桂林市政府集中采购中心关于 荔浦市电子政务外网横向接入专线服务 (GLZC2026-C3-310007-GLSZ)的质疑答复函（二）

质疑人：****集团****公司****公司

授权代表：孟欣 联系电话：158****6754

邮编：541004

地址：**市**区五里店路**区三号小区生产办公综合楼

贵公司通过邮寄方式递交的关于**市电子政务外网横向接入专线服务(****)的质疑函，我中心于2026年5月27日11:00收悉，****公司提出的质疑，我中心将质疑函转达采购人****，现采购人对质疑事项答复如下：

一、质疑事项

质疑事项1:中标供应商****响应服务范围未全覆盖采购需求内容，应作投标无效处理。

事实依据：

1.成交公告载明：中标服务商服务范围覆盖**市全域乡镇、****社区）共400余个政务外网物理接入点。

2.磋商文件第三章采购需求为实质性要求，包含：①互联网出口2套安全设备升级服务；②IPV6升级改造；③1台IPv6安全防护设备供货；④1台核心交换机；⑤1台上网行为管理设备；⑥1条千兆独立互联网出口专线；⑦66条分级点对点专线；⑧8个万兆多模光模块；全品类设备3年原厂维保等全套软硬件及服务，磋商文件明确所有采购需求为实质性条款，不允许负偏离，未全部响应则响应文件无效，且供应商必须针对全部采购内容完整唯一报价。标书代写

3.中标方公示响应内容仅标注点位覆盖范围，未完整响应采购文件全部软硬件及服务条目，存在实质性负偏离，不符合实质性响应要求。标书代写

法律依据：

1.磋商文件约定：采购需求全部内容为实质性要求，不允许负偏离；未满足实质性要求、未就全部采购内容完整报价的，响应文件无效。标书代写

2.《政府采购质疑和投诉办法》、《政府采购法》第五十二条相关规定。

质疑事项2:成交公告缺失标的规格型号、单价、设备参数等法定公示信息，无法核实投标参数是否满足采购需求。

事实依据：

本项目成交公告仅公示项目名称、中标单位、成交总价、评审专家，未按规定公示主要成交标的品牌、规格型号、设备技术参数、单品单价、数量等关键信息，无法核验中标产品参数是否匹配采购文件技术标准，存在参数不达标隐患。标书代写

法律依据：

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十九条：成交公告应当列明主要成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。

质疑事项3:中标报价100.2万元较预算129万元偏低，属于异常低价，涉嫌恶意低价竞标，无法保障履约质量。

事实依据：

项目采购预算（最高限价）129万元，中标成交金额100.2万元。项目包含多款中高端网络安全设备采购、IPv6改造、66条专线、三年原厂维保等大额成本内容，中标报价明显低于合理市场成本区间，符合财库〔2026〕2号异常低价评审情形，中标单位未在评审阶段提供成本佐证材料，存在低价中标后缩减服务、降低设备配置、无法按期履约风险。

法律依据：

财库〔2026〕2号《****政府采购异常低价问题的通知》异常低价核查相关条款，报价偏低无法合理解释成本应作废标处理。

二、与质疑事项相关的质疑请求

1.核查****投标响应文件，查实未完整响应采购需求的，依法判定投标无效，从成交候选人中另行确定成交单位或作废标重新采购；标书代写

2.重新发布规范版成交公告，完整公示中标产品品牌、规格、技术参数、分项单价、数量，由采购人核验设备参数是否达标，参数不符则中标无效；

3.要求中标方提交分项成本核算、报价构成佐证材料，****委员会开展异常低价复核，无法合理举证的，按异常低价判定投标无效。

三、质疑答复

（一）采购人针对质疑事项1的答复意见

经核查，评审小组在评审环节已严格依据竞争性磋商文件，对所有供应商的响应文件及响应内容进行全面审查。评审过程全程符合相关规定，确认成交供应商的响应文件完全满足所有实质性要求，评审结论合法有效。标书代写

该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

（二）采购人针对质疑事项2的答复意见

本项目为服务采购项目，依据《****政府采购法实施条例》《政府采购公告和公示信息格式规范》相关规定，服务类项目须公示的内容包括服务范围、服务要求、服务周期及服务标准；且本项目竞争性磋商文件未要求供应商提供品牌型号等信息。本次成交公告已严格按照上述规定，完整公示了项目名称、项目编号、成交供应商、成交金额、服务范围、服务要求、服务周期、服务标准、评审专家名单等依法必须公示的内容，公示内容合法合规、完整规范。

因此，该质疑事项不成立。

（三）采购人针对质疑事项3的答复意见

经核查，本项目评审严格遵循“公平、公正、择优”原则，根据《****政府采购异常低价问题的通知》财库(2026)2号，评审小组对所有供应商响应报价进行审查，未触发异常低价审查情形，评审过程全程符合相关规定，确认成交供应商报价合理，评审结论合法有效。

该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

四、处理情况

综上所述，贵公司提出的所有质疑事项均不成立。作出如下处理：

（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，本项目继续开展采购活动。

（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个****财政局投诉。

****采购中心

2026年6月4日