鹿冲关森林公园、登高云山森林公园保安保洁运行维护项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：鹿冲关森林公园、登高云山森林公园保安保洁运行维护项目

品目编号：****001品目名称：鹿冲关森林公园、登高云山森林公园保安保洁运行维护项目

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：**橄****公司

地址：**省**市**区中路56号4号楼701室

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：质疑事项1： 本项目有排斥潜在投标人的情况
事实依据：（一）本项目评分表中项目经理评审标准：1、年龄40周岁（含）以下得1分；2、具备本科及以上学历（以学信网查询结果截图为准）的得1分；3.具有**物业管理企业经理证或三级（高级）及以上物业管理师证得3分；4、具有消防设施操作员证的得2分；5、安全生产培训合格证书的得2分。注：提供2025年至今任意3个月供应商为其购买的社保缴纳证明材料为准，以上证明材料均须加盖公章； 该项内容对从业人员的年龄限制与本项目需求无关，且要求同时具备多项违背项目需求的证件，属于排斥潜在供应商的情况，严重违反《中华人民**国劳动法》的情形。 （二）本项目评分表中保安队长评审标准：提供2名保安队长1.每1名年龄45岁以下（提供身份证）的得0.5分，最多得1分；2.每1名大专及以上学历（学历证书及学信网查询截图）的得0.5分，最多得1分；3.每1名退伍军人(具有退伍证)的得0.5分，最多得1分；4.每1名具有建(构)筑物消防员五级及以上证书的得0.5分，最多得1分；5.每1名具有安全生产培训合格证书的得0.5分，最多得1分。注：提供2025年至今任意3个月供应商为其购买的社保缴纳证明材料为准，以上证明材料均须加盖公章。 安保人员具有保安员证同样可以证明具有专业素质能力，且建(构)筑物消防员五级及以上证书现已停止办理，现有从业人员可以考取建筑消防设施操作员中级及以上证书作为具备该能力的证明材料。该项内容仅要求具有退伍证、建(构)筑物消防员五级及以上证书的情形涉嫌为某供应商拟投入人员量身制定的情形。 （三）本项目评分表中社会责任评审标准：拟投入人员中聘用残疾人员并为其缴纳社保的，每人得2.5分，最高可得5分。注：提供聘用人员的残疾证、身份证、劳动合同及提供2025年至今任意3个月供应商为其购买的社保缴纳证明材料，不提供不得分。 该项内容严重排斥新成立企业的发展，存在为某供应商量身定制评分办法的情况，严重违反《****政府采购法实施条例》。
法律依据：1、《****政府采购法》第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争； 2、《****政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； 3、《中华人民**国劳动法》、《******委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。

请求：请求： （一）项目经理评审标准修改为：1、年龄63周岁（含）以下得1分；2、具备本科及以上学历（以学信网查询结果截图为准）的得1分；3.具有**物业管理企业经理证或三级（高级）及以上物业管理师证得3分；4、具有消防设施操作员证或安全生产培训合格证书的得4分。注：提供2025年至今任意3个月供应商为其购买的社保缴纳证明材料为准，以上证明材料均须加盖公章； （二）保安队长评审标准修改为：提供2名保安队长1.每1名年龄63岁以下（提供身份证）的得0.5分，最多得1分；2.每1名大专及以上学历（学历证书及学信网查询截图）的得0.5分，最多得1分；3.每1名退伍军人(具有退伍证)或保安员证的得0.5分，最多得1分；4.每1名具有建(构)筑物消防员五级或建筑消防设施操作员中级及以上证书的得0.5分，最多得1分；5.每1名具有安全生产培训合格证书的得0.5分，最多得1分。注：提供2025年至今任意3个月供应商为其购买的社保缴纳证明材料为准，以上证明材料均须加盖公章。 （三）社会责任评审标准修改为：供应商承诺中标后聘用残疾人员并为其缴纳社保的，每人得2.5分，最高可得5分。提供承诺函，未提供不得分。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：回 复1：本条款是根据项目的实际需求所设置的，本项目为开放式公园，面积大、动线长、全天候户外作业，需高频巡查、夜间值守、突发情况（游客纠纷、设备故障、极端天气）快速响应，对项目经理体能、精力、应急反应能力有较**求。40周岁以下人员通常体能充沛、抗压强、执行力强，更适配本项目高强度、快节奏的现场管理需求；同时需长期驻场、节假日无休，年龄限制系基于岗位实际履职需要，非歧视性条款。本要求非单纯年龄歧视，而是与项目户外高强度管理、应急处置直接相关的履职能力条件，符合《政府采购需求管理办法》关于“需求与项目特点相适应”的原则。贵公司提出要求同时具备多项违背项目需求的证件，未提供相关的依据及佐证材料，本项目设置的项目经理所要求的所有证书均是与项目实际需求相关。并未违反《****政府采购法》等相关法规要求。 回 复2：本项已发澄清，因旧版证书更新，供应商提供建(构)筑物消防员五级或建筑消防设施操作员证书均可得分。 回 复3：首先根据《****政府采购法》第九条 政府采购助力国家经济和社会发展政策目标达成，促进残疾人就业是重要目标之一以及《关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）也明确采购人可设条款落实残疾人就业扶持政策，本项目加分项正是基于此，合法正当。其次《**省残疾人保障条例》规定公益性岗位优先吸纳残疾人等就业困难群体，《**省公益性岗位管理办法》将保安保洁纳入公益性岗位，本项目相关岗位与之契合。本项目对落实政策的企业加分，严格遵循法规政策，合理合规，并未排斥潜在投标人，也并未违反《****政府采购法》等相关法规要求。 ****公司对政府采购活动的参与、支持和监督。

五、法律依据

法律依据：/

六、相关附件

质疑回复函

质疑函