长沙县交通运输局长沙县交通运输局2026年至2027年机关食堂配送第1次更正公告

序号

项目

权值的取值

1

价格

30.0%

2

技术

50.0%

3

商务

20.0%

4

其他

0%

Σ(1+2+3+4)=1

100%

序号

评审因素

权值

1

投标报价

****小组一致认定满足招标文件要求且优惠率最高的为评标基准优惠率，其价格得分计30分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=（1一评标基准优惠率）÷（1-投标优惠率）×30分注：****小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，报价分按0分计。

注：

1．****政府采购政策（价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价

2.投标优惠率最高的投标报价定义：例如：A、B、C、D四个投标人的投标优惠率分别为：5%、10%、15、20%，则D投标人的投标优惠率20%即为评标基准优惠率，其价格得分计满分，其他投标人报价得分统一按公式计算。

3.政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

①.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的， 即投标（响应）报价

②.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的， 即投标（响应）报价

③.投标（响应）报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标（响应）报价

④.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第①项至第④项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应 商的合理时间一般不少于30 分钟。其中，属于第③项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

30.0

序号

评审因素

权值

1

食品质量保障

投标人针对本项目制定的食品质量保障方案（包括：①进货渠道及各环节质量保障、②食品分类措施、③食品卫生防护及安全措施、④食品检验检疫措施）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2.5分。说明：内容有缺漏扣2.5分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1.5分，每一子项扣分不超过2.5分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

10.0

2

服务及配送方案

投标人针对本项目实际情况提供的服务及配送方案（包括：①总体实施方案、②人员安排及工作安排、③分拣流程、④配送计划及配送响应时间、⑤车辆配置）等内容进行评审。本评审因素分为5个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

10.0

3

原材料采购管理方案

投标人针对本项目实际情况提供的原材料采购管理方案（包括：①规范化采购方案、②安全保障方案、 ③质量检验方案、④存储保管方案、⑤供货**单位管理方案）等内容进行评审。本评审因素分为5个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

10.0

4

特殊情况应急处理方案

根据投标人提供的针对本项目制定的应急预案，（包括：①食品安全事故、②运输意外事故、紧急需求或更换食材任务、③重要节日、④自然灾害等不可抗力等方面）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为3分。说明：内容有缺漏扣3分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1.5分，每一子项扣分不超过3分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

12.0

5

退换方案

投标人针对本项目实际情况提供的出现产品质量问题退换货方案（包括：①退换货流程、②退换货响应时间、③退换货人员及车辆安排、④退换货保障措施等）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

8.0

序号

评审因素

权值

1

类似业绩

投标人自近三年（投标截止时间前36个月），具有类似食堂配送项目业绩的，每提供一个计4分，最多计8分。 【评审依据：时间以合同签订时间为准。提供合同复印件并加盖投标人公章，否则不计分。（同一个采购单位延续性项目业绩不重复计分）】标书代写

8.0

2

售后服务方案

1、投标人针对本项目实际情况提供的售后服务（包括：①售后服务方案、②服务团队、③服务承诺、保证措施；④服务计划完整、服务流程规范，⑤服务承诺完善，⑥有专业服务团队负责售前、售中和售后服务的，且有质量缺陷召回制度，售后服务响应时间≤1小时的）。本评审因素分为6个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

12.0

序号

项目

权值的取值

1

价格

50.0%

2

技术

30.0%

3

商务

20.0%

4

其他

0%

Σ(1+2+3+4)=1

100%

序号

评审因素

权值

1

投标报价

****小组一致认定满足招标文件要求且优惠率最高的为评标基准优惠率，其价格得分计30分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=（1一评标基准优惠率）÷（1-投标优惠率）×50分

注：****小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，报价分按0分计。

注：

1．****政府采购政策（价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价

2.投标优惠率最高的投标报价定义：例如：A、B、C、D四个投标人的投标优惠率分别为：5%、10%、15、20%，则D投标人的投标优惠率20%即为评标基准优惠率，其价格得分计满分，其他投标人报价得分统一按公式计算。

3.政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

①.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的， 即投标（响应）报价

②.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的， 即投标（响应）报价

③.投标（响应）报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标（响应）报价

④.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第①项至第④项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应 商的合理时间一般不少于30 分钟。其中，属于第③项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

50.0

序号

评审因素

权值

1

食品质量保障

投标人针对本项目制定的食品质量保障方案（包括：①进货渠道及各环节质量保障、②食品分类措施、③食品卫生防护及安全措施、④食品检验检疫措施）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

8.0

2

服务及配送方案

投标人针对本项目实际情况提供的服务及配送方案（包括：①总体实施方案、②人员安排及工作安排、③分拣流程、④配送计划及配送响应时间、⑤车辆配置）等内容进行评审。本评审因素分为5个子项，每一个子项的分值为1分。说明：内容有缺漏扣1分；子项内容中每有一处有欠合理的扣0.5分，每一子项扣分不超过1分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

5.0

3

原材料采购管理方案

投标人针对本项目实际情况提供的原材料采购管理方案（包括：①规范化采购方案、②安全保障方案、 ③质量检验方案、④存储保管方案、⑤供货**单位管理方案）等内容进行评审。本评审因素分为5个子项，每一个子项的分值为1分。说明：内容有缺漏扣1分；子项内容中每有一处有欠合理的扣0.5分，每一子项扣分不超过1分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

5.0

4

特殊情况应急处理方案

根据投标人提供的针对本项目制定的应急预案，（包括：①食品安全事故、②运输意外事故、紧急需求或更换食材任务、③重要节日、④自然灾害等不可抗力等方面）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

8.0

5

退换方案

投标人针对本项目实际情况提供的出现产品质量问题退换货方案（包括：①退换货流程、②退换货响应时间、③退换货人员及车辆安排、④退换货保障措施等）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣1分；子项内容中每有一处有欠合理的扣0.5分，每一子项扣分不超过1分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

4.0

序号

评审因素

权值

1

类似业绩

投标人自近三年（投标截止时间前36个月），具有类似食堂配送项目业绩的，每提供一个计4分，最多计8分。 【评审依据：时间以合同签订时间为准。提供合同复印件并加盖投标人公章，否则不计分。（同一个采购单位延续性项目业绩不重复计分）】标书代写

8.0

2

售后服务方案

1、投标人针对本项目实际情况提供的售后服务（包括：①售后服务方案、②服务团队、③服务承诺、保证措施；④服务计划完整、服务流程规范，⑤服务承诺完善，⑥有专业服务团队负责售前、售中和售后服务的，且有质量缺陷召回制度，售后服务响应时间≤1小时的）。本评审因素分为6个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

12.0

条款号

评分点名称

评审标准

2.1.1

资格评审

法人营业执照

法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件；

****政府采购供应商资格承诺函

供应商提交《****政府采购供应商资格承诺函》;

法定代表或法人授权委托书原件及复印件（含社保证明）

法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件;

信用记录查询情况

信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明);

其他说明

其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)

具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）

具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）;

特定资格条件

特定资格条件：供应商须具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》且在有效期内（提供证书复印件）

本项目为专门面向中小企业采购项目，采购标的所属行业为“餐饮业”，****政府采购促进中小企业发展相关规定，提供招标文件中格式《中小企业声明函》，否则视为无效响应(残****监狱企业按规定提供了相应证明材料的，视同小微企业，满足此项资格条件）。

本项目为专门面向中小企业采购项目，采购标的所属行业为“餐饮业”，****政府采购促进中小企业发展相关规定，提供招标文件中格式《中小企业声明函》，否则视为无效响应(残****监狱企业按规定提供了相应证明材料的，视同小微企业，满足此项资格条件）。

条款号

评分点名称

评审标准

2.1.2

符合性评审

是否满足招标文件商务、技术等实质性要求

评标委员会应当对符合资格条件的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。

投标文件响应性

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。

供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标

供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

投标文件属下列情况之一的，投标无效：

未按照招标文件规定要求签署、盖章的

投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的

投标文件是否超过负最高项数

投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

投标报价

报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

投标有效期

投标有效期不足的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形

法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。

投标标的范围小于采购标的范围的

投标标的范围小于采购标的范围的

不符合★条款

不符合★条款

投标文件电子文档有病毒

投标文件电子文档有病毒

投****中心的电子密钥进行加密

投****中心的电子密钥进行加密

选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密标书代写

选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密标书代写

法律、法规规定的其他情形

法律、法规规定的其他情形

条款号

评分点名称

分数

评审标准

2.2.1

报价评审

投标报价

30.0

****小组一致认定满足招标文件要求且优惠率最高的为评标基准优惠率，其价格得分计30分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=（1一评标基准优惠率）÷（1-投标优惠率）×30分注：****小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，报价分按0分计。

注：

1．****政府采购政策（价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价

2.投标优惠率最高的投标报价定义：例如：A、B、C、D四个投标人的投标优惠率分别为：5%、10%、15、20%，则D投标人的投标优惠率20%即为评标基准优惠率，其价格得分计满分，其他投标人报价得分统一按公式计算。

3.政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

①.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的， 即投标（响应）报价

②.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的， 即投标（响应）报价

③.投标（响应）报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标（响应）报价

④.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第①项至第④项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应 商的合理时间一般不少于30 分钟。其中，属于第③项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

2.2.2

技术评审

食品质量保障

10.0

投标人针对本项目制定的食品质量保障方案（包括：①进货渠道及各环节质量保障、②食品分类措施、③食品卫生防护及安全措施、④食品检验检疫措施）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2.5分。说明：内容有缺漏扣2.5分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1.5分，每一子项扣分不超过2.5分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

服务及配送方案

10.0

投标人针对本项目实际情况提供的服务及配送方案（包括：①总体实施方案、②人员安排及工作安排、③分拣流程、④配送计划及配送响应时间、⑤车辆配置）等内容进行评审。本评审因素分为5个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

原材料采购管理方案

10.0

投标人针对本项目实际情况提供的原材料采购管理方案（包括：①规范化采购方案、②安全保障方案、 ③质量检验方案、④存储保管方案、⑤供货**单位管理方案）等内容进行评审。本评审因素分为5个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

特殊情况应急处理方案

12.0

根据投标人提供的针对本项目制定的应急预案，（包括：①食品安全事故、②运输意外事故、紧急需求或更换食材任务、③重要节日、④自然灾害等不可抗力等方面）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为3分。说明：内容有缺漏扣3分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1.5分，每一子项扣分不超过3分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

退换方案

8.0

投标人针对本项目实际情况提供的出现产品质量问题退换货方案（包括：①退换货流程、②退换货响应时间、③退换货人员及车辆安排、④退换货保障措施等）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

2.2.3

商务评审

类似业绩

8.0

投标人自近三年（投标截止时间前36个月），具有类似食堂配送项目业绩的，每提供一个计4分，最多计8分。 【评审依据：时间以合同签订时间为准。提供合同复印件并加盖投标人公章，否则不计分。（同一个采购单位延续性项目业绩不重复计分）】标书代写

售后服务方案

12.0

1、投标人针对本项目实际情况提供的售后服务（包括：①售后服务方案、②服务团队、③服务承诺、保证措施；④服务计划完整、服务流程规范，⑤服务承诺完善，⑥有专业服务团队负责售前、售中和售后服务的，且有质量缺陷召回制度，售后服务响应时间≤1小时的）。本评审因素分为6个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

条款号

评分点名称

评审标准

2.1.1

资格评审

法人营业执照

法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件；

****政府采购供应商资格承诺函

供应商提交《****政府采购供应商资格承诺函》;

法定代表或法人授权委托书原件及复印件（含社保证明）

法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件;

信用记录查询情况

信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明);

其他说明

其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)

具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）

具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）;

特定资格条件

特定资格条件：供应商须具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》且在有效期内（提供证书复印件）

本项目为专门面向中小企业采购项目，采购标的所属行业为“餐饮业”，****政府采购促进中小企业发展相关规定，提供招标文件中格式《中小企业声明函》，否则视为无效响应(残****监狱企业按规定提供了相应证明材料的，视同小微企业，满足此项资格条件）。

本项目为专门面向中小企业采购项目，采购标的所属行业为“餐饮业”，****政府采购促进中小企业发展相关规定，提供招标文件中格式《中小企业声明函》，否则视为无效响应(残****监狱企业按规定提供了相应证明材料的，视同小微企业，满足此项资格条件）。

条款号

评分点名称

评审标准

2.1.2

符合性评审

是否满足招标文件商务、技术等实质性要求

评标委员会应当对符合资格条件的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。

投标文件响应性

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。

供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标

供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

投标文件属下列情况之一的，投标无效：

未按照招标文件规定要求签署、盖章的

投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的

投标文件是否超过负最高项数

投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

投标报价

报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

投标有效期

投标有效期不足的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形

法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。

投标标的范围小于采购标的范围的

投标标的范围小于采购标的范围的

不符合★条款

不符合★条款

投标文件电子文档有病毒

投标文件电子文档有病毒

投****中心的电子密钥进行加密

投****中心的电子密钥进行加密

选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密标书代写

选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密标书代写

法律、法规规定的其他情形

法律、法规规定的其他情形

条款号

评分点名称

分数

评审标准

2.2.1

报价评审

投标报价

50.0

****小组一致认定满足招标文件要求且优惠率最高的为评标基准优惠率，其价格得分计50分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=（1一评标基准优惠率）÷（1-投标优惠率）×50分

注：****小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，报价分按0分计。

注：

1．****政府采购政策（价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价

2.投标优惠率最高的投标报价定义：例如：A、B、C、D四个投标人的投标优惠率分别为：5%、10%、15、20%，则D投标人的投标优惠率20%即为评标基准优惠率，其价格得分计满分，其他投标人报价得分统一按公式计算。

3.政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

①.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的， 即投标（响应）报价

②.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的， 即投标（响应）报价

③.投标（响应）报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标（响应）报价

④.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第①项至第④项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应 商的合理时间一般不少于30 分钟。其中，属于第③项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

2.2.2

技术评审

食品质量保障

8.0

投标人针对本项目制定的食品质量保障方案（包括：①进货渠道及各环节质量保障、②食品分类措施、③食品卫生防护及安全措施、④食品检验检疫措施）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

服务及配送方案

5.0

投标人针对本项目实际情况提供的服务及配送方案（包括：①总体实施方案、②人员安排及工作安排、③分拣流程、④配送计划及配送响应时间、⑤车辆配置）等内容进行评审。本评审因素分为5个子项，每一个子项的分值为1分。说明：内容有缺漏扣1分；子项内容中每有一处有欠合理的扣0.5分，每一子项扣分不超过1分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

原材料采购管理方案

5.0

投标人针对本项目实际情况提供的原材料采购管理方案（包括：①规范化采购方案、②安全保障方案、 ③质量检验方案、④存储保管方案、⑤供货**单位管理方案）等内容进行评审。本评审因素分为5个子项，每一个子项的分值为1分。说明：内容有缺漏扣1分；子项内容中每有一处有欠合理的扣0.5分，每一子项扣分不超过1分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

特殊情况应急处理方案

8.0

根据投标人提供的针对本项目制定的应急预案，（包括：①食品安全事故、②运输意外事故、紧急需求或更换食材任务、③重要节日、④自然灾害等不可抗力等方面）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

退换方案

4.0

投标人针对本项目实际情况提供的出现产品质量问题退换货方案（包括：①退换货流程、②退换货响应时间、③退换货人员及车辆安排、④退换货保障措施等）等内容进行评审。本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为1分。说明：内容有缺漏扣1分；子项内容中每有一处有欠合理的扣0.5分，每一子项扣分不超过1分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。

2.2.3

商务评审

类似业绩

8.0

投标人自近三年（投标截止时间前36个月），具有类似食堂配送项目业绩的，每提供一个计4分，最多计8分。 【评审依据：时间以合同签订时间为准。提供合同复印件并加盖投标人公章，否则不计分。（同一个采购单位延续性项目业绩不重复计分）】标书代写

售后服务方案

12.0

1、投标人针对本项目实际情况提供的售后服务（包括：①售后服务方案、②服务团队、③服务承诺、保证措施；④服务计划完整、服务流程规范，⑤服务承诺完善，⑥有专业服务团队负责售前、售中和售后服务的，且有质量缺陷召回制度，售后服务响应时间≤1小时的）。本评审因素分为6个子项，每一个子项的分值为2分。说明：内容有缺漏扣2分；子项内容中每有一处有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。

说明：1、内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。

2、内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实等。