、物品，工作完后及时清理干净，保持整洁并消毒。为就餐者提供的公共餐饮器具必须按规定清洗、消毒和存放，并做好消毒记录。

1.17 全年无一例食物中毒事件发生；无一例火灾事故发生；****政府职能部门或媒体负面曝光事件。

1.18乙方应积极配合甲方完成上级有关部门下达的扶贫采购任务。

2.1乙方需按“食堂一线工作人员人数：每月平均就餐人数≥1:25”的标准配备工作人员（管理人员除外），所有人员持证上岗，且最低需配备40人（管理人员除外）。乙方须提供为上述40人及管理人员购买社保缴纳证明材料。

2.2乙方须配有专（兼）职营养师，参照有关营养标准以及季节变化，优化配餐方案，制定每周带量营养食谱。

2.3乙方员工必须按规定体检合格并取得有效的健康证方能上岗，如在取得健康证后得病，并且病症影响食品卫生安全的必须调离工作岗位。乙方所聘用员工必须符合《中华人民**国劳动法》、《食品安全法》的有关规定，其所聘用员工均不与甲方发生任何劳动关系，乙方与所聘用员工发生任何纠纷与甲方无关。乙方进场后，需提供所有工作人员无犯罪记录证明。

2.4乙方应设置食品安全管理专职人员，承担食堂卫生管理职责。应建立食堂食品卫生安全管理制度和岗位责任制度，明确相关责任人；落实日常食品卫生安全管理工作检查制度，并做好检查记录和存档；相关管理制度应在用餐场所公示，接受用餐者监督。

2.5乙方应建立健全食堂消防安全制度，须配备具有从业资格证书的水电工。定期组织员工培训，规范操作和使用设备，并做好抽油烟净化系统的清洗工作，防止火灾事故发生。

3.1乙方自主独立依法依规经营、独立核算、自负盈亏，不得以任何形式转租、转包本项目，发生的债权债务与甲方无关。

3.2甲方提供现有的场地，食堂设备、设施给乙方使用，并保证现有设施、设备均能够正常运行。乙方在使用过程中必须妥善使用且严加爱护，因乙方人为原因导致设施、设备损坏的，照价赔偿。乙方在没有得到甲方书面同意的情况下，不得随意拆除现有设备设施。在经营期间食堂房屋主体维修、中央空调、水电燃气主要系统、配电箱内的维修费用由甲方承担。乙方负责餐梯的维护和保养（含年检）；负责并承担费用按国家或行业相关****餐厅设施进行定期的维护和保养，其中对厨具设备必须每季度进行不少于一次的清理、检修（或更新）；乙方负责抽油烟净化系统的维护、维修，按行业标准定期进行疏通清洁；****公司对室内燃气管道保护层的翻新维护，确保设施设备运转正常。

3.3甲方与乙方签订合同时，双方应进行资产清理，并办理资产交接手续，按国有资产管理要求，每合同年度进行一次资产清查，确保甲方国有资产不流失。乙方不得擅自处置国有资产，如有遗失行为，按资产原值进行赔付，从经营管理服务费中扣除。

3.4因经营需要添置的设备、设施（包括全部食堂餐具、用具）、地毯、包厢内装饰等费用均由乙方承担。因经营需要添置的设备、设施（包括全部食堂餐具、用具）乙方合同履约到期后可自行带走。地毯、包厢等装饰装修不得拆除、损毁。

3.5****机关大院食堂、公共卫生大楼食堂、党校大楼食堂的水、电、天然气的年度费用在40万元（含）以内的由甲方承担，超过部分均由乙方承担，每年结算一次。

3.6经营年限：三年，合同一年一签，以合同签订时间为准。合同期内乙方必须严格履行合同约定条款，甲方对乙方每年进行两次综合考核。两次考核平均分达到90分（含）以上，将给予乙方最高20万元/年的绩效奖励，根据合同签订细则采取阶梯式给予考核奖励。两次考核平均分在70分以下的，甲方有权解除合同。（考核标准参考附件一、附件二）

4.1建立由委托方与经营方共同管理的双控账户。

4.2乙方经营期间产生的食品安全责任、生产安全责任、消防安全责任和内部员工的劳资纠纷（如有）、员工自身的经济与安全责任全部由乙方承担，包括对甲方及甲方的服务对象造成的各种安全责任和经济损失，均由乙方负责。

4.3本项目预算包含了保险费，乙方在签订合同之日起 10 个工作日内，需为本项目所经营 食堂投保《公众责任险》或者《场地责任险》或者《食品安全责任险》，以及为本项目拟配备员工投保《雇主责任险》或者《意外伤害险》。

4.4乙方须按法律法规等要求，对拟投入本项目符合规定的人员购买社会养老保险和意外伤害险，服务人员工资不得低于**市本年度最低工资标准。

4.5为及时响应甲方的需求，乙方需为甲方提供本地化服务。

4.6本项目****市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[2024]5号）文件要求采用一般程序验收。具体验收方案如下：一年进行两次综合考核（附件一的工作评分标准和附件二的问卷调查各占考核总分的50％），每半年进行一次综合考核（考核标准参考附件一、二），采取阶梯式给予考核奖励。两次考核平均得分达到90分（含）以上，将给予乙方最高20万元/年的绩效奖励；89分—85分（含）给予15万元/年的绩效奖励；84分—80分（含）给予10万元/年的绩效奖励；79分—75分（含）给予5万元/年的绩效奖励；74分—70分（含）无绩效奖励；两次考核结束后将进行每年一次的一般程序验收，若验收不合格，乙方将整改后再次进行验收，两次验收不合格直接解除合同；若两次综合考核平均得分在70分以下，视同于两次验收不合格直接解除合同。甲方均不承担违约责任。