扎鲁特旗人民医院2号楼地下室食堂公开招租（二次）公告

项目编号：****

****受****委托对****2号楼地下室食堂进行公开招租。

一、标的基本情况

（一）标的位置：标的物坐落于****2号楼地下室。

（二）出租标的状况：463平方米地下室及配套设施（6套餐桌、60把椅子）

（三）出租标的用途

1.本标的用途为：医院食堂

2.承租方应按照标的使用性质及用途合理使用标的，标的内可经营办公、住宅使用，未经出租方同意不得擅自改变其使用功能和用途，同时标的内不得存放危险化学用品，不可从事国家法律禁止的活动等。

3.承租方应保持租赁标的内设备、设施完好，如因承租方使用不当或从事违法活动或人为造成标的损坏（自然磨损及不可抗力除外）或双方损失的，承租方负责修复并承担相应费用，同时承担损害赔偿责任。

（四）出租人：****

统一社会信用代码：121********710978Q

法定代表（负责）人：吴家辉

联系人：张春旭

联系电话：159****1691

（五）出租人承诺

本出租人现委托****按公开挂牌的方式在**自治区自然**网上交易系统公开发布资产出租信息并由****组织实施。本出租人依照公开、公平、公正、诚信的原则作如下承诺：

1.本次资产出租是我方真实意愿表示，出租的产权权属清晰，我方对该资产拥有完全的处置权且实施不存在任何限制条件。

2.我方出租资产的相关行为已履行了相应程序，经过有效的内部决策，并获得相应批准。

3.我方所提交的材料内容真实、完整、合法、有效，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

4.我方在出租过程中，遵守法律法规规定和**自治区自然**网上交易系统的相关规则，按照有关要求履行我方义务。

5.****仅就出租方提供的资料负披露义务，不承担瑕疵担保责任。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给交易相关方造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（六）批准（备案）情况

1.文件名称：关于****国有资产出租的批复 扎财资【2026】13号

2.批准（备案）机构：****财政局

二、出租起始价、交易保证金及增价幅度

（一）出租起始价：60783.00元/年 出租期限：3年

（二）交易保证金：5000.00元

（三）增价幅度：500.00元或500.00元整数倍。

三、承租人资格条件

1.资质要求：承包单位须具有独立法人资格，持有有效的营业执照、食品经营许可证等相关证件，主体业态为餐饮服务经营者。

2.经验要求：拥有餐饮服务管理经验。具备专业的厨师团队、服务人员及管理人员，保证食堂所有从业人员均持有有效的健康证明。

3.信用要求：近三年内无重大食品安全事故记录，无不良经营记录，具备良好的商业信誉及社会责任感，要有爱心、良心及良好的服务意识，并提供相关承诺函。

本次招租采用资格先审方式：意向承租人需上传以上证明材料，审核通过后进行报名竞价。

资格先审时间：2026年8月5日9:00开始至2026年8月12日17:00结束。

四、承租原则

本次公开招租按照价高者得原则确定承租人。在报价时，只有1个意向承租人参与报价，且报价不低于出租起始价的即为承租人。如果有2个或2个以上报价，且报价不低于出租底价（起始价），报价最高者为承租人。

五、公告、报名、报价、竞价及时间

（一）承租报名

按公告要求，申请人在规定时间内登陆**自治区自然**网上交易系统

（http://219.****.165:8090/trade-engine/trade/index），通过CA证书登录系统后，浏览意向项目公告，点击 “竞买报价”按钮进入网上挂牌报价界面进行报名。

报名时间：2026年8月5日9:00开始至2026年8月13日9:00结束。

竞价时间：所有报名成功者需在2026年8月13日9:00开始网上限时竞价。

注：（1）网上挂牌第一次报价不能选择增价幅度进行报价，承租人可以以起始价进行报价。

（2）在网上挂牌期限截止前，承租人中须有至少一次有效报价，方可转入网上限时竞价，系统自动进入网上限时竞价询问界面，承租人需确认是否参与限时竞价，若参与限时竞价，系统自动进入网上限时竞价程序，通过限时竞价确定最高报价人，若不参与限时竞价，则退出网上限时竞价程序，结束竞价。

（二）每次增价幅度为人民币500.00元或人民币500.00元的整数倍，按照价高者得原则确定竞得人。

（三）上传审核材料。预成交后，****中心—我的文档—预成交通知书中找到预成交的**，点击“上传资料”上传审核材料，上传完成后点击“确认”即提交审核材料成功，等待管理员审核。

（三）结果公示。资产出租方与竞得人签订《成交确认书》后在**自治区自然**网上交易系统、**自治区**市公共**交易网(平台)进行结果公示。

六、数字证书（CA锁）办理：

（1）现场办理。携带资料（具体资料需到**市公共**交易网站

https://ggzyjy.****.cn/msym/tlsggzyjyw/ywjy/jylc/cabl/ 下载）****交易中心一楼办理；

（2）网上办理。登录网站

https://ggzyjy.****.cn/msym/tlsggzyjyw/ 首页“一网交易”，点击“CA办理”。电子标服务

咨询电话0475-****823、0475-****906、175****8889、400-****-0000、137****7264；

注：承租人登陆系统时CA锁需要进行互认，操作手册在**自治区自然**网上交易系统：

http://219.****.165:8090/trade-engine/trade/index首页点击“操作指南”，查看操作手册。

七、交易保证金

（一）交易保证金缴纳截止时间：2026年8月13日9：00时。标书代写

（二）具体要求

1.意向承租人在网上交易系统提交承租申请后，按照交易系统提供的账户足额交纳交易保证金。交纳完成时间****银行到账信息时间为准。

2.保证金缴款账户应当为意向承租人的账户。

3.每笔交易保证金只对应一个标的，同时竞价多个标的的，应当分别交纳交易保证金。

（四）保证金处置

1.竞价成功，承租人交纳的交易保证金，在资产移交完成后，由出租人****交易中心，将保证金退还承租人原缴款账户。

2.未竞价成功的意向承租人缴纳的交易保证金，交易机构在确定承租人次日起5个工作日内，将保证金退还意向承租人原缴款账户。

3.意向承租人存在以下任何一种情形时，已交纳的交易保证金不予退还。

（1）在被确定为最终承租人后未按照公告约定时间签订相关法律文本；

（2）被取消承租资格的（如有资格审查）；

（3）未按照公告约定与出租人完成资产移交的；

（4）违反相关法律法规交易规则的其他情况。

八、标的踏勘及答疑

出租人不组织统一的标的现场踏勘，意向承租人自行到现场查看，了解标的相关情况，状况以实地踏查为准，意向承租人不踏查的后果自负。

踏勘时间（需提前预约）：公告期内工作时间。

联系人：张春旭

联系电话：159****1691

九、资格审核

（一）资格审核时，如有下列情形之一的，取消承租资格，交纳的交易保证金按照相关规定处置：

1.不具备承租资格的；

2.提供虚假材料的；

3.提交的材料与报名申请信息不一致的；

4.未按要求提交材料；

5.委托他人代理但委托文件不齐全或不符合规定。

6.法律、法规规定的其他情形。

（二）资格审核时，提交以下文件：

1.法人申请的，应提交下列文件：

（1）法人单位有效证明文件（营业执照、法人证书、统一社会代码证书等）；

（2）法定代表人的有效身份证明文件（居民身份证正、反面）；

（3）申请人委托他人办理的，应提交委托人亲自签名的授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件（居民身份证正、反面）；

2.公民申请的，应提交下列文件：

（1）申请人有效身份证明文件（居民身份证正、反面）；

（2）申请人委托他人办理的，应提交委托人亲自签名的授权委托书及委托代理人的身份证明文件（居民身份证正、反面）；

3.非法人组织申请的，应提交下列文件：

（1）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（2）表明该组织负责人身份的有效证明文件（居民身份证正、反面）；

（3）申请人委托他人办理的，应提交委托人亲自签名的授权委托书及委托代理人的身份证明文件（居民身份证正、反面）；

4.境外申请人申请的，应提交下列文件：

（1）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；

（2）申请人委托他人办理的，应提交委托人亲自签名的授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

上述文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

5.联合申请的，应提交下列文件：

（1）联合申请各方的有效身份证明文件；

（2）联合承租协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《交易合同》时的承租人；

（3）申请人委托他人办理的，应提交委托人亲自签名的授权委托书及委托代理人的身份证明文件。

十、其他说明

1.营养管理

（1）患者餐食：为普通患者和特殊患者提供一日三餐，保障其用餐需求。患者普餐为统一菜式，特殊患者饮食包含低糖、低脂、流质、半流质、软食等特点。

（2）职工及患者家属餐食：提供高性价比餐食，保障医院职工及患者家属用餐需求。

（3）其他便民服务：提供体检早餐、****超市等便民服务。

（4）所有经营项目定价合理，价格不得高于市场平均价。

2.出租标的说明

食堂位于****2号楼地下一层，总面积463平方米。医院为承包方提供场地、厨房用具、冷藏柜、食堂家具等设施。场地具备水、电、暖等经营必要条件，相关费用由承包方承担，****医院缴纳相关费用（水费5.00元/吨，电费0.77元/千瓦时，取暖费26.4元/平方米/年，水、电费按季度缴纳，取暖费按年度缴纳。说明：水、电、暖费用按当地实际收取费用为准）。

3.食品安全与质量控制

（1）食品安全：严格遵守国家及地方食品安全法律法规、餐饮服务操作规范、国家标准及行业标准，确保食品原材料来源可追溯，无过期、变质及三无食品；保障加工过程服务卫生标准。

（2）营养均衡：提供多样化菜品，满足不同口味、不同需求及尊重各民族饮食习惯。

（3）服务质量：提供送餐服务，服务热情周到，食堂环境及后厨环境整洁有序，符合医院管理要求。

结合《中国居民膳食指南（2022年）》中“中国居民膳食**”的要求，为医务人员、患者及家属合理提供一日三餐，同时做好安全生产工作。

4.风险与监督管理

（1）承****医院的各项规章制度，执行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”6S 管理模式。****医院管理，严禁出现问责、失职、****医院工作秩序的行为。承包方在合同期内若不能严格执行合同，经就餐人****医院会议的决定，医院有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由承包方负责。

（2****餐厅、加工间、餐厨具、灶台、灶下、水池、下水道、炊事用品等场所设备进行环境卫生打扫和冰箱除霜等的卫生工作。安排专人准确及时清理处置剩饭剩菜，做好餐具消毒工作与餐饮垃圾的管理。

（3）节约用水、电，爱护场地和食堂所有设备、设施和物品，并负责日常检查和养护管理。

（4）积极配合食品、卫生监督部门对半成品、成品的随时抽样实地检验，做好质量监控，预防和检查生产中是否有异物污染等问题。积极配合食品、卫生监管部门的监督与检查，如因承包方有问题被查处或投诉，视事件程度承担相应责任。

（5）严格控制进入生产厨房间的人数，仅限于本区域操作人员以及经过批准的人员进入。对进入生产加工厨房的临时外来人员（包括参观人员）进行指导和监督。

（6）应派专人负责对生产区域内用具的日常管理。有使用区域范围的用具不得随意传出本区域。

（7）应设专人管理洗手消毒池，鞋帽、更衣室、厕所等卫生设施，做到责任到人，确保良好使用状态。

（8）要求从业人员使用统一的工作服，着装上岗，进行定期清洗保洁。

（9）应安排从业人员每年至少一次的体格检查，确保从业人员持有健康证，对没有取得卫生监督机构颁发的健康证人员，禁止其从事厨房生产工作。所需费用由承包方自理。

（10）应加强防火、防盗、防爆、防投毒等安全保障工作。经常检查电源、火源，妥善保管易燃易爆物品，负责对所属人员进行安全教育，确保无安全事故。如发生意外伤残、伤亡及其它安全事故，承担全部责任后果和经济补偿。

（11）做好食材管理工作。保证每日食材新鲜卫生、质量安全达标、肉类食品附有检疫合格证明，防止出现食品安全事故，如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐人员身体健康，影响医院声誉，承包方必须承担由此造成的一切责任和经济损失。

（12）做好餐品留样备查工作。每餐、每个品种进行留样，留样的采集和保管必须有专人负责，配备经消毒的专用取样工用具和样品存放的专用冷藏箱，严禁存放与留样食品无关的物品。留样餐品在冷藏条件下存放48 小时以上，做好留样记录，包括留样日期、时间（精确到分）、品名、分量、餐次、留样人。若在同一时段发生多人呕吐、腹泻等异常情况，立即封存进行送检，若因食品导致食品安全问题，由承包方承担食品检测费用，并承担一切责任。

（13）从业人员职责。食堂从业人员须具有良好的个人卫生习惯，直接接触食材、半成品和成品的人员必须做好个人卫生并佩戴口一次性手套、口罩等防护物品。对从业人员的服装要定期清洗、消毒后穿戴上岗。减少安全生产区域的人员出入次数，做好出入登记工作。不得在厨房间内吸烟、饮酒、饮食、睡觉、大脑等；不得携带个人生活用品如衣物、食品、烟酒、化妆品等带入厨房间；不得在厨房间从事与操作无关的活动。

5.承租方在标的租赁期间未经出租方书面同意，不得将标的整体或部分以任何方式进行转租、转包、转借，否则出租方有权无条件收回标的。

6.安全生产专项条款

本条款为保障租赁期间的安全生产而设，是合同的核心组成部分。承租方必须严格遵守，否则出租方有权立即解除合同并追究法律责任。

（一）安全责任主体与制度

（1）.承租方是租赁期间安全生产的第一责任人，对食堂的食品安全、消防安全、操作安全等负全部责任。

（2）.承租方必须在开业前建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，包括但不限于《食品安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《岗位安全操作规程》等，****管理部门备案。

（3）.承租方须设立专门的安全管理机构或指定至少一名专职安全管理员，负责日常安全检查和隐患排查。安全管理员名单及联系方式需报送出租方备案。

（4）.承租方应定期组织全体员工进行安全生产培训和教育，确保员工掌握本岗位安全操作技能。新入职员工必须经过三级安全教育并考核合格后方可上岗。

（二）食品安全管理

（1）.资质与人员：

承租方必须取得有效的《食品经营许可证》、从业人员健康证及食品安全知识培训证明方可营业。所有证件需悬挂于食堂显著位置，接受监督。

食堂从业人员必须每年进行一次健康检查，持有效健康证上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，禁止从事接触直接入口食品的工作。

从业人员在工作时必须穿戴清洁的工作衣帽、口罩和手套，保持个人卫生。

（2）.食材与加工：

承租方必须建立严格的食材采购索证索票和进货查验制度，确保食材来源可追溯。严禁采购、使用腐烂变质、超过保质期或来源不明的食品及原料。加工过程必须严格遵守生熟分开、荤素分开的原则，做到加工场地、工具、容器三分开。

每餐、每样食品必须按规定进行留样，留样量不少于125克，并在冷藏条件下保存48小时。留样记录需详细登记食品名称、时间、餐次、留样人等信息。

（3）.清洗消毒：

餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁。

食堂环境卫生必须每日清洁，做到无油污、无积尘、无鼠迹、无蟑螂。排水沟应保持畅通，泔水桶需加盖并及时清运。

（4）.事故责任：

若因承租方原因发生食物中毒、食源性疾病等食品安全事故，承租方应立即采取措施救治患者，并在1小时内向出租****管理部门报告。

承租方需承担因此次事故造成的全部经济损失（包括但不限于患者医疗费、赔偿费、停业损失等）及相应的法律责任。出租方有权视情节轻重，单方面解除本合同，且不承担任何违约责任。

（三）消防安全与应急管理

（1）.消防设施：

承租方必须严格遵守《中华人民**国消防法》，落实消防安全责任制。

租赁区域内的消防栓、灭火器、应急灯、疏散指示标志等消防设施、器材必须保持完好有效，不得遮挡、挪用或损坏。

承租方应定期（每季度至少一次）对消防设施进行检查和维护，并做好记录。

（2）.防火要求：

食堂内严禁存放易燃易爆危险品。厨房操作间、仓库等重点防火区域必须安装独立式感烟火灾探测报警器。燃气管道、阀门等设施必须定期检查，确保无泄漏、无老化现象。

本次租赁场地中不包含排烟管道，承租方在签订合同后需按照消防安全检查所要求对烟道进行改造，改造完毕并达到消防要求后方可营业。

（3）.疏散与演练：

承租方必须保证食堂内所有安全出口、疏散通道24小时畅通无阻，严禁堆放杂物。

承租方需制定详尽的火灾、燃气泄漏、食物中毒等突发事件应急预案，并每半年至少组织一次全体员工参与的应急演练。

（4）.事故责任：

因承租方过失或管理不善导致火灾、爆炸等安全事故的，承租方应承担全部经济损失和法律责任。若事故对出租方的国有资产造成损害，承租方需照价赔偿。

（四）操作安全与设备维护

（1）.设备使用：

承租方必须严格按照操作规程使用食堂内的各种设备，严禁违规操作。电路、燃气管道等线路必须定期检查，发现老化、破损等隐患应立即整改。严禁私拉乱接电线，违者出租方有权立即停电处理。

（2）.日常维护：

承租方负责租赁区域内所有设施设备的日常维护和保养。若设施设备发生故障或损坏，承租方应及时报修。因人为原因造成的损坏，由承租方承担维修费用或照价赔偿。

（五）监督检查与整改

（1）.出租方检查：出租方有权随时对食堂的安全生产情况进行检查和监督。****管理部门将每月组织一次全面的安全考核。

（2）.整改要求：

对检查中发现的安全隐患，出租方将下达《安全隐患整改通知书》。承租方必须在规定期限内完成整改，并将整改情况书面反馈出租方。

若承租方连续两次月度考核评分低于60分，或对重**全隐患拒不整改的，出租方有权责令承租方停业整顿，直至整改合格。

（3）.第三方检查：承租方必须积极配合卫生健康、市场监督管理、****政府部门的监督检查，对检查出的问题须无条件进行整改，并将整改报告提交出租方备案。

（六）租赁物的交付、返还与维修

（1）.交付：出租方应在合同生效后15日内，将租赁物按现状交付给承租方。租赁期限内，如出租方因突发公共卫生事件、应急处置、医疗保障、院内大型活动、改造施工等工作需要临时使用食堂场地，或要求承租方配合相关保障工作的，承租方应当无条件积极配合，按照出租方合理要求调整经营安排、提供场地及相关配套支持，出租方提前合理时限通知承租方。涉及持续较长时间占用场地影响经营的，双方另行协商相关事宜。

（2）.维修：

租赁期间，除不可抗力因素外，租赁物主体结构的维修由出租方负责。

租赁物内部的装修、附属设施设备的维修、更换及日常保养均由承租方负责，并承担全部费用。

（3）.返还：

合同期满或提前终止后，承租方必须在约定的期限内将租赁物及附属设施设备完好无损地返还给出租方。

承租方应清除租赁物内的所有自有物品，恢复原状。如有损坏，需负责修复或照价赔偿。

7、医院食堂月度综合考核细则

（1）食堂考核评分表

（2）考核结果应用规则

1.90分（含）以上：优秀；

2.70—89分：合格，正常履约，限期整改扣分问题；

3.60—69分：不合格，扣除部分履约保证金，3日内提交整改报告并复查；

4.60分以下：严重不合格，约谈食堂负责人；连续两月低于60分，立即停业整改；

5.发生重大食品安全事故：解除食堂**协议，追究全部责任。

（三）考核方式

1.日常不定期现场巡查记录

2.后勤、工会、职工代表联合打分

3.职工、患者就餐投诉台账核实扣分

4.食材台账、消毒记录查阅核验

十一、合同签订时间

承租人应当自成交结果公示结束次日起3个工作日内，与出租人签订《租赁合同》。

十二、交付成交价款及标的移交

成交价款应当自出租合同生效之日起规定时间内一次性付清并办理标的移交手续，标的移交完毕。

十三、变更公告

本次公开挂牌处置的事项如有变更，将发布变更公告。

十四、注意事项

（一）网上交易过程所涉及时间均以网上交易系统服务器时间为准，数据记录时间以数据信息到达网上交易系统服务器的时间为依据。

（二）有下列情形之一的，出租人应当在竞价开始前终止出租活动，并通知意向承租人：

1.意向承租人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2.工作人员私下接触意向承租人、足以影响出租公正性的;

3.应当依法终止交易活动的其他情形。

（三）承租人有下列行为之一的，视为违约，出租人可取消其承租人资格，标的另行处置，交易保证金不予退还，应当依法承担赔偿责任：

1.承租人逾期或拒绝签订合同的。

2.承租人逾期或拒绝支付交易价款的。

（四）承租人有下列行为之一的，竞得结果无效，造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

1.提供虚假信息或隐瞒事实的。

2.采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。

3.其他违法违规的行为。

（五）意向承租人在网上交易活动中实施的行为所产生的法律后果，由意向承租人自行承担。

（六）网上竞价不成交的，按规定由出租单位重新组织网上竞价。

（七）网上报名申请、报价、竞价程序按电子交易系统预先设定的程序进行，意向承租人应当仔细阅读并熟知交易规则和有关文件后，参加网上交易活动。报名申请一经提交，即视为对交易规则、标的信息和条件，其他相关文件，标的现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（八）因意向承租人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书（CA锁），数字证书（CA锁）未年检、遗忘或者泄露密码等原因不能正常登录网上交易系统进行报名申请、报价、竞价的，后果由意向承租人自行承担，网上交易活动不冻结。

（九）网上交易系统有下列情形之一的，交易机构应**网上交易系统开发维护单位和出租人及时采取补救措施，但不承担相应责任：

1.由于不可抗力。电源中断，黑客入侵、攻击和计算机病毒感染等因素，导致网上交易时间非正常变更，网络堵塞等，造成意向承租人不能及时提交报名申请和报价、竞价的。

2.由于网上交易系统设计上的缺陷或者系统设备故障，引起交易无法进行、中断或出错。

3.由于电源中断，网络黑客入侵、计算机病毒感染等原因，造成电子交易系统形成的电子信息资料出现错误或丢失的。

4.因不可抗力、网络服务供应商问题或其他交易机构系统故障，造成电子交易系统不能正常运行的。

5.系统技术管理单位或出租人核实的其他故障。

（十）出租人对本公告有最终解释权。

十五、联系方式：

1.联系地址：****

联系人：张春旭

联系电话：159****1691

2.联系地址：****

联系电话： 0475-****005

联 系 人：包海军