同城大道久长街道清江村亲亲田园路段修建过街天桥设施消除安全隐患项目（二次）质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：同城大道久长街道清江村亲亲田园路段修建过街**设施消除安全隐患项目（二次）

品目编号：****001品目名称：同城大道久长街道清江村亲亲田园路段修建过街**设施消除安全隐患项目（二次）

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：******公司

地址：**省**市****办事处**北路8号美的.林城时代F-02,F-03栋14层20号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：采购文件中第二章第二节商务要求（三）付款条件（进度和方式）：项目竣工验收合格，提交项目工程结算审核报告后，采购人支付工程结算审核金额的100%”条款，存在设置不合理付款条件、变相**付款期限、违反政府采购工程款项支付相关规定的问题，损害参与本项目的中小企业供应商的合法权益，不符合优化中小企业营商环境的相关要求。 标书代写
事实依据：1. 本项目为专门针****政府采购工程项目，我方作为潜在中小企业供应商，参与本项目需投入大量人力、物力、财力用于工程建设，资金周转对中小企业的正常经营至关重要。 2.采购文件约定的付款条款，未设置任何工程进度款支付节点，要求供应商完成全部工程、通过竣工验收并提交结算审核报告后，才支付100%结算金额。该约定意味着供应商需全程垫资完成整个工程项目，且需等待竣工验收及结算审核完成后才能获得全部款项。 3. 实际项目施工中，项目竣工验收及工程结算审核均需一定周期，通常远超60日，该条款变相**了付款期限，导致中小企业供应商的资金长期被占用，大幅增加了供应商的资金成本和经营风险，****政府采购支持中小企业发展、保障中小企业款项及时支付的立法初衷。 标书代写
法律依据：1. 《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第802号）第七条规定：“机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。”本项目采购文件约定的付款条款，要求中小企业全程垫资且需等待结算审核后才支付全部款项，属于设置不合理付款条件，违反该条款规定。 2.《保障中小企业款项支付条例》第九条规定：“机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但付款期限最长不得超过60日。”采购文件约定的“竣工验收合格+提交结算审核报告后支付100%款项”，其实际付款期限远超60日的法定上限，违反该条款关于付款期限的强制性规定。 3.《保障中小企业款项支付条例》第十条规定：“机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收。”采购文件未明确竣工验收及结算审核的合理期限，且付款期限自提交结算审核报告后起算，变相**了付款周期，违反该条款规定。 4.《****政府采购法》及《政府采购法实施条例》明确规定，政府采购应当遵循公平竞争原则，不得设置不合理的交易条件，不得损害供应商的合法权益。本项目专门针对中小企业招标，却设置加重中小企业资金负担的付款条款，****政府采购的公**则和支持中小企业发展的政策导向。 标书代写

请求：1. 依法撤销采购文件中第二章第二节商务要求（三）付款条件（进度和方式）：项目竣工验收合格，提交项目工程结算审核报告后，采购人支付工程结算审核金额的100%”的相关条款； 2. 采购人（或采购代理机构）对上述付款条款进行修订，修订后的条款需符合《保障中小企业款项支付条例》等相关法律法规规定，明确工程进度款支付节点及比例（不低于已完成工程价款的80%），明确竣工验收、结算审核的合理期限，约定自验收合格之日起最长不超过60日的付款期限； 3. 就上述不合理条款的设置向我方作出书面说明，并将修订后的采购文件条款向所有潜在供应商进行公示； 4. 暂停本项目招标活动，待付款条款修订合规后再恢复采购流程。 我方已提供上述质疑事项相关的事实及法律依据，恳请贵方在法定期限内（收到质疑函后7个工作日内）作出书面答复，并将答复结果送达我方。若贵方未在规定期限内作出答复或我方对答复不满意，****政府****管理部门提起投诉。 标书代写

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：相关内容已修改，详见变更后的采购文件 标书代写

五、法律依据

法律依据：/

六、相关附件

质疑回复函

质疑函