云阳县普安恐龙地质公园综合建设一期项目—恐龙博物馆项目、游客中心项目（原施工合同解除后）施工总承包答疑补遗文件

**县**恐龙地质公园综合建设一期项目—恐龙博物馆项目、游客中心项目（原施工合同解除后）施工总承包答疑及补遗2

各投标人：

现将**县**恐龙地质公园综合建设一期项目—恐龙博物馆项目、游客中心项目（原施工合同解除后）施工总承包答疑及补遗2内容公布如下，与招标文件不一致的地方以本答疑及补遗2文件为准，本答疑及补遗2文件为招标文件组成部分：

答疑部分：

质疑1 我公司业绩为大跨度钢结构分包项目，跨度等业绩指标均满足招标文件要求，该项目也有部分土建工程，请问此业绩符合要求吗

答：不满足资格审查业绩要求。

质疑2 我公司业绩为大跨度钢结构分包项目，跨度等业绩指标均满足招标文件要求，该项目也有部分土建工程，请问此业绩符合要求吗

答：详见质疑1回复。

质疑3 我市招标文件统一以建筑面积、工程造价界定项目规模，本项目却独用单一技术指标设限，定向意图十分明显。强烈建议业主参照官方范本调整招标要求，规范招标规则。

答：本招标文件相关条款严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本 2026 年版》编制，并结合本项目建设特点、实施要求综合设定，指标设置合法合规、客观公正，不存在设置排他性条件、为特定单位量身定制的情形。

质疑4 我市招标文件统一以建筑面积、工程造价界定项目规模，本项目却独用单一技术指标设限，定向意图十分明显。强烈建议业主参照官方范本调整招标要求，规范招标规则。

答：详见质疑3回复。

质疑5 53米大跨度公共建筑多为机场、大型场馆项目，还要求项目经理和技术负责人都要两个以上的类似业绩，**仅个别单位满足条件，定向操作痕迹显著。要求立即整改招标文件，停止违规行为。

答：本招标文件相关条款严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本 2026 年版》编制，并结合本项目建设特点、实施要求及履约保障需求，依法依规设置企业、项目管理团队类似业绩条件，指标设置合法合规、客观公正，不存在设置排他性条件、为特定单位量身定制的情形，招标文件不予修改。

质疑6 53米跨度属于大跨度公共建筑范畴，适用类型集中在机场与大型场馆。现行业绩要求导致合格投标人屈指可数，背后疑似有相关人员串通谋划。请立即终止违规行为，修正招标文件，切勿一错再错。

答：详见质疑5回复。

质疑7 53米跨度属于大跨度公共建筑范畴，适用类型集中在机场与大型场馆。现行业绩要求导致合格投标人屈指可数，背后疑似有相关人员串通谋划。请立即终止违规行为，修正招标文件，切勿一错再错。

答：详见质疑5回复。

质疑8 53米的跨度的公共建筑，除了机场就是大型场馆，还要求项目经理完成两个业绩，**就只有一家两家满足，不知道是业主哪个层级的领导在和这些单位谋划这个项目，请立即停止这种违规行为，调整招标文件，不要越陷越深。

答：详见质疑5回复。

质疑9 做法太过刻意了。全市招标范本向来以建筑面积、工程造价来划定规模，唯独这次拿单一技术指标卡门槛，摆明了就是量身定做。希望相关**视问题，按照**通用范本更改招标条件，杜绝违规设限的行为。

答：详见质疑3回复。

质疑10 现在的招标条件实在不合规。市里统一的范本都是按建筑面积、工程造价界定项目规模，这次却偏偏只用一项技术指标设限，明眼人都能看出是刻意量身定制。希望业主及时修改要求，严格遵循**招标文件标准执行。

答：详见质疑3回复。

质疑11 现在的招标条件实在不合规。市里统一的范本都是按建筑面积、工程造价界定项目规模，这次却偏偏只用一项技术指标设限，明眼人都能看出是刻意量身定制。希望业主及时修改要求，严格遵循**招标文件标准执行。

答：详见质疑3回复。

质疑12 **官方招标文件范本，均以建筑面积、工程造价作为项目规模判定标准。但本次招标却单独采用单一技术指标划定规模，此举明显带有定向倾向，难免让人怀疑是量身设置的门槛。恳请业主方参照全市通用招标文件范本调整条款，依规规范招标条件。

答：详见质疑3回复。

质疑13 真的演都不演了，明明**市招标文件的范本是用建筑面积和工程造价作为规模要求，这个倒好，直接单一技术指标作为规模限定要求。要说没有指向性，没有量身定做鬼都不信。是又有人想去喝茶了吧。强烈要求业主修改条件，按照**市招标文件范本来，不要倒反天罡。

答：详见质疑3回复。

质疑14 业主专家一定在评标室里好好控场，让***顺利中标。

答：本项目评标全程依法依规开展，评标委员会独立评审并接受监督，不存在人为操控及指定中标人的情况。

质疑15 恭喜***喜提大标

答：该问题内容与本招标项目无关。

质疑16 1、招标工程量清单中“材料(工程设备)暂估单价及调整表”中给定了材料暂估价，但未给定暂估材料的数量及单价，请招标人公示PDF版本“材料(工程设备)暂估单价及调整表”工程量数量及单价

答：详见补遗附件-PDF招标限价清单。

质疑17 "5、招标文件P156页“15.2 缺陷责任期：24 个月缺陷责任期的起算日：自实际竣工日期起计算”

疑问：缺陷责任期起算点约定不明，可能引发争议。根据《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号）第八条，建议将起算日修改为“自工程竣工验收合格之日起计算”。

6、招标文件P158页“(3)因发包人原因导致工期延误的违约责任:顺延工期。”

疑问：该违约责任约定不完整、不对等，显失公平。根据《中华人民**国民法典》第八百零三条，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。条款中仅约定“顺延工期”，完全免除了发包人因其违约行为给承包人造成额外费用（如人工窝工费、机械租赁费、管理费增加等）的赔偿责任。这与合同法的公**则和违约救济的填**则相悖。建议在“顺延工期”后增加“并由发包人承担由此给承包人增加的费用”。

7、招标文件P159页“（6）因发包人原因未按合同约定支付合同价款的违约责任： / 。 ”

疑问：此条款为空白条款，未约定发包人逾期支付工程款的违约责任，违反了合同权利义务对等原则。建议招标人增加条款约束。

8、招标文件P159页“（8）发包人提供的基准资料错误并导致承包人测量放线工作返工或造成工程损失的，以及发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：顺延工期。”

疑问：此违约责任约定不完整。发包人提供错误资料或不合格材料设备，不仅会导致工期延误，还必然导致承包人产生返工、拆除、更换、重新施工等额外费用。根据《民法典》第八百零三条，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。条款中仅约定“顺延工期”，免除了发包人赔偿承包人费用损失的责任，对承包人显失公平。建议修改为“顺延工期，并由发包人承担由此增加的费用”。

9、标文件P162页“（13）承包人拖欠其工人或所雇人员工资或报酬，导致其工人或所雇人员向有关部门投诉、控告、检举或以聚集等方式讨要工资或报酬的违约责任：根据具体情节，按违约金额 200000 元/次支付违约金。”

疑问：（1）此违约金金额（20万元/次）的设定缺乏明确的计算依据，可能被认定为过高。根据《保障农民工工资支付条例》，对拖欠工资行为已有明确的行政处罚规定（如罚款、列入失信名单等）。合同约定的违约金应主要针对该行为对发包人可能造成的损失（如行政调查导致的工程暂停、发包人声誉损失、处理群体事件的管理成本等）。20万元/次的固定罚款，未区分投诉的严重程度、涉及人数、解决效率等因素，在发生个别工人因误解或非恶意投诉时，可能产生不合理的惩罚效果。建议将违约金与行为后果更精细化地挂钩，例如，可约定“导致政府主管部门责令项目停工或对发包人进行处罚的，承包人应向发包人支付X万元违约金”，或设置一个更合理的累计上限。（2）建议增加前提条件，在发包人正常履约的情况下，由于承包人违约造成的拖欠工资等承包人需承担违约责任。

10、招标文件P162页“1）项目经理违约承担方式和计算方法：对于第16.2.1 项（11）目的情形，每发现一次，按30000元/天或30000 元/次（不足一天按1 次计算，超过1 天按天计算）计算违约金；项目经理不按承包人承诺到岗的（3 .2.3 项约定的情形除外），按履约保证金的100%支付违约金，并解除合同；擅自更换项目经理的，按每次20 万支付违约金，累计不超过200 万元，且发包人有权解除合同；项目经理被责令停止执业的，按每次20 万支付违约金，累计不超过200 万。

2）主要技术负责人违约承担方式和计算方法：对于第16.2.1 项（12）目的六种情形，每发现一次，按30000 元/天或30000 元/次（不足一天按1 次计算，超过1 天按天计算）计算违约金；擅自更换主要技术负责人的，按每次10 万支付违约金，累计不超过100 万。”

疑问：该条款约定的违约金数额巨大（如擅自更换项目经理每次20万，累计不超过200万；擅自更换技术负责人每次10万，累计不超过100万），且与“不按承诺到岗”等行为挂钩的违约金（履约保证金的100%）可能构成双重处罚。根据《民法典》第五百八十五条，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求予以减少。同时承包人如需更换项目经理，书面取得发包人同意换用不低于投标文件人员资质的，承包人可免于承担违约责任。"

答：5、详见补遗内容。

6-10、按招标文件执行，投标人自行考虑相关风险。

质疑18 1、招标文件P17页，“14.异常低价警戒线要求 投标总报价异常低价警戒线：****87143.65 元。”疑问：请问投标总报价等于****87143.65元是否会被判定为异常低价

2、招标文件P162页“（6）因承包人原因造成工期延误的违约承担方式和计算方法：由承包人承担由此增加的费用，由此导致工期延误的，工期不予顺延；逾期竣工违约金的计算方法：每延误1 天，承包人按50000 元/天计算逾期竣工违约金，累计违约金上限：不超过签约合同价的3%；承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。”疑问：单日违约金过高。每延误1 天，承包人按50000 元/天计算逾期竣工违约金，建议修改为“每延误1 天，承包人按5000 元/天”。

3、招标文件P130页“关于项目经理每月在施工现场的时间要求：不少于22 天，由监理人负责项目经理的考勤，若发生项目经理在一个自然月（月初第一日至月末）内缺勤连续2 天或一个自然月累计缺勤4 天或合同期内累计缺勤10 天任一情形，发包人有权解除合同并追究承包人的违约责任。关于技术负责人每月在施工现场的时间要求：不少于22 天，由监理人负责技术负责人的考勤，若发生技术负责人在一个自然月（月初第一日至月末）内缺勤连续2 天或一个自然月累计缺勤4 天或合同期内累计缺勤10 天任一情形，发包人有权解除合同并追究承包人的违约责任。”。疑问：此考勤与合同解除条款约定过于严苛且不尽合理。根据《中华人民**国民法典》第五百六十三条关于合同法定解除权的规定，合同的解除应针对一方“不履行主要债务”或“违约行为致使不能实现合同目的”等根本违约情形。建议修改为：①“若项目经理/技术负责人未经发包人书面批准擅自离岗，其缺勤行为直接导致工程关键节点延误，或经发包人书面催告后仍未在合理期限内到岗履行职责，发包人有权解除合同。”“②项目经理/技术负责人每月在现场出勤天数不得少于当月施工日历天的80%。因伤病、参加与本工程相关的必要会议或培训等正当理由缺勤的，经提前向监理人及发包人书面报备并提供证明，可不视为违约。”

4、招标文件P146页“（1）可调价差材料：商品砼、钢材、电缆。”疑问：水泥、沥青、装配式构件、铜铝等有色金属材料的价格同样可能在施工期间发生重大波动。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及行业惯例，价格风险应由发承包双方合理分担。建议招标人根据项目实际情况，扩大可调价差材料的范围，以公平分担风险

答：1、不会

2-4、按招标文件执行，投标人自行考虑相关风险。

质疑19 请问招标人公共建筑工程具体指哪些。

答：本项目所指公共建筑，执行国家标准《民用建筑通用规范》（GB 55031-2022）2.1.4条“公共建筑包含教育、办公科研、商业服务、公众活动、交通、医疗、社会民生服务等场所。”

质疑20 提供的合同协议书扫描件是否提供关键页即可

答：投标文件提供的合同协议书可以提供关键页，关键页内容必须响应招标文件要求，包含但不限于项目名称、合同各方名称、项目内容、签章页等。

质疑21 拟派人员的连续养老保险证明是否包含2025年11月到2026年4月即可。

答：是。

质疑22 ****公司为无独立法人的企业分支机构，请问是否可****公司名义缴纳的养老保险证明

答：非独立法人的分支机构提供的养老保险参保证明符合要求。

质疑23 请问，是否仅需提供审计报告及财务报表中现金流量表、资产负债表、利润表即可，不需要提供附注

答：按招标文件****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑24 请问在投标文件中，提供合并版或非合并版的财务审计报告及财务报表是否均可

答：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表即可。

质疑25 投标文件需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书，是否可以理解为提供企业的法定代表人、董事长、总经理、分管生产或安全的副总经理中任意一个安全生产考核合格证书即可

答：企业主要负责人是指对本企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的领导人员。

质疑26 招标文件要求提供营业执照、资质证书的扫描件，请问是否提供正本或副本的扫描件均可

答：均可。

质疑27 投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)

答：填“/”或“无”均可。

质疑28 如投标报价未低于异常低价警戒线，投标文件“投标报价合理性说明（如有）”处是否可以打“/”或者不填即可

答：可以。

质疑29 投标文件格式中，“资格审查部分（二）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否无需提供除此之外的其他承诺

答：招标文件第八章投标文件格式中承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需提供其他承诺由投标人自行考虑。

质疑30 投标文件中商务部分目录是否自拟，且所需要提供的资料是否可依次放进商务部分即可。

答：目录由投标人自行编制，由投标人自行提供资料。

质疑31 报价部分，要求上传封3，是否可以直接上传电子版，然后按要求，在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章即可

答：由投标人自行编制投标文件。

质疑32 投标函附录中，工期、分包、工程质量的约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”即可

答：可以。

质疑33 请问招标人，投标函中其他补充说明是否可填写“投标有效期：90日历天（从提交投标文件截止日起计算）”标书代写

答：由投标人自行确定是否填写。

质疑34 投标文件（一）投标函中，是否可以按照投标文件制作软件中显示，工期“达到招标文件的要求”，工程质量“达到招标文件的要求”填写，可不进行修改。缺陷责任期是否可以填写“24个月”即可。

答：可以。

质疑35 关于投标文件的格式，请问：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）是否直接填空即可，其他投标文件格式是否均按照投标文件制作软件导出的word格式编写

答：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）直接填空即可，其他投标文件格式以加盖电子印章的招标文件(PDF版)中的投标文件格式为准进行编制。

质疑36 由承包人自行采购的材料、设备是否有品牌或等级要求如电缆、灯具、配电箱、电气元件等

答：满足招标文件要求即可。

质疑37 施工图纸可以作为跨度的佐证资料吗

答：不可以。

质疑38 我公司2022年成立，2022无实质性经营，所以无2022年财报，是否可以只提供2023、2024年财报。

答：若公司成立时间在2022年度及以后的，应为公司自成立以来每年度（不包括本年度）财务状况良好，不亏损。

质疑39 若无联合体单位，请问一下共同投标书中的内容是否可以不填或者填 “/”

答：本次招标不接受联合体投标，**市电子招投标系统制作软件格式中无此部分内容。

质疑40 我单位以联合体参与本次投标，其中，联合体成员方的职责分工是否可以不承担施工任务仅承担财务管理职能

答：本次招标不接受联合体投标。

质疑41 项目前后业绩要求不统一，前面要求2021年之后的，商务部分又要2018年之后，合理怀疑招标单位在为某些单位量身定做业绩，且业绩数量明显要求过多，投标人业绩4个，项目经理3个，技术负责人2个，请业主单位从项目实际需求出发，合理优化相关条款，****公司一个参与投标的机会。

答：本招标文件相关条款严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本 2026 年版》编制，并结合本项目建设特点、实施要求及履约保障需求，依法依规设置企业、项目管理团队类似业绩条件，指标设置合法合规、客观公正，不存在设置排他性条件、为特定单位量身定制的情形，招标文件不予修改。

质疑42 企业业绩和人员业绩能否为同一业绩

答：资格审查企业业绩和人员业绩可以为同一业绩，商务加分项企业业绩和人员业绩可以为同一业绩。

质疑43 厂房、商业写字楼是否满足本次招标文件相关业绩要求

答：本项目所指公共建筑，按国家标准《民用建筑通用规范》（GB 55031-2022）定义，包含教育、办公科研、商业服务、公众活动、交通、医疗、社会民生服务等场所。不含住宅、宿舍等居住建筑及工业厂房、仓库等工业建筑。

质疑44 根据招标文件1.4.1第3条业绩要求完成过1个单跨53米（含）及以上的公共建筑工程，请问这个单跨具体是指什么

答：单跨指建筑主体****中心线间最大水平跨度。

质疑45 项目业绩的施工合同和竣工资料建设单位均为代建单位，业主证明是否可以由代建单位提供是否满足本次招标文件相关业绩要求

答：若施工合同、竣工资料载明建设单位为代建单位，由该代建单位出具业绩证明材料，视同有效。

质疑46 投标文件格式以投标软件制作系统导出的格式为准还是以招标文件PDF自带的格式为准

答：若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即PDF版）为准（除制作软件自动生成无法修改的外），其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

质疑47 投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或 “无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

答：填“/”或“无”均可。

质疑48 投标函附录里：工期、工程质量要求、分包等约定内容处填写“达到招标文件的要求”是否满足要求

答：满足。

质疑49 投标函中缺陷责任期可否填写“达到招标文件的要求”

答：可以。

质疑50 是否可以由投标单位人员现场递交纸质保函

答：现场递交纸质保函原件由投标人自行确定递交人。

质疑51 投标人 2022、2023、2024 年度财务报表****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表已包含现金流量表、资产负债表、利润表，是否满足要求可以不提供附注吗

答：按招标文件****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑52 企业业绩要4个，项目经理业绩至少2个，技术负责人至少2个业绩，业绩的时间范围，资格和商务前后还不一致，这条件策划太精准了吧又是给哪家单位定做的嫁衣我单位一定会向相关部门进行举报，请相关部门严肃核查此项目招标！！！！

答：本招标文件相关条款严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本 2026 年版》编制，并结合本项目建设特点、实施要求及履约保障需求，依法依规设置企业、项目管理团队类似业绩条件，指标设置合法合规、客观公正，不存在设置排他性条件、为特定单位量身定制的情形，招标文件不予修改。

质疑53 在2026年的**公招市场，2个亿的退场场馆项目，还能设置出来企业近五年门槛业绩1个+近八年加分业绩3个，项目经理技术负责人双一建+高工+近五年门槛业绩1个+近八年加分业绩2个这样的离谱条件经核实，**范围内能拿出满分企业业绩的单位都不到30家，还要提供八年三个类似业绩的项目经理和技术负责人，这个条件，要么**都没有单位能满分，要么就是为某几家单位量身定做。为保障本项目的招标条件合理性和竞争公平性，建议减少项目经理和技术负责人的业绩数量要求。

答：本招标文件相关条款严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本 2026 年版》编制，并结合本项目建设特点、实施要求及履约保障需求，依法依规设置企业、项目管理团队类似业绩条件，指标设置合法合规、客观公正，不存在设置排他性条件、为特定单位量身定制的情形，招标文件不予修改。

质疑54 "问题 1：招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.业绩要求

投标人自 2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个 单跨53米（含）及以上的公共建筑工程 施工总承包业绩。标书代写

提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

请招标人明确，若合同协议书和竣工验收报告不能体现单跨53米的，提供项目竣工图、图审资料或其他由业主/行政主管部门盖章的资料进行证明是否满足招标文件要求

问题 2：本项目招标文件-投标文件格式-资格审查部分中仅分为法定代表人身份证明、承诺、其他资料三个部分，请问如投标人三证、财报、项目管理机构、类似业绩等，是否自行编入其他资料，无格式要求

问题 3：材料、设备暂估价：详见《材料（工程设备）暂估单价及调整表》，招标资料中未见此表，请提供。

问题 4：球墨铸铁井盖为甲供材，单价进入预算，具体详见《发包人提供材料和工程设备一览表》，招标资料中未见此表，请提供，球墨铸铁井盖是否按甲方给定价格计取

问题 5：项目给排水工程中“发包人提供材料和工程设备一览表”中有“废水泵坑非密闭性井盖和卫生间污水泵坑井盖”两项材料，请问这两个材料是否属于甲供的球墨铸铁井盖且这两个材料为暂估价，是否需要设置为甲供且暂估材料

问题 6：发包人提供材料和工程设备一览表中的材料，未给定单价，清单编制说明明确甲供材单价进入预算，请明确甲供材单价。

问题 7：甲供材如果为暂估价材料，在发包人提供材料和工程设备一览表无法显示单价，是否可以"

答：1、按原招标文件执行。

2、由投标人自行编制。

3-7、详见补遗附件-PDF招标限价清单。

质疑55 "问题 1：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

问题 2：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

问题 3：投标人 2022、2023、2024 年度审计报告及财务报表能否可以不提供附注扫描件

问题 4：在投标文件制作软件中报价部分是否需要额外单独上传加盖鲜章的清单封面扫描文件

问题 5：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

问题 6：第八章投标文件格式（二）承诺中，第 11、其他承诺事项，若无其他承诺，是否可以不填或者填 /

问题 7：请问编制电子投标文件是以制作系统软件导出的电子投标文件格式为准，还是招标文件第八章投标文件格式为准

问题 8：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

问题 9：电子招标清单 QTFX **的预算清单招标信息中的招标人名称为“1”、工期为“1”、建设单位为“1”，请问是否按招标文件中的招标人名称、工期、建设单位进行修改"

答：1、可以。

2、可以。

3、按招标文件****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

4、由投标人自行编制投标文件。

5、详见质疑29回复。

6、可以。

7、若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即PDF版）为准（除制作软件自动生成无法修改的外），其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

8、不需要，现场递交纸质保函原件由投标人自行确定递交人。

9、以招标文件第二章投标人须知前附表相关内容为准。

质疑56 "1、本工程为二次招标，强烈建议招标单位统一组织踏勘现场，避免后期因施工范围问题争议。

2、项目停工期间，现场可能存在构件被盗、设施被破坏的风险。若中标进场后发现现场实物与《施工现场剩余材料统计表》不符，差额部分是否按实计量扣减

3、本工程明确了部分节点工期要求，能够明确开竣工时间，利于编制工期计划。"

答：1、招标人不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘。

2、详见补遗内容。

3、无明确问题，不做回复。

质疑57 "1、 近三年财务报表是否至少包括现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需提供财务报表附注

2、 投标函及投标函附录关于工期、分包、工程质量、缺陷责任期，填写为“达到招标文件的要求”是否可行

3、 分公司无独立法人资格，****公司社保是否可行

4、 是否按招标文件第八章 投标文件格式的格式承诺即可，无需再行提供其他承诺"

答：1、按招标文件****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

2、可以

3、非独立法人的分支机构提供的养老保险参保证明符合要求。

4、详见质疑29回复。

质疑58 条款锁定精准 53 米单跨指标，该规格公建钢结构存量项目稀缺，指标指向特定存量业绩人员，无规范依据设置精确限值。按照招投标公平竞争审查规则，精准量化冷门参数极易定向匹配特定投标人，构成以不合理条件排斥潜在投标人，违背统一市场准入要求，建议取消跨度要求。

答：53米单跨为本项目建设特点。本招标文件相关条款严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本 2026 年版》编制，并结合本项目建设特点、实施要求及履约保障需求，依法依规设置企业、项目管理团队类似业绩条件，指标设置合法合规、客观公正，不存在设置排他性条件、为特定单位量身定制的情形，招标文件不予修改。

质疑59 53 米大跨度项目多为大型项目，持有对应业绩的项目经****集团，条款通过业绩体量间接筛选大企业、限制中小主体。依据发改委招投标公平竞争审查规则，禁止借业绩规模变相设置企业规模门槛，该条款规避法定审查义务、破坏公平竞争市场秩序

答：详见质疑58回复。

质疑60 本条款设置项目经理必须具备含单跨 53 米及以上钢结构的公建业绩，违背《招标投标法实施条例》第三十二条，业绩门槛与项目实际建设需求无匹配论证，属于设定和招标项目不相适应的资格条件，不合理限制潜在投标人。大量具备同类中小跨度钢结构施工能力的优秀企业被直接排除，涉嫌以不合理条件排斥投标人，请求取消该项****政府网

答：详见质疑58回复。

质疑61 本条款设置项目经理必须具备含单跨 53 米及以上钢结构的公建业绩，违背《招标投标法实施条例》第三十二条，业绩门槛与项目实际建设需求无匹配论证，属于设定和招标项目不相适应的资格条件，不合理限制潜在投标人。大量具备同类中小跨度钢结构施工能力的优秀企业被直接排除，涉嫌以不合理条件排斥投标人，请求取消该项****政府网

答：详见质疑58回复。

质疑62 进度款支付，里面业主怎么会****集团有限公司委托第三方造价咨询机构复审并出具结算报告、签订结算合同后，支付至结算合同金额的 97%。业主单位不是****吗这两者是什么关系

答：项目业主********集团****公司。

质疑63 A区精装工程清单编号011****01001及B区精装工程清单编号011****01002 清单名称为20厚玛雅灰****槛石 项目特征为30mm黑金花****槛石 清单名称与项目特征不符，以哪个为准

答：工程量清单以本次发布的为准。

质疑64 原合同是因为资金问题暂停该项目还是什么原因

答：不是资金问题，原因与本次招标无关。

质疑65 你好，想请问一下这个项目是什么原因，之前的施工合同解除了

答：原施工合同已解除，原因与本次招标无关。

质疑66 本项目条件设置过高，中建系统单位均不能满足所有商务加分条件，究竟是为哪一家单位量身定做的招标文件！强烈要求取消或修改招标文件商务加分条件

答：本招标文件相关条款严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本 2026 年版》编制，并结合本项目建设特点、实施要求及履约保障需求，依法依规设置企业、项目管理团队类似业绩条件，指标设置合法合规、客观公正，不存在设置排他性条件、为特定单位量身定制的情形，招标文件不予修改。

质疑67 该项目商务加分条件设置过于苛刻，项目经理需要同等类型业绩3个并且还设置设置竣工项目结构参数等限制条件，能得满分的单位唯一，请业主慎重考虑，我司将保留投诉举报的权利！

答：本招标文件相关条款严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本 2026 年版》编制，并结合本项目建设特点、实施要求及履约保障需求，依法依规设置企业、项目管理团队类似业绩条件，指标设置合法合规、客观公正，不存在设置排他性条件、为特定单位量身定制的情形，招标文件不予修改。

质疑68 "1.除招标文件第八章给定的承诺外，是否还需提供其他承诺

2.投标函附录中工期、分包、工程质量约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”

3.财务状况表是否可只提供现金流量表、资产负债表、利润表，不提供财务状况表附注和说明

4.由于投标文件制作软件上传时对文件大小有要求，类似业绩合同是否可以只提供合同关键页即可

5.现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，****公司属地购买社保，****公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。****公司为无独立法人的企业分支机构)。请问是否可****公司名义缴纳的养老保险证明

6.如招标文件PDF格式中投标文件格式与投标文件制作软件中不一致时，以哪个为准

7.A区土建工程-清单编码010****01001 C25防水混细石砼坡道，项目特征混凝土强度等级C25P6，名称和项目特征描述不一致，以 哪个为准

8.任一清单超警戒线都需要提供低价说明吗"

答：1、详见质疑29回复。

2、可以。

3、按招标文件****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

4、投标文件提供的合同协议书可以提供关键页，关键页内容必须响应招标文件要求，包含但不限于项目名称、合同各方名称、项目内容、签章页等。

5、非独立法人的分支机构提供的养老保险参保证明符合要求。

6、若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即PDF版）为准（除制作软件自动生成无法修改的外），其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

7、工程量清单以本次发布的为准。

8、不需要，投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线时提供。

质疑69 我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：需要。

质疑70 请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：若招标文件中第八章的投标文件格式与制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即PDF版）为准（除制作软件自动生成无法修改的外），其制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

质疑71 我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

答：不满足

质疑72 招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：详见质疑29回复。

质疑73 业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答：是的。

质疑74 财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：招标文件投标人须知前附表1.4.1中已经明确，按相关要求执行即可。

质疑75 业主专家会不会被行贿策反了。

答：行贿评标专家属于严重违法行为，严重扰乱招投标市场秩序，违反《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规规定。如掌握具体违法线索，可依法向行政监督部门进行举报。

质疑76 招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答：纸质投标保函原件需提供保函正本，纸质投标保函上需标明“正本”。

质疑77 财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：按招标文件****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑78 招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答：若招标人提供的工程量清单单项最高限价金额为“0”，则该项清单综合单价报价可以为“0”。

质疑79 我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

答：需要提供建设行政主管部门出具的项目经理变更证明材料。

质疑80 可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：低价说明及证明材料由投标人自行考虑，****委员会认定为准。

质疑81 业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：评标委员会是独立评标，如掌握具体违法线索，可依法向行政监督部门进行举报。

质疑82 任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：不需要，投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线时提供。

质疑83 公共建筑的续建业绩满足业绩要求吗

答：业绩满足招标文件要求即可。

质疑84 我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理、技术负责人名字，合同专用条款中能体现项目经理、技术负责人名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理和技术负责人的业绩吗

答：不能。

质疑85 我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理、技术负责人名字，合同专用条款中能体现项目经理、技术负责人名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理和技术负责人的业绩吗

答：详见质疑84回复。

质疑86 在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。

质疑87 投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以。

质疑88 参建项目施工获得的国家级奖项符合奖项加分要求吗

答：不符合。

质疑89 有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：行贿评标专家属于严重违法行为，严重扰乱招投标市场秩序，违反《中华人民**国招标投标法》等相关法律法规规定。如掌握具体违法线索，可依法向行政监督部门进行举报。

质疑90 财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：由投标人自行考虑。

质疑91 我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

答：可以，以工程竣工验收合格证明材料上载明的项目经理为准，同时还需要提供建设行政主管部门出具的项目经理变更证明材料。

质疑92 本项目是异地评标吗

答：本项目依法开展评审活动。

质疑93 专业分包业绩满足业绩要求吗

答：不满足资格审查业绩要求；投标人自身承接的满足招标文件商务加分业绩要求的专业分包业绩满足商务加分业绩要求，但须按招标文件要求提供完整业绩证明材料。

质疑94 投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：可以。

质疑95 专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗

答：钢结构专业分包项目所获招标文件列明的国家级奖项，符合加分要求。

质疑96 现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：本次招标严格遵守《中华人民**国招标投标法》《招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》等法律法规及行业监管要求，全程规范闭环管理。本项目实行不见面开标、评标专家库随机抽取专家，评标全程封闭管理、音视频监控、全程留痕可追溯，依托制度监管与现场管控双重措施，严防违规干预、专家围猎等问题，确保招标评审公平公正。如掌握具体违法线索，可依法向行政监督部门进行举报。电子标服务

质疑97 公共建筑的装修（含单跨53米以上的屋顶钢结构）业绩满足业绩要求吗

答：不满足。

质疑98 项目经理和技术****公司执业的业绩可以作为本项目的项目经理和技术负责人的业绩使用吗

答：可以。

质疑99 ****学校建设项目，包含行政楼、教学楼、学生宿舍、食堂、教职工公寓和风雨操场（其中看台为单跨53,米的钢结构）等内容，其他满足招标文件要求，****公司业绩满足招标文件业绩要求吗

答：满足。

质疑100 必须是**公共建筑业绩吗

答：业绩满足招标文件要求即可。

质疑101 安全负责人需要提供安全考核C证吗

答：不需要。

质疑102 招标文件中人员业绩满分6分，却要求项目经理2个业绩，技术负责人2个业绩，这两加起来不是8分吗

答：本项人员业绩评分规则为：项目经理提供 1 个符合要求业绩得相应分值，最多计 2 个业绩；技术负责人提供 1 个符合要求业绩得相应分值，最多计 2 个业绩。两项业绩累计总分上限为 6 分，并非按业绩数量累加至 8 分，计分规则清晰明确，请按招标文件要求执行。

质疑103 投标人自 2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准） ，完成过1个 单跨53米 （含） 及以上的公共建筑工程施工总承包业绩.加分项一定是钢结构，预应力结构久不得行嘛你们是给中标人准备好了嘛直接发中标通知书久行了，还要这么麻烦嘛投标干嘛，某某建设中标就行了，我司23年都有2个国家奖项，都不能满足2个多亿的项目，排斥潜在投标人，****发改委之情不

答：资格审查不限结构类型；商务加分明确要求含 53 米及以上钢结构，预应力结构不加分。该设置匹配项目技术需求，符合相关法律法规要求，不存在排斥潜在投标人情形。

质疑104 投标人自 2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准） ，完成过1个 单跨53米 （含） 及以上的公共建筑工程施工总承包业绩.加分项一定是钢结构，预应力结构久不得行嘛你们是给中标人准备好了嘛直接发中标通知书久行了，还要这么麻烦嘛投标干嘛，某某建设中标就行了，我司23年都有2个国家奖项，都不能满足2个多亿的项目，排斥潜在投标人，****发改委之情不

答：详见质疑103回复。

质疑105 标人自 2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准） ，完成过1个 单跨53米 （含） 及以上的公共建筑工程施工总承包业绩.加分项一定是钢结构，预应力结构久不得行嘛你们是给中标人准备好了嘛直接发中标通知书久行了，还要这么麻烦嘛投标干嘛，某某建设中标就行了，我司23年都有2个国家奖项，都不能满足2个多亿的项目，排斥潜在投标人，****发改委之情不

答：详见质疑103回复。

质疑106 "1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写""达到招标文件要求""吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标"

答：1、按招标文件****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

2、可以。

3、详见质疑29回复。

4、招标文件已明确，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表6.1.1评标委员会的组建。

5、本项目依法开展评审活动。

补遗部分：

1、招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价特别说明“1、本项目现场已有临时设施、安全维护设施、已购买或加工的原材料、半成品、成品材料等，具体金额与价格由中标人与原施工单位现场协商移交。”修改为“本项目现场已有临时设施、安全维护设施，具体金额与价格由中标人与原施工单位现场协商移交；已购买或加工的原材料、半成品、成品材料等，工程量以中标人与原施工单位现场移交的为准，价格以招标资料-施工现场剩余材料初步统计表中的价格为准，由中标人与原施工单位办理费用结算。”。

2、招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条款15.2缺陷责任期中“缺陷责任期的起算日：自实际竣工日期起计算”修改为“缺陷责任期的起算日：自工程竣工验收合格之日起计算”。

3、招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条款21.3特别约定中“⑥本项目现场已有临时设施、安全维护设施、已购买或加工的原材料、半成品、成品材料等，具体金额与价格由承包人与原施工单位现场协商移交。”修改为“ 本项目现场已有临时设施、安全维护设施，具体金额与价格由承包人与原施工单位现场协商移交；已购买或加工的原材料、半成品、成品材料等，工程量以承包人与原施工单位现场移交的为准，价格以招标资料-施工现场剩余材料初步统计表中的价格为准，由承包人与原施工单位办理费用结算。”。

4、工程量清单以本次发布的为准。

5、PDF招标限价清单详见附件。

6、投标文件递交的截止时间、投标截止时间及开标时间修改为：2026年6月24日09时30分（**时间）。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年6月9日

项目编号：****