关于“玉林市第一人民医院区域医疗中心住院楼订制家具采购项目”公开招标文件预公示意见函的答复

****公司：

贵公司2026年7月13日现场递交的关于《********中心住院楼订制家具采购项目》（项目编号：****）的招标文件预公示意见函。****公司所提出的意见事项高度重视，同时将该意见函报送采购人。
现受采购人委托，就贵公司意见函中提出的相关意见事项予以答复：

意见1:评标方法及评分标准设置严重倾斜，单技术性能分值占比总分值50%，且主要作佐的材料为检测(验)报告，综合评分法应通过多维度交叉评审，以保证产品质量、供应商综合实力能满足项目实际使用需求。标书代写

意见1答复：本项目评分标准设置完全符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）规定，技术性能分值维持 50 分不作调整，贵公司意见不予采纳。

（一）、根据财政部令第 87 号第五十五条明确规定：货物类项目采用综合评分法的，价格分值占总分值比重不得低于 30%，法规仅划定价格分最低红线，未对技术分值设置上限限制。本项目总分 100 分，价格分 35 分、商务分 15 分、技术分 50 分，价格分值占比 35%，已满足 87 号令 “货物项目价格分≥30%” 强制性法定要求，分值区间设置不存在违规倾斜情形。同时评审维度完整覆盖报价、技术、商务履约三大板块，实现多维度交叉评审，完全契合综合评分法评审逻辑。

（二）、****医院住院楼全场景医用定制家具专项采购，涵盖配药室、处置室、诊室、治疗室等数十类特殊医疗空间，家具直接接触病患、医护人员，对院感防控、耐腐蚀、环保安全、结构耐用、消防阻燃、医用适配性要求远高于普通民用 / 办公家具，产品技术质量直接关系院内诊疗安全与长期运维成本，属于“技术属性优先级高于普通货物”的专项工程类货物采购。采购人结合临床长期使用特点，适度提高技术评审权重，是匹配项目实际使用需求的合理安排，符合《政府采购需求管理办法》财库〔2021〕22 号中 “评审因素应当与采购需求、项目履约目标相匹配”要求。

（三）、招标文件将第三方有效检测报告列为技术评审佐证材料，目的是客观量化投标人产品材质、环保、抑菌、阻燃、力学等核心指标，避免仅凭书面方案空泛打分，保障评审客观公平。

（四）、整套评分细则全部围绕产品质量、企业履约、报价合理性设立通用评审指标，未限定品牌、产地、特定厂商资质，国内具备医用家具生产、完整检测能力的供应商均可平等参与竞争，不存在限制潜在投标人的情形，故本项目评分标准不予调整。

意见2:技术性能分的评审标准中要求“提供具有检测资质的第三方检测(验)机构出具的有效期内的合格检测(验)报告复印件”，并没有明确要求检测(验)报告需具有“CMA”标志，对此证明材料不具备证明效力;且设定的技术条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，部分“※”参数性能指标过于严苛，高度优于对应检测标准值，严重违背材料特性。

如招标文件的“主要技术参数及性能(配置)要求”中带“※”的主要原材料5.304不锈钢(力学性能:规定塑性延伸强度≥600MPa，抗拉强度≥700MPa,断后伸长率≥65%)，根据304不锈钢(牌号:06Cr19Ni10)国标标准的力学性能:规定塑性延伸强度≥205MPa，抗拉强度≥515MPa，断后伸长率≥40%；

意见2答复：两项主张均不成立，相关要求合法合规且具备可实现性，贵公司意见不予采纳。

（一）、关于检测报告资质的说明

根据《检验检测机构资质认定管理办法》****总局令第 39 号）第二条规定：向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构，应当依法取得资质认定（即 CMA 资质）。招标文件中“具有检测资质的第三方检测（验）机构”的表述，法定指向具备 CMA 资质的机构，该要求属于法律强制规定，无需在招标文件中重复赘述。合法有效的第三方检测报告依法应当具备 CMA 标志，不存在“证明效力不足”的问题。

（二）、关于 304 不锈钢力学性能指标的合理性说明

(1)国家标准为最低合格限值，采购人有权提出更**求。GB/T 3280-2015《不锈钢冷轧钢板和钢带》中 06Cr19Ni10（304）牌号的力学性能指标，是该材料的出厂最低合格标准，并非材料性能的上限。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22 号）第八条规定，采购人可以根据项目实际使用场景，提出高于国家最低标准的采购需求，****政府采购相关规定。

(2)指标设置适配医用场景刚需。本项目中 304 不锈钢主要用于污洗柜、清洗池、柜体踢脚线、脚踏装置等部件，此类部件长期接触消毒药剂、高频次碰撞、高负载使用，对结构强度、抗变形能力、耐用性要求远高于普通民用家具。更高的塑性延伸强度、抗拉强度与伸长率，可有效提升产品结构稳定性、抗碰撞变形能力，**使用寿命，降低医院全生命周期运维成本。

(3)指标具备普遍可实现性，无排他性。市场上可通过冷作硬化工艺、选用高硬态 304 板材、精选原料牌号等多种技术路径实现该力学性能要求，并非仅特定供应商可满足，不存在唯一性或倾向性。所有供应商只要能提供符合指标要求的产品，均可平等参与竞争，不属于不合理限制条件。

意见3:根据2026年7月1日发布的检验检测机构资质认定能力项目库调整公告 (2026年第1期)，根据《****总局关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》(2026年第14号)及《检验检测机构资质认定能力项目库动态管理工作规范》相关规定；

3.1招标文件的“主要技术参数及性能(配置)要求”中带“※”的成品(5、智能发衣(鞋)机；6、智能手术衣、鞋回收机；7、智能存储主控柜(衣、鞋存放))重要条款中GB/T25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》从2026年7月1日起已被移出能力项目库，不符合“一单一库”管理要求，该要求客观上无法满足，属于不合理条件；

3.2招标文件的“主要技术参数及性能(配置)要求”中带“※”的主要原材料(2.

粉末)重要条款中GB18581-2020《木器涂料中有害物质限量》已废止，现行标准为GB

30981.2-2025《涂料中有害物质限量第2部分:工业涂料》，于2026年6月1日正式

实施。

意见3答复：贵公司意见予以采纳。

针对GB/T 25000.51-2016、 GB 18581-2020两项标准过时问题，后续发出的正式招标文件将删除所有旧版GB/T 25000.51-2016、GB 18581-2020 标准相关表述，同步更新采购需求、验收标准、检测要求全部对应条款，确保标准引用合法有效。

意见4:招标文件的“主要技术参数及性能(配置)要求参数堆砌大量非医用小众高精检测指标，无合理采购必要性，如医用人造石强制要求:热重分析、导热系数、红外光谱、绝缘电气强度;皮革要求致癌染料、致敏染料全套微量检测;粉末涂料全套老化、净化性能测试。

上述指标仅化工、建材实验室专项检测，普通民用/医用家具无行业强制验收要求，超出医院家具使用场景必要质量管控范围。

意见4答复：所有技术参数均紧密匹配医用场景刚需，不存在无意义堆砌。贵公司意见不予采纳。

本项目所****医院家具“高频使用、高消毒频次、院感要求高、安全等级严” 的专属使用特点设置，每一项指标均对应明确的实际使用场景与风险防控需求，具体说明如下：

（一）、医用人造石相关指标的必要性

(1)医用人造**面应用于配药室、处置室、护士站等核心操作区域，长期接触药品、消毒液、高温器械，且周边部署大量医疗电器设备：

(2)红外光谱分析：用于确认人造石主成分为聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA），防止供应商以碳酸钙等劣质填料冒充纯亚克力人造石，保障产品耐污、耐腐、易清洁的核心性能，避免以次充好。

(3)热重分析：验证材料高温稳定性，避免台面接触高温消毒器械、热水时发生变形、分解释放有害物质，保障临床操作安全。

(4)导热系数：衡量材料隔热性能，避免高温物品放置时台面背面过热损坏柜体，同时降低医护人员烫伤风险。

(5)绝缘电气强度：医院科室配备大量医疗电器设备，台面具备合格绝缘性能，可防范漏电风险，保障医护人员操作安全，符合医疗场所电气安全规范。

（二）、抗菌皮革相关指标的必要性

(1)抗菌皮革用于诊查床、陪护椅、沙发等产品，直接接触医患人员，且医院为敏感人群聚集场所，院感防控要求远高于普通民用场景：

(2)致癌染料、致敏性分散染料检测：医院患者、免疫力低下人群占比高，严格禁用致癌、致敏性染料，是避免接触性伤害、防控院感风险的必要措施，符合医疗卫生场所的基本安全要求。

(3)多环芳烃、阻燃剂、二甲基甲酰胺等检测：全面管控皮革中的有害物质释放，降低室内空气污染风险，适配医院相对封闭、人员密集的空间环境。

(4)摩擦色牢度、撕裂力等物理指标：医院家具使用频率高，每日多次清洁消毒，更高的物理性能可保障产品长期使用不破损、不掉色，**使用寿命。

（三）、粉末涂料相关指标的必要性

(1)粉末涂料用于钢制家具、五金构件的表面喷涂，医院环境下高频次使用消毒水、清洁剂擦拭，对涂层耐久性要求高：

(2)耐酸碱、耐人工气候老化：保障涂层在长期接触消毒液、清洁剂的情况下不脱落、不生锈、不变色，维持产品外观与防腐性能，适配医院高频清洁消毒的使用特点。

(3)室内空气净化功能：辅助降解室内甲醛等污染物，提升科室空气质量，****医院建设与室内环境管控要求。

(4)综上，本项目所有技术参数均以 “保障使用安全、落实院感防控、提升长期耐用性” 为目标，****医院使用场景的特殊性设置，符合《政府采购需求管理办法》的相关规定，不存在超出必要范围的不合理设置。

****公司对本次采购活动的支持与监督。

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2026年7月28日

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