重庆三峰环境集团股份有限公司及所属子公司企业年金受托管理服务项目采购（第二次）答疑补遗文件

********公司企业年金受托管理服务项目采购（第二次）

答疑澄清

各潜在投标供应商：

现将“********公司企业年金受托管理服务项目采购（第二次）”招标文件的答疑内容通知如下。

一、答疑内容

问题1：

从招标文件发布到投标截止时间仅有8日，且还涉及非工作日，贵司在时间设置上是否合理标书代写

根据贵司《招标文件》 “总则 1.1.1” 条款已明确声明，本项目“根据《中华人民**国招标投标法》（下称“《招标法》”）、《中华人民**国招标投标法实施条例》……进行”。该声明构成贵司对全体投标人的法律承诺，本次招标活动必须全面适用《招标法》。

请贵司勿用“本项目非依法必须招标项目”，故可适用《国企阳光采购标准》（T/CSPEA003-2023）中更短的时限规定为辩解说辞：

1、根据“禁止反言”原则：贵司既已在招标文件中主动承诺适用《招标法》，则不得事后以“非依法必招”为由拒绝履行该法核心程序义务。此举违反诚实信用原则。

2、法律效力层级：《国企阳光采购标准》为推荐性团体标准，其法律效力远低于国家法律。当两者冲突时，必须适用《招标法》。

3、行为性质：压缩法定准备时间，实质上是以不合理条件限制、排斥潜在投标人，剥夺了我司等投标人依法享有的公平竞争权利。

综上固““本项目非依法必须招标项目”，可适用《国企阳光采购标准》”辩解无法成立

注：“总则”该条款位于招标文件的法律纲领部分，明确使用了‘根据……进行招标’的强制性表述，这已构成贵司自愿接受《招标投标法》管辖的正式法律声明。根据《民法典》第一百四十二条关于意思表示解释的规定，对条款的理解应探究其真实意思，而非采纳一方事后的单方解释。

我司诉求，请招标人务必正视问题本质，并依据《招标投标法》第二十四条之规定，将投标截止时间**，确保自招标文件开始发出之日起不少于20日。让我司等潜在投标人依法享有公平竞争的权利。标书代写

答：本项目不属于《中华人民**国招标投标法》第三条规定的依法必须进行招标的项目范畴。招标文件中引用《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规，旨在规范招标流程、保障招标活动的公开、公平、公正及诚实信用，并非将本项目纳入法定必须招标项目管理。

其次，根据《中华人民**国招标投标法》第二十四条明确规定“依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日”。本项目非依法必须招标项目，其时限设置可参照行业惯例及项目实际推进需求确定。本次招标文件明确的获取时间、提问截止时间及投标截止时间，已为潜在投标人预留了合理的投标准备周期，未对投标人参与投标构成排斥或限制。标书代写
问题2：

上一合同期比选：限范围；仅限受托管理，使某单位规避投管处罚。

本次招标：限时间；2022-2024，又一次使其完美规避2021年的投管处罚。

两次都精准的让其历史污点被掩盖，同时本次招标还扩大了其他投标人的考核范围，致使我方躺枪。贵方这种“一缩一扩”的组合拳，明显构成对其他投标人的差别待和或歧视待遇！

1、请贵方解释：将处罚范围扩大到养老保障等其他养老金业务，是基于本项目哪一项具体的或未写进招标文件的额外的风险考量

2、在排除其核心业务处罚的同时，扩大对其他投标人非直接相关业务的考核，这种不对称的规则设计，其公平性依据为何

答：本次招标将养老保障等其他养老金业务纳入合规考核范围，核心依据是企业年金受托管理业务的关联性与风险防控要求。企业年金与养老保障等养老金业务同属养老金管理领域，投标人在该领域的整体合规记录，直接反映其风险管控能力、合规运营水平及行业信誉，是保障本项目企业年金资产安全的重要考量因素。

本次招标的资格审查条件、评审标准及考核范围，适用于所有潜在投标人，无差别对待。招标文件中设定的所有条款，均围绕本项目企业年金受托管理服务的核心需求制定，旨在择优选择综合实力强、合规记录良好、服务能力突出的受托人，不存在针对特定主体的倾向性或歧视性设计。

招标文件中关于考核年限及范围的设定，严格遵循 “公平、公正、择优” 原则，所有潜在投标人均需满足相同标准，招标人将依法依规组织评标工作。。

本补遗澄清文件是对招标文件的澄清、修改与补充，若招标文件与补遗文件不一致，以补遗文件为准。

招标人：****

2026年2月4日