2026年百色市民政局购买分散供养特困人员探访和照料服务指导项目询价采购公告（第二次）

现将“2026年****购买分散供养特困人员探访和照料服务指导项目”询价采购进行公告，欢迎国内投标人参加询价。

一、采购项目基本信息

（一）项目名称：2026年****购买分散供养特困人员探访和照料服务指导项目

（二）项目预算：人民币叁拾万元整（￥300000.00 ）

（三）采购方式：询价采购

（四）合同履约期限：12个月

（五）采购人名称：****

二、投标人资格

（一）符合《政府采购法》第二十二规定的条件；

（二）具备承接本次采购项目的资质条件和能力，近3年有开展过民政部门社会救助领域服务工作实务案例，无行政处罚、服务安全事故；

（三）不接受联合体参与投标。

三、采购需求

（一）开展关爱服务。为特困人员特别是生活不能自理老年人、残疾人和重病患者提供必要的访视、照料服务不少于2670人次，服务内容主要是衣物换洗、居所清洁等日常生活需要。按A类（完全丧失生活自理能力）对象每月至少上门关爱探访服务1次、B类（部分丧失生活自理能力）对象每季度至少上门关爱探访服务1次、C（生活能自理）对象每半年至少上门关爱探访服务1次测算，具体如下：

A类对象开展探访和照料服务指导1404人次（**县52人×12次+**县23人×12次+**县42人×12次=1404人次）

B类对象开展探访和照料服务指导1016人次（**县75人×4次+**县35人×4次+**县144人×4次=1016人次）

C类对象开展探访和照料服务指导250人次（**县125人×2次=250人次）

（二）开展精神慰藉与心理支持。组织开展4场交流活动，组织社工人员、志愿者与特困人员开展谈心交流、心理疏导等活动，丰富特困人员的精神生活，缓解他们的孤独感和心理压力，引导他们养成良好生活习惯，能够自行定期开展室内清洁卫生、理发、洗澡、换洗衣服被褥和购置新衣服被褥等，切实提高自身的生活品质。

（三）指导监护人（照料服务人）开展照料服务。指导监护人（照料服务人）落实监护（照料服务）职责，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”，提高分散供养特困人员的幸福感、安全感。

（四）提交服务成果时间

自签订合同之日起一年内完成所有服务内容，并提交相应服务成果材料。

四、评审方法和评审标准

（一）评审方法：****小组以报价响应材料为评审依据，对供应商的报价、服务方案、服务标准、服务能力和业绩情况等五方面内容按百分制打分。（计分方法按四舍五入取至百分位）

（二）评审标准

1.价格分10分。以进入比较与评价环节的最低的评审报价为基准价，基准价得分为10分。价格分计算公式：报价得分=（基准价/报价）×10分。

2.服务方案30分。对本项目的需求理解深刻，总体思路框架清晰，服务内容设计及规划科学，完全满足采购人项目釆购要求。

（1）需求理解与调研思路（10分）：熟悉**市各区县特困人员分布、偏远山区、库区、乡镇入户难点，具备3年以上本地老人上门服务经验、熟悉各县域民情路况，能精准拆解各乡镇入户重难点、制定差异化调研方案，贴合**多山区县域实情，方案详实落地得10分；基本了解区域情况、方案常规通用得5分；理解浅显、无本地化针对性得2分。

（2）服务内容设计（15分）：方案完整覆盖入户调查、经济核对、信息电子化采集全流程，结合**多县域驻点优势制定跨区县路线规划、错峰入户、分片人员调配机制，时间节点清晰、全流程闭环；具备适老化服务、特困老人入户照料实操经验，内容详实、可直接落地得15分；内容较完整、基本满足需求得8分；内容简略、缺少县域统筹规划得5分。

（3）质量保障与进度控制（5分）：具备完善的项目进度计划表、分级质量监控节点，依托多县域服务网点实现分片管控、月度工作简报、台账留存，能高效按期完成全域任务得5分；无具体管控措施不得分。

3.服务标准25分

（1）政策执行规范（10分）：熟练掌握**市、自治区特困救助、经济状况核对、养老探访相关政策，具备民政养老服务项目实操经验，完整列明入户核查规范、隐私信息保密制度、特困人员探访工作准则，条款详实、贴合本地政策落地要求得10分；内容缺漏、政策匹配不足酌情扣分。

（2）作业流程标准化（5分）：建立适配**县域的标准化入户走访、信息登记、疑点核实、问题台账、多级复核、归档上报闭环流程，分工清晰、贴合偏远乡镇入户场景，可直接落地执行得5分；流程简略、缺关键环节酌情扣分。

（3）驻点服务响应（10分）：在**市多区县（**、**、**等）设有固定服务驻点+市级固定办公场所，全域覆盖服务网点，承诺接到采购人指令2小时内响应、就近驻点人员优先上门处置，全域服务覆盖能力强得10分；仅市区有场地、无县域驻点或响应时效慢，酌情扣分；无固定驻点不得分。

4.服务能力20分。

（1）人员配置（15分）

①项目人员配置（5分）：投入本项目工作人员5人及以上得3分；3-5人得1分；2人以下0分；项目负责人持有高级养老护理员及以上证书、中级社会工作师及以上证书、具备多年民政养老项目管理经验得2分，无证书不得分。

注：供应商在响应文件中须提供项目负责人职称证书复印件，并提供拟投入项目人员（包括项目负责人）从2026年1月至今任意连续三个月社保缴纳证明，未按要求提供的不得分。

②团队结构（5分）：项目负责人具备2年以上社会救助/养老服务项目管理经验、持证上岗；团队配齐专职入户人员、持证驾驶外勤人员，全职+兼职梯队配置完善、适配**跨县域外勤入户，分工清晰、材料齐全得5分；配置不全酌情扣分。否则酌情扣分。

③人员保障（5分）：承诺为所有在岗外勤、入户工作人员全员购买人身意外伤害保险，提供完整投保名单及有效保险凭证得5分，未全员参保、材料不全不得分。

（2）场地、设备与信息化支撑（5分）

在**市区范围内具备固定办公场地、档案存放场所得2分；配备电脑、打印机等作业设备得1分；拥有信息登记、数据汇总及经济数据比对分析、档案分类归档等电子化台账管理能力得1分；有开展入户调查车辆1辆以上的得1分。

5.业绩15分。

2023 年 1 月 1 日以来至响应文件递交截止日期止，承接过民政部门特殊困难老人适老化改造、特困老人探访关爱服务、养老照料、社会救助类服务项目，每项得3分；入围**市及各县（市、区）民政部门居家养老服务机构组织库，每区域得3分；满分15分。（以合同或者中标（成交）通知书、入围公示公告扫描件为准，并加盖供应商公章）。类似项目包含社会工作相关的服务项目，包括但不限于探访关爱服务项目、养老服务项目、社会救助项目等社会工作相关的服务项目。标书代写

（三）入围机构在****官网公布，未入选机构恕不另行通知。

五、报价要求

（一）报价文件递交截止时间：2026年9月16日17时 00分前。标书代写

（二）报价文件递交方式：请投标人将报价文件材料﹝包括但不限于报价函、加盖公章的机构《营业执照》等有关资质证明文件，近3年内持续开展社会救助服务业绩情况（承接服务项目开展情况、取得的社会效果、相关部门验收和绩效评估情况等），以及服务方案、服务标准、服务能力等）﹞密封，在密封袋上加盖公章并注明所投标项目名称，通过派专人递交、快递或邮寄等方式送达**********办公室（设在******规划财务科）（邮寄的以邮戳为准，直送的以送**期为准），但应在报价文件递交截止时间前送达。逾期送达的将予以拒收（或作为无效报价文件处理）。标书代写

（三）所有报名资料一经提交，不予退还，报名单位自行承担资料编制、送达等全部相关费用。

（四）报名单位须对提交全部资料的真实性、合法性、有效性负责，若存在弄虚作假、隐瞒信息等情况，一经查实，将立即取消参选及**资格，列入我局采购服务机构黑名单，依法追究相关责任。

六、联系方式

联系人和联系电话：********办公室（****规划财务科）莫妃妃0776－****196、****社会救助科黄双0776－****183

联系地址：****市**区进站路5号

邮政编码：533300

七、本询价公告解释权归****。

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2026年9月9日