500237202604240010101的澄清修改文件

**县县城供水扩能提升工程答疑和补遗（一）

各潜在投标人：

现对**县县城供水扩能提升工程施工招标作如下答疑和补遗：

一、答疑部分

提问1：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人在报价低于异常低价警戒线时，应在投标文件投标函部分（四）投标报价合理性说明（如有）作出投标报价合理的书面说明并提供相关证明材料。投标人的说明必须坚持正当竞争,且以下情形不得作为低价说明的依据:①机械材料自有或者闲置②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议③人员闲置④亏本让利⑤企业市场拓展或者品牌宜传⑥降低设计方案、技术工艺、施工标准等⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，****委员会作出否决投标处理(证明材料格式自拟)。

提问2：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人在报价低于异常低价警戒线时，应在投标文件投标函部分（四）投标报价合理性说明（如有）作出投标报价合理的书面说明并提供相关证明材料。投标人的说明必须坚持正当竞争,且以下情形不得作为低价说明的依据:①机械材料自有或者闲置②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议③人员闲置④亏本让利⑤企业市场拓展或者品牌宜传⑥降低设计方案、技术工艺、施工标准等⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，****委员会作出否决投标处理(证明材料格式自拟)。

提问3：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人在报价低于异常低价警戒线时，应在投标文件投标函部分（四）投标报价合理性说明（如有）作出投标报价合理的书面说明并提供相关证明材料。投标人的说明必须坚持正当竞争,且以下情形不得作为低价说明的依据:①机械材料自有或者闲置②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议③人员闲置④亏本让利⑤企业市场拓展或者品牌宜传⑥降低设计方案、技术工艺、施工标准等⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，****委员会作出否决投标处理(证明材料格式自拟)。

提问4：提问时间截止在5.5，未在工作日期间。不符合招投标法律规定，建议修改提问截止时间至5月6日。依据如下：针对工程项目公开招标，如果质疑（法律上称为“异议”）的截止时间恰好落在非工作日（法定节假日），依法应当顺延至节假日结束后的第一个工作日。对此，招投标法律中建设工程招投标活动中的时间计算依据《民法通则》第154条执行，该条款内容与《民法典》第二百零三条完全一致。《中华人民**国民法典》第二百零三条明确规定："期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。期间的最后一日的截止时间为二十四时；有业务时间的，停止业务活动的时间为截止时间。**市公管局在培训的时候就讲解过，招标文件获取截止时间、异议提问截止时间、公示公告截止时间在非工作日时相应的延后在工作日，请严格执行。标书代写

答：1.本项目公告时间满足“《中华人民**国招标投标法实施条例》第十六条 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日”之规定。

2.招标文件投标人须知前附表“2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在相应法定网站通过**市电子招投标系统提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清”。针对本项目疑问均可在规定时间前在本项目招标公告末尾“我要提问”提出，该功能不分工作日与非工作日。

3.根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十二条“……对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。……”和招标文件投标人须知前附表“2.2.4 投标人对招标文件和澄清修改仍有异议的，可于投标截止时间10日前，以书面形式向招标人或招标代理机构提出。”之规定，投标人对招标文件和澄清修改仍有异议的可依据该规定提出。标书代写

提问5：提出一个与本项目无关的问题。

答：与本项目无关，不予回复。

提问6："1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写""达到招标文件要求""吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标"

答：1、可以不提供财务报表附注；

2、可以；

3、不需要；

4、评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

5、本项目不采用市内远程异地评标。

提问7：母子公司可以组成联合体参与本次投标吗

答：可以。

提问8：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

答：不需要。

提问9：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：本项目仅对投标总报价设置了异常低价警戒线，须按招标文件投标人须知附表异常低价警戒线规定的内容提交相关证明材料。

提问10：联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。请问需要在共同投标协议职责分工中承诺就中标项目向招标人承担连带责任吗

答：共同投标协议格式第3条已规定“并对外承担连带责任”，不需要在职责分工中另行承诺。

提问11：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人在报价低于异常低价警戒线时，应在投标文件投标函部分（四）投标报价合理性说明（如有）作出投标报价合理的书面说明并提供相关证明材料。投标人的说明必须坚持正当竞争,且以下情形不得作为低价说明的依据:①机械材料自有或者闲置②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议③人员闲置④亏本让利⑤企业市场拓展或者品牌宜传⑥降低设计方案、技术工艺、施工标准等⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，****委员会作出否决投标处理(证明材料格式自拟)。

提问12：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问13：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：可以。

提问14：联合体牵头人负责全部施工任务，联合体成员单位负责项目管理和技术支持，该分工是否满足该项目的要求

答：联合体分工由联合体成员自行确定，但须符合相关规定。

提问15：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：不需要，现场递交纸质保函原件由投标人自行确定递交人。

提问16：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：可以。

提问17：联合体投标，联合体中2家联合体成员单位共同负责完成施工内容，请问共同投标协议中可以约定2家施工单位完成施工工程量的百分比吗

答：联合体分工由联合体成员自行确定。

提问18：请问招标人是否增加投标人基本情况表、项目管理机构、近年财务状况表、类似项目情况表的格式及上传窗口，若全部放在其他资料里面，因文件过大会导致上传失败（常规要求50M 以内），故请招标人增大上传窗口的上限，请招标人明确！

答：该功能由**市电子招投标系统实现，请投标人自行解决。

提问19：母子公司可以组成联合体参与本次投标吗

答：可以。

提问20：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。根据招标文件第二章 投标人须知“1.4.1条投标人资质条件、能力、信誉：特别说明：（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②拟派人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含2025年10月至2026年3月。提供的养老保险参保证明须体现拟派人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、在投标单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

提问21：共同投标协议中可以约定联合体各成员完成工程量的百分比吗

答：联合体分工由联合体成员自行确定。

提问22：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：需要。

提问23：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：行贿评标专家属于严重违法行为，严重扰乱招投标市场秩序，违反《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规规定。如掌握具体违法线索，可依法向行政监督部门进行举报。

提问24：具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。提供：有效的安全生产许可证及安全生产考核合格证书。联合体投标的，根据共同投标协议承担施工任务的联合体成员均须满足并提供。本项目规定项目经理由联合体牵头人提供，联合体协议中约定联合体成员单位和牵头人各完成工程量的50%，请问项目经理安全考核B证是由联合体牵头人提供还是牵头人和组成单位分别都需要提供一个项目经理，并提供安全生产考核B证

答：依据招标文件第1.4.1条第5目项目经理资格要求“联合体投标的，由联合体牵头人提供”之规定，项目经理安全考核B证只需提供拟投入本项目的项目经理的安全生产考核合格证书（B证）。

提问25：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

提问26：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：本次招标严格遵守《中华人民**国招标投标法》《招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》等法律法规及行业监管要求，全程规范闭环管理。本项目实行不见面开标、评标专家库随机抽取专家，评标全程封闭管理、音视频监控、全程留痕可追溯，依托制度监管与现场管控双重措施，严防违规干预、专家围猎等问题，确保招标评审公平公正。如掌握具体违法线索，可依法向行政监督部门进行举报。电子标服务

提问27：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：不需要。

提问28：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

答：不需要。

提问29：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：可以。

二、补遗部分

1、本项目工程量清单及限价已随本补遗在**市公共**交易网（**县）发布，请投标人自行下载。

2、本项目招标最高限价为肆仟陆佰肆拾万零伍仟壹佰柒拾捌元陆角陆分（￥****5178.66），其中安全生产费为422564.16元。异常低价警戒线为****4401.86元。

3、本项目施工图以本次发布的为准。

4、本项目投标保证金到账时间、投标文件递交截止时间、开标时间延后至2026年6月1日09:30。

注：招标文件与本答疑补遗内容不一致的地方，以本答疑补遗为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年5月13日