湖南省体育局对省十四届人大四次会议第６０２４号建议的答复

湘体办建字〔２０２６〕３３号

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****人大四次会议第６０２４号建议的
答复

张世愚代表：

您提出的《关于以体育产业发展激活消费潜力的建议》收悉，****财政厅、省发展改革委、省商务厅、****电视局、省工信厅、省卫健委、省文旅厅办理情况答复如下：

一、关于“聚力打造赛事品牌，培育特色消费ＩＰ”的建议

２０２５年首届“湘超”足球联赛历时４个月、９８场比赛，累计吸引现场观赛２４１．３１万人次，各主场城市接待游客６６８８．６万人次，直接拉动消费１３６．７９亿元，间接拉动超３６０亿元。赛事期间创新推出“票根经济”“第二现场”模式，全省发放各类消费券超５０００万元，各主办城市商圈客流平均增长４０％以上，催生临时就业岗位约１．８万个。“湘超”成为现象级文体旅商融合的ＩＰ。

２０２５年，省体育局成立了赛事经济工作专班，并组织召开“发展赛事经济工作”座谈会，对赛事发展进行专题研究部署。目前，我省已形成以“湘超”“湘ＢＡ”“龙超”为引领的省级品牌赛事矩阵，２０２５年首届“湘超”联赛火爆出圈，２０２６年“湘ＢＡ”已于３月开赛、“龙超”各站选拔赛陆续展开，各地依托**禀赋培育了“厂ＢＡ”“村ＢＡ”“茶ＢＡ”等各具特色的基层赛事ＩＰ，赛事影响力持续扩大。

２０２５年６月，省商务厅联合省发展改革委、省文旅厅等１３个部门出台《促进服务消费高质量发展的若干措施》，将探索“餐饮＋体育”多元融合发展模式作为挖掘基础型服务消费潜力的重要内容，引导餐饮企业主动对接赛事**、创新消费场景。２０２５年１１月，由省商务厅牵头起草、****办公厅印发的《关于促进湘菜创新发展的若干措施》，进一步明确了推动餐饮企业与文体场馆**、开展“凭票根享湘菜优惠”等具体举措，为赛事流量向餐饮消费转化提供了坚实的政策支撑。省文旅厅紧扣“湘超，超好玩”核心ＩＰ，确立“文旅消费优惠不断、特色活动压茬推进、创新宣传频频破圈”的总体思路，指导各市州策划球迷线路与特色ＩＰ，推出十大文旅活动，指导各市州因地制宜，打造差异化消费热点。

****电视局充分发挥“广电湘军”优势，有力推动“湘超”联赛火爆出圈。２０２５年，****电视局将“湘超”****省委、省政府重大举措、满足全省民众现实关切的一件大事，大力指导协调全省广电视听媒体通过直转播赛事、推介当地特色文旅、挖掘比赛热门话题和新媒体端推送精彩短视频等方式，不断提升赛事转播品质和网络传播声量。截至赛事结束，赛事相关热门话题传播１００多亿次，多平台覆盖网络用户超５０亿人次。一是积极谋划，迅速形成宣传声势。及时成立“湘超”宣传推广工作专班，对直播安排、宣传方案和主题微短剧、优秀短视频创制宣推等进行统筹指导。开赛前２个多月，组织**经视、**电台及**、**等**广电新媒体联盟成员单位推出预热宣传报道。２０２５年１０月，专门组织召开广电视听助力“湘超”座谈会，围绕用好“广电湘军”品牌影响力献计献策。二是精心策划，持续打造传播爆点。对２０２５年“湘超”每一轮联赛，组织指导广电视听媒体开展宣传推广专项策划，从地域文化、消费升级、球队故事等方面挖掘热门话题，运用创意式表达、沉浸式观感、情绪式叙事等多种形式，宣推策划了如**“挂票”“砖票”、**“岳家军”、**对阵**的“Ｅ踢Ｃ”大战、**对阵**的虚拟ＩＰ“宝哥哥与零妹妹”等一系列爆款作品。三是发挥优势，努力拓展宣推渠道。２０２５年１１月，开展“湘超”主题优秀短视频征集活动，对获奖作品给予资金扶持并组织展播，重点扶持拍摄多部“湘超”题材微短剧，在芒果ＴＶ、抖音等平台播出，对“湘超”进行深度宣推。

在各种媒体助推下，“看湘超、游**”成为当时社会新风尚。对此，****电视局积极指导协调全省广电视听媒体乘势借助“湘超”热度，加快推进赛事场景与商业、文旅、街区等深度融合。２０２５年，省直广电媒体着重打造了“湘超路边店”等融合场景，联合市州共建文旅ＩＰ，推出“跟着湘超去旅行”等主题线路，把赛事“流量”转化为游客“留量”，不断释放消费潜力。

目前，省体育局正加快研究制定赛事经济专项政策，拟从品牌赛事引进培育、市场主体扶持等方面提出系统性支持措施。下一步，省体育局将力争年内出台赛事经济专项政策，为品牌赛事培育提供制度保障，并持续做强“湘超”“湘ＢＡ”“龙超”等ＩＰ赛事，统筹推进本土群众性赛事广泛开展。省商务厅****体育局、省文旅厅等部门的沟通协作，在赛事策划、活动组织、宣传推广等方面实现信息互通、**共享、活动共办，形成推动“餐饮＋体育”融合发展的合力。****体育局等部门，在“湘超”“湘ＢＡ”等重大赛事期间探索发放“体育＋餐饮”联动消费券，精准激发消费热情。同时，落实相关政策，鼓励餐饮企业围绕赛事开发联名套餐、主题餐厅、观赛套餐等特色产品，支持打造一批“必吃榜”餐饮打卡地，共同培育“吃湘菜＋看赛事”的消费新ＩＰ。省文旅厅将结合赛事、当地特色文化、夜间消费等培育“赛事＋文旅”新消费模式，培育“一城一品”赛事ＩＰ。统筹省级主流媒体宣传**，将“三湘四水相约**”整体品牌与“湘超，超好玩”赛事ＩＰ进行融合宣传。指导各市州深度融合本地文化与球队特色，策划培育独特赛事文旅ＩＰ，强化情感联结，打造可持续的流量转化引擎。****电视局将聚焦“湘超”“湘ＢＡ”“龙超”**三大本土赛事，调度、指导全省广电视听媒体组建全媒矩阵为赛事助力，着力打造湖湘特色品牌赛事矩阵，进一步推动赛事赋能消费增长。对已于３月２７日晚开幕的“湘ＢＡ”，****电视局指导全省广电视听媒体特别是**经视全力做好赛事宣推。对“龙超”，**经视运用高清直播、无人机航拍、５Ｇ传输等技术手段，多角度展现龙舟竞渡的特色魅力，同时，将深度融入举办地自然风光、人文历史和民俗特色，不断推进赛事＋文旅＋消费生动结合、深度融合。对２０２６年“湘超”，将进一步加大与商务、文旅、体育等部门的联动力度，做到宣传更给力、更出彩，带动餐饮、住宿、交通等再升温。２０２６年，将通过聚焦聚力打造**特色赛事品牌，持续发挥“广电湘军”优势，助力做强体育产业、拓展消费场景、激发消费潜力。

二、关于“完善设施供给体系，夯实体育消费基础”的建议

近年来，省体育局积极推进全省体育设施建设与开放利用，利用城市空闲地、边角地建设便民健身设施，****体育场馆智慧化改造，****事业单位体育设施向社会开放。同时，省财政厅持续加大对公共体育服务设施的支持力度，通过体彩公益金、新增债券、专项资金等渠道给予大力支持。如，每年安排约１０００万元用于购置体育器材，筹资６３亿元支****基地建设项目和**体育职院整体搬迁项目建设，安排专项债券４０****中心建设等，持续改善我省公共体育服务设施条件。****委员会高度重视体育事业发展，２０２６年以来，已争取中央预算内资金４９８５６万元，支持２８个体育类项目建设。

下一步，省体育局将继续配合相关部门，统筹推进城乡体育设施均衡布局，持续补齐农村体育设施短板，推动体育场馆智慧化改造与运营模式创新，为夯实体育消费基础提供有力支撑。****省委、省政府部署，以“十六运”和残特奥会、湘超等赛事举办为契机，进一步加大对全省公共体育服务设施的支持力度，完善设施供给体系，夯实体育消费基础。省发展改革委将对符合条件的体育基础设施项目，在中央预算内资金、地方政府专项债券申报工作中予以积极支持，助力补齐体育基础设施短板。

三、关于“深化‘体育’融合，拓展消费新场景”的建议

省体育局积极推动“体育＋”融合发展。２０２５年，**市环洞庭湖、**市峰林台地已成功入选国家第一批高质量户外运动目的地建设地区名单。目前，两地已完成实施方案制定，正按计划推进配套设施建设和特色产品开发。省商务厅持续打造“味道**”美食季活动品牌，****总局、商务部“乐享精彩赛事寻味中华美食”活动部署，****商务局****体育局成功举办“跑湘马﹒吃湘菜”２０２５湘江半程马拉松赛促消费活动，创新构建“赛道补给尝鲜、完赛礼包引流、终点市集体验、全城餐饮联动”四级消费场景，有效提升了餐饮消费的体验感与参与度。****旅游厅、省体育局、****政府共同举办**省“看精彩湘超购**好物游三湘四水”促消费活动，**文旅、体育、交通等部门推动“票根经济”发展，将湘超门票转化为多场景消费凭证，联动游玩、住宿、餐饮、出行等多种业态，充分挖掘赛事流量与品牌价值，实现“体育搭台、经济唱戏、品牌增效、消费升温”的综合成效，全面深化“体育＋消费”融合。省卫生健康委高度重视促进消费相关工作，坚持把健康消费与体育事业相融合，支持各地拓宽消费场景。２０２５年７月，省卫生健康委积极支持**市“洞庭渔火季之健康夜市”第三季活动，助推**开展“减盐减油新湘菜营养提升行动”，让中医药文化贴近生活，推动“三减三健”理念从宣传口号转化为群众可感知、能践行的日常行动。同时，高度重视发展康复康养等**业态发展，依托康复护理扩容提升工程，完善康复医疗服务网络体系，加强医疗机构康复医学科标准化建设，配齐专业人员和设备设施。强化医务人员康复治疗风险防控培训，提升临床医师、康复治疗师、基层医务人员专科能力。

下一步，省体育局将**省发展改革委支持**市、**市高质量户外运动目的地建设，升级山地马拉松、龙舟、漂流等本土精品户外体育项目，并加强指导做好项目申报、实施等相关工作。省商务厅将进一步推动“味道**”美食季活动与“湘超”“湘ＢＡ”等品牌赛事深度融合，在赛事期间集中开展湘菜推广与促消费活动，持续提升湘菜在赛事经济中的贡献度。同时，积极推动“米其林指南”在**发布省级美食榜单，充分发挥其品牌外溢效应，支持**打造国际美食地标，提升湘菜与**赛事活动的整体品牌影响力。省卫生健康委将**有关部门继续支持“体育＋”消费升级，助力经济社会高质量发展。

四、关于“做强体育产业主体，激发市场内生动力”的建议

省工信厅高度重视体育装备产业发展，将文旅体育装备纳入全省装备制造业发展规划，引导工程机械、轨道交通装备、航空航天、船舶、汽车、电子信息等优势制造企业跨界布局，产品涵盖景区游乐设施、户外露营装备、水上运动器材、智能健身设备、冰雪运动装备、房车等细分领域，构建长株潭、湘北、湘南片区协同发展的产业布局，产品广泛应用****体育场馆、户外基地。深化产学研**，推动人工智能、物联网技术与装备制造融合，加快高端化、智能化体育装备产品研发，支持企业联合高校院所攻关核心技术装备，推出ＶＲ文旅体验设备、智能健身终端等创新产品，市场认可度持续提高。２０２５年，省体育局授予华**“**省体育用品制造产业园”牌匾，正式获得省级认定，该产业园重点发展体育鞋服、运动器材等产业，成为**体育产业新增长点。

下一步，省工信厅将依托**装备制造、电子信息产业优势，将体育装备纳入制造业高地建设重点发展方向，并在创新攻关、项目建设、平台搭建等方面持续加大支持力度，引导省内相关企业加快发展布局体育智能装备、可穿戴设备、户外运动器材等体育装备。同时，结合体育场馆建设需求，支持引导中联重科、三一集团、山河智能等工程机械企业运用在智能化领域积累的技术，****体育场馆智能化解决方案，为全省体育产业发展提供坚实有力的装备支撑。省体育局将配合省工信厅，支持华**“**省体育用品制造产业园”建设，同时****学院等院校加强体育产业实用人才培养。

五、关于“优化政策支持环境，释放体育消费潜力”的建议

省体育局高度重视优化体育消费政策环境。目前，我局正研究制定释放体育消费潜力的相关政策文件，围绕优化消费环境、做强赛事经济、打造消费新场景等方面提出系统性举措。２０２５年，**市成功入选首批国家体育消费和赛事经济试点城市。****银行****体育局等八部门印发《关于金融支持**省提振和扩大消费的通知》，为体育消费提供有力金融支撑。２０２６年５月２９日，“悦动湖湘﹒**健身”２０２６年**省体育**促消费活动正式启动，省财政厅与我局共同出资８００万元，发放多品类体育消费券。

下一步，我局将加快出台释放体育消费潜力的相关实施方案，鼓励金融机构创新体育消费信贷、赛事保险等产品，支持**申报国家体育消费和赛事经济试点城市，进一步营造诚信、安全、优质的体育消费环境。

感谢您对**体育工作的关心和支持。

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２０２６年６月１８日

联系单位及承办人：****体育经济处刘昱，

电话：０７３１－８４５５５１１５，手机号码：１８６０７３１５５６２

联系单位及承办人：****财政厅文化处杨忠，

电话：０７３１－８５１６５１３７，手机号码：１３８７３１３５９１８

联系单位及承办人：****委员会社会处周昕宇，

电话：０７３１－８９９９１０６８，手机号码：１５６７５９９１０１６

联系单位：****商务厅消费促进处

电话：０７３１－８５２８１２７２

联系单位及承办人：****电视局宣传处杨明伟

电话：０７３１－８４８０１０４２，手机号码：１３３０８４２２５６６

联系单位及承办人：****信息化厅装备一处卢志理

电话：０７３１－８８９５５３５８，手机号码：１８８１７１０５１０９

联系单位及承办人：省卫生健康委健康促进处曾凌星

手机号码：１３７５５１０９６５７