湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局湖南湘江新区2025年度松材线虫病防治项目合同公告

注：合同金额为含税金额。

（一）防治目标

确保无新发生疫点街道（镇），降低松材线虫病传播、扩散速度；根据要求开展疫木除治工作；实现疫情小班数量、疫情发生面积“双下降”（具体指标以当年省市考核为准）。

（二）工作任务

1、死亡松树清理和处置，通过“集中清除”和“即死即清”的方式对辖区内死亡松树进行清理，结合全市疫情实际和新区疫情发生规律，预计松材线虫病2025年度死亡松树除治量约4万株。死亡松树采伐后，严格按照技术要求进行疫木无害化处置，主干原则上运送至疫木无害化处置厂定点处置，山高路陡，确实无法下山的区域采用钢丝网罩处理，在符合省、市森林防火有关要求的前提下严格落实相关防火要求确保安全前提下方可实施烧毁处理。

2、打孔注药。计划对**街道、**山风景名胜区、绿心区、象鼻窝森林公园等区域的1.5万株松树进行打孔注药，每株平均用药3支，共计用药不低于4.5万支。

3、松褐天牛无人机防治。计划无人机施药防治松褐天牛4000亩，重点针对主**疫情小班和重点防治区。

4、配合采购人做好松材线虫病防治宣传、检疫执法、采伐作业设计等工作。

（三）防治工作要求

1、疫木除治。由甲方负责统筹组织实施疫木除治工作，乙方具体实施，严格执行“510清干净”除治标准，即伐桩高度控制在5厘米以下，1厘米以上的松枝全面清理，松木椴实现清零。各疫情街道（镇）和第三方监管单位负责疫木除治质量、数量日常监管。

（1）择伐清理

采取“集中处理”和“即死即清”相结合的方式，对松林小班中死亡（病死、其他原因致死）松树进行清理。胸径10cm（含）以下的枯死木须按程序进行除治，但不计入除治数量。

（2）清除时间

集中清除。在冬春季媒介昆虫非羽化期内（一般是当年10月至次年4月）采伐清理死亡（病死、其他原因致死）松树并进行除害处理。

即死即清。发现死亡松树时，及时采伐并进行除害处理。主要针对重点防治区、主干道两旁等区域。

（3）疫木处理

粉碎（削片）处理。采伐后的疫木主干原则上运送至新区疫木无害化处置厂定点处置，粉碎物短粒径不超过1厘米（削片厚度不超过0.6厘米）。乙方要加强疫木粉碎（削片）处理全过程管理，确保搬运过程疫木不流失、不遗落。疫木无害化处置厂所需的设施设备以及人、财、物等日常运营管理及所有相关费用均由乙方自行负责。

烧毁处理。乙方在符合省、市森林防火有关要求前提下严格落实相关要求方可实施烧毁处理。焚烧现场要安排专人实行全过程旁站式监管，确保用火安全。

钢丝网罩处理。山高坡陡、不通道路、人迹罕至，且不具备粉碎（削片）、烧毁等除害处理条件的疫情除治区域可采用钢丝网罩处理。乙方需使用钢丝直径≥0.17毫米，网目数≥16目的锻压钢丝网罩严密包裹采伐清理的疫木及直径超过1厘米的枝丫，并进行严密锁边，不定期安排人员进行上山巡查。

（4）伐桩处理

伐桩高度不超过5厘米，**街道、麓山景区、绿心区需对伐桩进行钢丝网罩或包膜处理，其他除治区对伐桩可不做处理。

（5）除治标识

除治区域应设置除治标识，内容包括除治地点、除治株数、除治方式、作业单位、监督电话等信息。

（6）采集上报

集中除治期统一应用林草生态网络感知系统“松材线虫病疫情防控监管平台”及其移动端APP采集上报单株疫木除治数据。使用监管平台产生的相关费用须由乙方自行承担。

2、打孔注药。由甲方负责统筹组织实施健康松树打孔注药防治工作，乙方具体实施，各相关街道（镇）和第三方监管单位负责打孔注药质量、数量日常监管。

实施范围：**街道、**山风景名胜区、绿心区、象鼻窝森林公园等区域范围内胸径大于20厘米的健康松树。

技术要求：使用≥2%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐进行打孔注药，每株注药松树均使用标识牌进行编号并拍照。

3、松褐天牛无人机防治

实施范围：主**疫情小班和重点防治区。

技术要求：在松材线虫传播源（松褐天牛）羽化期，对指定区域采用无人机喷洒绿色威雷或噻虫林等符合松褐天牛防治的药剂，灭杀松褐天牛。

4、检疫执法

配合甲方开展检疫执法工作，包括涉木企业及个人登记备案、检疫检查，对除治范围内及边界沿线住户百姓、农家乐商户囤积的疫木积柴进行摸排清理等。

（四）监管要求

1、疫木除治和运输监管

乙方须建立全流程跟踪监管机制，确保疫木从除治、下山、运输、装卸、加工实行全面实时监管。疫木清理和下山乙方应指派专人进行监管，记录采伐松木的数量、管理除治质量；疫木运输必须安排专车，运至指定的无害化处置厂实施无害化处置。运输过程中使用《疫木无害化处置通知单》，实行一车一证管理。****处理厂指定专人负责疫木收购（过磅）台账登记、产品销售（去向）台账登记、车辆查验、数量核查、疫木及其产品全程监管等工作。

实现疫木从采伐到转运到粉碎全流程信息化监管。通过比对采伐位置、现场情况、采集时间、树体大小等信息，做到信息化监管平台与现场监管有机结合，实现全过程多角度监管。

2、****处理厂监管

疫木无害化处置厂区域含疫木堆放场地、处置加工区域和粉碎物存放区域。厂内要求规章制度齐全、消防设施完备、设立无死角可视化监控系统，保持24小时全程视频监控。

3、疫木无害化处理监管

所有除治松木最大化利用，要求“入厂一根、处置一根”，处置量决定采伐量，所有入厂松木应尽快处置完毕。乙方必须统筹考虑，协调采伐和粉碎工作效率和进度。所有入厂处置的疫木全部采用按吨计价结算方式，凭松材线虫病疫木处置转运凭证、转运照片、转运台账、进厂磅单等结算。疫木集中在厂内通过粉碎、削片、造粒、旋切等符合国家林草局相关文件所规定的标准程序处理成粉碎物，粉碎物由乙方按照有关要求进行处置。不得擅自加工本区范围外的疫木或松木，不得从事法律法规禁止的活动。

4、松木柴火常态化监管

配合甲方及街道（镇）对农户房前屋后松木柴火清理进行宣传、协调和监管。

（五）档案管理

1、疫木除治档案管理

除治过程中逐株按照编号进行造表登记，记录日期、疫木编号等相关信息，作业完成后一并形成文档资料存档备查。集中除治期使用国家监管平台上传数据，即死即清疫木使用可记录拍照日期、地点的APP对每株疫木进行拍照记录，并提供每株经纬度坐标矢量数据和枯死松树点位分布图存档备查。疫木处理采取粉碎（削片）处理的，如有就近短距离转运的情况，建立疫木运输和粉碎物流向的监管台账，作业完成后一并形成文档资料存档备查。

2、打孔注药档案管理

打孔注药过程中逐株按照编号进行造表登记，记录日期、注药松树编号、注药松树胸径、注药松树用药量等信息，作业完成后一并形成文档资料存档备查。使用可记录拍照日期、地点的APP对每株打孔注药松树进行拍照。

3、松褐天牛无人机防治档案管理

松褐天牛无人机防治过程中根据防治时间进行造表登记，记录防治日期、用药名称、防治区域等信息。作业完成后一并形成文档资料存档备查。

1、乙方指定一名项目负责人（邓奕忠，联系方式135****7877），负责团队成员管理、技术方案制定，以及与参与治理工作的各方主体（包括甲方、街镇、第三方评估机构等）进行对接、协调的工作。

2、乙方须为本项目配备不少于6人的管理团队，管理团队成员均须具备类似林业病虫害治理经验。除治作业人员不得少于200人。

3、乙方在履行合同的过程中，未经甲方同意不得更换管理团队人员。甲方将不定期检查团队人员，一旦发现实际工作人员与投标拟派人员不符，按5000元/人/次的标准扣除合同款。累计发现3次的，甲方有权终止合同。

本项目包含疫木除治、打孔注药、松褐天牛无人机防治工作，各类工作涉及的防治药物、运输车辆、操作工具、作业仪器机械、无人机等设备，以及疫木无害化处置厂所需设施设备等，均由乙方提供，甲方不提供设备亦不支付相关费用。

1、本项目签订单价合同，最终根据实际完成的工作量据实结算。合同单价为综合单价，包含完成对应工作所需的人工、管理、设备、材料、交通运输等所有费用，甲方不再另行增加费用。

2、本项目涉及15个疫情街道（镇）的松材线虫病防治工作，乙方须具备较强的统筹协调管理能力，能够高效开展与各街道相关人员的对接沟通及工作联动，具备成熟的多点位、跨区域防治作业组织调度以及统筹管理能力，保障项目全域高效推进。

3、乙方须制定严格的枝桠焚烧管理措施，在符合省、市森林防火有关要求前提下严格按照焚烧要求清理出符合要求的焚烧点、小火慢火焚烧、配足防火设备、全程专人看守，确保烧尽后用土覆盖确**全后方可离场，如因乙方疏忽造成火灾，乙方须承担全部责任。

4、乙方拟派的所有管理人员和作业人员均须购买保险，方可进场作业。作业人员须佩戴安全帽，并做好各类防护安全措施。疫木下山工作不能影响交通和周边居民。疫木运输车辆和司机都需具备合格的运营资质和相关保险，确保除治、装卸、运输过程中的安全。

5、乙方应充分考虑实施期间各类安全生产风险，包括但不限于工作人员人身安全、机械设备使用安全、森林防火安全、交通运输安全等，在整个防控期间发生任何安全事故及造成的损失一律由乙方承担处理，甲方不承担责任亦不支付任何相关费用。 乙方应制定详细的安全生产方案（含防火、高空作业、运输安全等措施），报甲方备案；甲方有权不定期进行现场安全检查，发现隐患可要求乙方3日内整改，逾期未整改的甲方有权暂停付款。