S21霍山至怀宁高速公路（六安段）特许经营咨询服务项目澄清答疑

经采购人确认，现对“S21**至**高速公路（**段）特许经营咨询服务项目（项目编号：****）”供应商提出的疑问，澄清答疑如下：

磋商文件“四、评审方法和标准”“企业荣誉（12分）”规定：

“注：①提供获奖证书或获奖文件的扫描件（或影印件）或颁奖单位

官网文件截图，时间以颁奖文件落款时间或颁奖单位官网文件落款时间为准，证书上须能体现供应商名称，否则不予认可；②同一个项目获多个奖的按最高奖计，只加一次分，不重复加分。”

提问：获奖证书以“颁奖文件落款时间或颁奖单位官网文件落款时间为准”存在偏颇，通常“颁奖文件落款时间”和“颁奖单位官网文件落款时间”存在较大的时间差。经查询，****协会在2022年11月28日，统一同时发布了“2020_年度**优秀工程咨询成果奖获奖项目名单”、“2018_年度**优秀工程咨询成果奖获奖项目名单”、“2016_年度**优秀工程咨询成果奖获奖项目名单”，查询结果如下：

****协会发布的获奖名单，2016-2020的获奖名单均在同一时间段发出，属于集中性对外公开补发通知公告，不能作为奖项颁奖时间的认定。如果获奖证书的时间以颁奖单位官网文件落款时间为准，一方面与本次招标的实际需求不一致；另一方面对真正在时间范围内获奖的潜在投标人构成了不公平竞争。

按照通常招标文件对获奖证书时间认定标准，建议明确获奖时间认定以颁奖文件落款时间或获奖证书落款时间为准，而不能以颁奖单位官网文件落款时间为准。通常颁奖文件落款时间与获奖证书落款时间基本是一致的，而与颁奖单位官网文件不一致。

本项目磋商文件企业荣誉评分条款所指颁奖单位官网文件落款时间，并非官网网页对外集中公示、上架发布的时间。

疑问****协会2022年集中发布2016、2018、2020年度**优秀工程咨询成果奖名单，属于官****布行为，不改变对应年度奖项官方文件的实际成文落款时间，不能等同于奖项的正式成文落款时间，也不作为本项目企业荣誉时间认定的依据。

磋商文件时间认定规则的本意：无论供应商提供“颁奖文件”还是“颁奖单位官网文件”，其有效的“落款时间”均指该正式官方文件本身所署的成文日期（如文件末尾的“2021年3月6日”），不包括颁奖单位官网网页上显示的“发布时间”、“上架时间”、“更新日期”或任何形式的集中补发公示时间（如“2022年11月28日发布”）。

本项目企业荣誉获奖时间认定仍严格按磋商文件既定条款执行，评审标准不作调整。

本次澄清答疑文件是竞争性磋商文件的组成部分，与竞争性磋商文件具有相同的法律效力。澄清答疑文件与竞争性磋商文件不一致的，以最新的澄清答疑文件为准。

特此通知。

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2026年5月23日