500001202605280251101的澄清修改文件

C4片区市政运行管理服务项目答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“C4片区市政运行管理服务项目”公开招标项目招标文件答疑及补遗通知如下，本答疑及补遗通知是对原招标文件的澄清、补充或修改，若相关内容与原招标文件不一致，以本答疑及补遗通知内容为准。

一、答疑部分

问题1：招标文件要求投标人提供有效期内的“GB/T36733-2018服务质量评价体系认证”证书，并作为评分项。

一、事实依据与法律依据

经查证，依据国家认监委发布的《关于规范服务认证的指导意见》（国认监发〔2026〕3号）及《认证证书和认证标志管理办法》：

1.名称定义违规：不存在“评价体系认证”这一法定类别

根据《认证证书和认证标志管理办法》（总局令第63号）第二条，认证证书明确分为产品认证证书、服务认证证书、管理体系认证证书三类，不存在所谓的“评价证书”或“服务质量评价认证”这一类别。

虽然《指导意见》允许服务认证结果分级，但“服务质量评价体系认证”这一名称具有极强的误导性。将“评价”直接作为证书名称，混淆了“认证”与“评价”的法律定义，不符合规范命名要求。

2.认证证书名称严禁误导

《认证证书和认证标志管理办法》第十二条明确规定：不得利用服务认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品、管理体系通过认证。将“服务认证”称为“评价体系认证”，属于典型的名称使用不规范，容易误导采购方认为这是一种超脱于传统认证之外的“官方评价”，涉嫌虚假宣传和扰乱市场秩序。

二、质疑请求

鉴于上述事实，存在部分不良机构通过颁发名称含有“评价”字样的无效证书（甚至可能是买证卖证或假证）来谋取中标，这不仅违反了国认监发〔2026〕3号文关于规范服务认证的最新精神，也损害了合法合规投标人的权益。

为保障招标活动的公平、公正，维护国家认监委监管规定的严肃性，我方请求：删除“GB/T36733-2018服务质量评价体系认证”这一评分要求。

回复：此评分条款已调整，详见补遗部分。

问题2：招标文件要求投标人提供有效期内的“GB/T36733-2018服务质量评价体系认证”证书，并作为评分项。

一、事实依据与法律依据

经查证，依据国家认监委发布的《关于规范服务认证的指导意见》（国认监发〔2026〕3号）及《认证证书和认证标志管理办法》：

1.名称定义违规：不存在“评价体系认证”这一法定类别

根据《认证证书和认证标志管理办法》（总局令第63号）第二条，认证证书明确分为产品认证证书、服务认证证书、管理体系认证证书三类，不存在所谓的“评价证书”或“服务质量评价认证”这一类别。

虽然《指导意见》允许服务认证结果分级，但“服务质量评价体系认证”这一名称具有极强的误导性。将“评价”直接作为证书名称，混淆了“认证”与“评价”的法律定义，不符合规范命名要求。

2.认证证书名称严禁误导

《认证证书和认证标志管理办法》第十二条明确规定：不得利用服务认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品、管理体系通过认证。将“服务认证”称为“评价体系认证”，属于典型的名称使用不规范，容易误导采购方认为这是一种超脱于传统认证之外的“官方评价”，涉嫌虚假宣传和扰乱市场秩序。

二、质疑请求

鉴于上述事实，存在部分不良机构通过颁发名称含有“评价”字样的无效证书（甚至可能是买证卖证或假证）来谋取中标，这不仅违反了国认监发〔2026〕3号文关于规范服务认证的最新精神，也损害了合法合规投标人的权益。

为保障招标活动的公平、公正，维护国家认监委监管规定的严肃性，我方请求：删除“GB/T36733-2018服务质量评价体系认证”这一评分要求。

回复：详见问题1回复。

问题3：经咨询本市办证机构， 现在已经不发GB/T36733 -2018 服务质量评价体系认证证书了，现在已无法取得该证书，此项要求涉嫌量身定制已取证企业，违反公平竞争。

回复：详见问题1回复。

问题4：招标文件要求 GB/T36733 -2018 服务质量评价体系认证，单一指定某一项国标认证，涉嫌量身定制、指向已取证企业。市面上证明服务质量认证不止GB/T36733，还有ISO、GB/T27922等多体系，只限定单一证书，限制同等效力其他认证，违反公平竞争。

回复：详见问题1回复。

问题5：本项目要求的大型公共场所的物业服务业绩是否包括公园物业服务业绩，公园综合管护服务业绩，服务内容包括包括保洁、绿化、秩序维护得等服务内容，但合同名称写的不是物业，是否满足要求

回复：公园物业服务符合本项目业绩要求的类别，合同名称未包含物业等信息但合同中的实际服务内容包含物业服务的符合招标文件要求。

问题6：招标文件第三章评标办法（综合评估法）——评标办法前附表——商务部分评分（B）标准——企业认证要求：投标人具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证、GB/T36733-2018服务质量评价体系认证。每提供一项得1分，最多得2分。

针对“GB/T36733-2018服务质量评价体系认证”：

根据《国家认监委关于规范服务认证的指导意见》（国认监发〔2026〕3号）规定：服务认证命名不得带有产品、管理体系、资质、资格等字样，防止产生名称混淆或误导性宣传。原“服务质量评价体系认证”因名称中含“体系”（属于管理体系字样），不符合新规命名要求，认证机构按照主管部门新规调整证书名称，新规实施后新发证名称变更为“服务质量等级认证证书”。该证书的审核依据、评价准则、评级规则仍沿用国家标准GB/T36733-2018，认证实质与原服务质量评价体系认证无区别。

招标文件评审条款仅罗列更名前证书名称，未结合国家认证监管最新政策，未将依据同一国标、认证内容完全一致的更名后证书纳入认可范围，评审条件设置存在局限性，致使依规取得新版证书的投标人无法获得对应商务得分，该项评分条款设置不尽合理。

现恳请招标人对该评分条款澄清更正为：投标人具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证、GB/T36733-2018服务质量评价体系认证（或GB/T36733-2018服务质量等级认证证书）。每提供一项得1分，最多得2分。

回复：详见问题1回复。

问题7：招标文件第三章评标办法（综合评估法）——评标办法前附表——商务部分评分（B）标准——企业认证要求：投标人具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证、GB/T36733-2018服务质量评价体系认证。每提供一项得1分，最多得2分。

针对“GB/T36733-2018服务质量评价体系认证”：

根据《国家认监委关于规范服务认证的指导意见》（国认监发〔2026〕3号）规定：服务认证命名不得带有产品、管理体系、资质、资格等字样，防止产生名称混淆或误导性宣传。原“服务质量评价体系认证”因名称中含“体系”（属于管理体系字样），不符合新规命名要求，认证机构按照主管部门新规调整证书名称，新规实施后新发证名称变更为“服务质量等级认证证书”。该证书的审核依据、评价准则、评级规则仍沿用国家标准GB/T36733-2018，认证实质与原服务质量评价体系认证无区别。

招标文件评审条款仅罗列更名前证书名称，未结合国家认证监管最新政策，未将依据同一国标、认证内容完全一致的更名后证书纳入认可范围，评审条件设置存在局限性，致使依规取得新版证书的投标人无法获得对应商务得分，该项评分条款设置不尽合理。

现恳请招标人对该评分条款澄清更正为：投标人具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证、GB/T36733-2018服务质量评价体系认证（或GB/T36733-2018服务质量等级认证证书）。每提供一项得1分，最多得2分。

回复：详见问题1回复。

问题8：招标人评分部分要求的GB/T36733-2018服务质量评价体系早在****委员会颁布新规时，市场上的机构就没有开展此项证书的认证工作了，只有新规发颁布**行认证的单位才有此项证书，招标人要求此项证书明显不符合国家政策，排斥了新规颁布之后才成立的企业，有一定的指向性，影响采购公平。

回复：详见问题1回复。

问题9：招标文件41页商务部分要求“GB/T36733-2018服务质量评价体系认证”不符合实际情况，经咨询，该体系为服务认证，国家认监委2026年发布的《国家认监委关于规范服务认证的指导意见》中对服务认证进行了规范化管理，而“GB/T36733 - 2018服务质量评价体系认证”这种小众体系由于不规范、不合规且缺乏权威性，市场上的认证机构已不再进行认证，建议招标人更改为合规合法的管理体系认证，如环境管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证证书。

回复：详见问题1回复。

问题10：本项目技术方案需要进行绿化服务方案的编写，其中包含绿化人员职责、人员物资配备等，但招标文件中对人员数量配置只设置了项目经理、巡查处置岗、清扫保洁岗，未对绿化人员配置数量进行要求，请问这个人数配置是按照什么要求进行合理配置呢

回复：由投标人根据招标文件发包人要求，结合项目实际情况自行配置。

问题11：本项目技术方案需要进行绿化服务方案的编写，其中包含绿化人员职责、人员物资配备等，但招标文件中对人员数量配置只设置了项目经理、巡查处置岗、清扫保洁岗，未对绿化人员配置数量进行要求，请问这个人数配置是按照什么要求进行合理配置呢

回复：见问题10回复。

二、补遗部分

1、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（2）商务部分评分标准中，评审因素“企业认证”的评审标准修改为“投标人具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证、基于GB/T36733-2018的服务质量评价体系认证（或服务质量等级认证或服务质量评价认证等）。每提供一项得1分，最多得2分。须提供在有效期内的证书复印件或扫描件和****总局**认证认可信息公共服务平台的截图，并使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章。”电子标服务

2、本项目投标截止时间调整为2026年06月26日上午10:30（**时间），投标保证金的提交的截止时间相应顺延。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年06月10日