澄清【机器管招投标】 怀化市主城区冷链物流园建设项目

公告标题

**市主**冷链物流园建设项目-澄清公告

公告类型

答疑澄清

公告发布时间

2026-10-21

投标截止时间标书代写

2026-11-09 09:00:00

开标时间标书代写

2026-11-09 09:00:00

答疑澄清截止时间标书代写

2026-11-09 09:00:00

投标人提问截止时间标书代写

2026-10-30 17:00:00

变更/澄清说明

“变更/答疑说明文件”中涉及评审的实质性内容（评审因素、业绩类型界定、判断依据等），如牵引指标牵出的业绩定义范围规模、人员要求的专业类型及等级、奖项的描述定义等，应与重新编制的招标文件（“答疑文件正文”）保持一致；如不一致的，以“答疑文件正文”为准，“答疑文件正文”作为评审的唯一依据和评审唯一支撑。

澄清公告内容

**市主**冷链物流园建设项目（EMPC）澄清更正公告

一、内容

各潜在投标单位：

****受****的委托对**市主**冷链物流园建设项目（EMPC）进行国内公开招标，现对已发布的招标文件，作如下澄清及更正：

提问1：投标人须知前附表6.4条款中2.3说明：a、交工验收或竣工验收文件（证书）指竣工验收备案表或者竣工验收证明。请问：单位（子单位）工程质量验收记录是否属于竣工验收证明。

回复：不属于。

提问2：招标文件合同中设计范围“包括但不限于”，请招标人及招标代理机构明确具体范围

回复：详见施工合同中的设计范围。

提问3：根据招标文件预算报价前后存在限制条款及重复下浮条款请予以确认

回复：未存在重复下浮条款，合同内下浮率按合同专用条款14.1.1和合同外下浮率按合同专用条款13.3.3执行。

提问4：本项目所有工程施工内范围“包括但不限于”，请请招标人及招标代理机构明确具体范围

回复：详见施工合同中的施工范围。

提问5：施工范围最终以招标人签字认可与设计图纸范围内的全部工程内容不一致的话，以哪个为准

回复：以招标人签字认可为准。

提问6：项目楼栋建设顺序由发包人确认为准，如果造成总工期超出合同约定工期，由此造成违约责任由谁承担工期是否顺延

回复：由总包单位编制施工组织计划，经甲方确认，工期不能超合同总工期，否则承担违约责任。

提问7：施工合同签定后60天内编制合格的预算报告和施工设计图提交发包人审查，施工图审查合格后，承包人应在15日历天编制符合要求的施工图预算报送发包人，如逾期未报审，进度款不予以审核。请问该进度款不予以审核是否为设计进度款

回复：此处进度款为工程进度款。

提问8：招标文件关于材料设备相关条款约定：施工承包人向发包人提交需确认材料价格、品牌......如发包人有短名单限制......，与现国务院令第279号及《建筑工程施工质量验收统一标准》GB20300-2013(现行)条款冲突，请给予相关法律政策依据并明确达到公开招标的暂估价项目由招标人组织招标和6.4实施办法冲突。请明确是否给予施工总承包管理费

回复：按国务院令第279号及《建筑工程施工质量验收统一标准》GB20300-2013(现行)条款执行；本项目为EPC总价合同，招标文件已明确除合同约定的总价外，不再另行支付暂估价项目的总承包管理费。

提问9：投标文件制作工具中关于党建工作的预案（已成立党组织的企业）中指导该项目的党建工作的同志名，此处是否只需要填写一名党员同志的名字即****公司的任一党员（正式员工）即可

回复：按照招标文件执行。

提问10：招标文件28页10.25条“（2）投标人须在投标文件中提供《关于党建工作的预案》或《关于支持开展党建工作的承诺书》（适用于招标工期≥6个月的项目）。”请问联合体投标时，是否只需要联合体牵头人提供

回复：按照招标文件执行。

提问11：招标文件P22页“（5）省级科学技术奖、省级优秀工程设计奖、省级综合工程****政府有关部门批准的评比达标表彰目录，投标文件中需提供批准文件（含目录）复印件。未列入该目录的或者未提供批准文件（含目录）的，该奖项不予计分”。 招标文件P74页奖项评审期限和依据“（4****政府有关部门批准的评比达标表彰目录，投标文件中需提供批准文件（含目录）复印件。未列入该目录的或者未提供批准文件（含目录）的，该奖项不予计分。”请问是否删除此条款，或明确具体“批准文件（含目录）”的文件名称或网址

回复：按照招标文件执行。

提问12：招标文件P75页“优良项目的工程类型不是房屋建筑工程的，则该优良项目不予计分；公布文件或门户网站查询结果注明了工程类型的，以注明工程类型为准；公布文件或门户网站查询结果未注明工程类型的，需提供该优良项目申报材料，以申报材料上注明的工程类型为准。上述材料均没有注明工程类型的，该优良项目不予计分”，“国家建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”的获奖文件和申报材料格式上面均没有注明工程类型，请问是否可以通过提供“省级建设行政主管部门监管服务平台”或者“**建筑市场监管公共服务平台”查询截图或项目合同协议书、竣工验收资料等材料来证明

回复：按照招标文件执行。

提问13：根据招标文件第三部分、专用合同条件4.3.2 工程总承包项目经理每月在现场的时间要求：必须全工作时在施工现场，如未能按要求到达施工现场，每天向发包人支付5万元违约金，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。根据建质规〔2025〕3 ****建设部关于印发《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》的通知规定，项目经理每月带班生产时间不少于本月施工时间的80%。请问是否修改为项目经理每月带班生产时间不少于本月施工时间的80%

回复：项目经理每月带班生产时间不少于本月施工时间的80%。

提问14：根据招标文件第三部分、专用合同条件5.1承包人的设计义务（24）承包人应按第一部分合同协议书第2.5条约定按时提交设计文件，并按时配合审图机构的审图工作，如每迟延一天，扣减合同设计费的万分之三作为违约金，迟延7天以上的，发包人有权解除本合同，承包方需返还已支付的设计费，并承担本合同设计费30%的违约金并承担给发包人造成的一切损失。如果因审图机构耽误、发包人需要修改已过审图纸、政策规范调整等情况，是否不应由承包人承担

回复：如果因审图机构耽误、发包人需要修改已过审图纸、政策规范调整等情况，不应由承包人承担。

提问15：根据招标文件第三部分、专用合同条件14.1.2关于合同价格调整的约定，(1)发包人指示变更的;(2)因地质条件与地勘报告不符的；(3)因不可抗力原因造成造价变化的。以上情况可以按合同约定进行调整，除此以外均不予调整。如果发生以下情况(1)发包人指示变更的；(2)因地质条件与地勘报告不符的；(3)因不可抗力原因造成造价变化的是否可以作为突破总价限制的结算依据是否可以不按照招标控制价下浮比例（下浮7 %）和投标人投标报价时的优惠下浮比例一并执行

回复：根据招标文件第三部分、专用合同条件14.1.2关于合同价格调整的约定，(1)发包人指示变更的;(2)因地质条件与地勘报告不符的；(3)因不可抗力原因造成造价变化的。以上情况可以按合同约定进行调整，除此以外均不予调整。如果发生以下情况(1)发包人指示变更的;(2)因地质条件与地勘报告不符的；(3)因不可抗力原因造成造价变化的不得作为突破总价限制的结算依据；合同价格调整属于合同外变更须按照招标控制价下浮比例（下浮7 %）和投标人投标报价时的优惠下浮比例一并执行。

提问16：根据招标文件第三部分、专用合同条件14.2.1预付款支付及进度预付款扣回，请问是否按《**省建设工程总承包计价规则》（湘住建发〔2023〕7 号）规定执行请问明确本项目安措费的支付比例及时间

回复：预付款支付及进度预付款扣回根据合同要求执行；依据湘建质〔2026〕80号文，合同工期超过1年：申请开工安全生产条件审查前，发包人向承包人支付不少于总额50%；剩余安措费按施工进度同步支付。安措费为专项费用，专款专用，不纳入工程预付款基数，不得随工程预付款按比例扣回。

提问17：合同份数在实际报建手续**件的份数不够，签订合同时是否可以多签订几份

回复：可以。

提问18：在工程项目****活动室是否可以根据施工现场条件进行设立

回复：可以根据施工现场条件确定。

提问19：根据2026年10月13日发布的更正公告，问题：第五章发包人要求中的第六点里的运营单位条件中：“中标人在与招标人签订营运合同前提供有效的营业执照，营运服务由中标人自行组建或者委托运营团队进行运营；运营团队需要具备运营能力；运营团队需要配置专业人员；运营部分需要提供运营工作方案；运营单位确定后须与招标人签订独立的运营合同。”请问投标人是否需在投标文件中提供有效营业执照及运营工作方案回复：不需要。根据招标文件第五章发包人要求中运营单位条件：中标人在与招标人签订营运合同前提供有效的营业执照......，本项目实际运营是独立的主体行为，更正公告回复不需要，此回复与招标文件存在相互矛盾，不需要是指不需要提供营业执照还是运营方案，请明确具体关于运营单位的具体要求

回复：投标人不需要在投标文件中提供运营单位的有效营业执照及运营工作方案，运营单位的具体条件以招标文件第二章运营单位条件规定的内容为准。

提问20：根据招标文件第三部分、专用合同条件14.3.2 进度付款审核和支付工程进度付款方式，根据《政府投资条例》（国务院令712号）、湘建建〔2022〕228号、《****政府投资建设工程造价管理若干规定》****人大常委会公告第 24 号），政府投资项目不得要求施工单位垫资建设；合同文件设置 20%工程量起付节点，属于变相垫资，与上述规定不符，是否进行调整为每月按实际完成工程量支付相应工程款 80%的金额执行

回复：不调整。

提问21：根据招标文件第三部分、专用合同条件14.5.2 竣工结算审核第二2点中的发包人审定的预算报告中无相应综合单价时，则按施工期相关部门发布的《**省建设工程计价办法》、《**省建设工程消耗量标准》以及其它相关文件执行;税率按施工同期相关部门发布的文件执行;材料价格按施工同****事务中心发布的信息价通知执行，**市未发布相关材料信息价可参照**省其他市州相关材料信****总站相关价格，均无发布价的材料价格通过询价后确定。最终以发包人审定为准，且**工程费用的最终结算价按招标控制价下浮比例（下浮7 %）和投标人投标报价时的优惠下浮比例一并执行进行计算。如**市未发布相关材料信息价是否可参照**省其他市州相关材料信****总站相关价格；其他市州相关材料信****总站相关价格未包含长途运输费用，长途运距费用应按实计取

回复：不予计取长途运距费用，仅参照**省其他市州相关材料信****总站相关价格。

提问22：根据招标文件第五章《发包人要求》(十)竣工试验，冷库围护保温材料采用硬质聚氨酯夹芯板，与初步设计图纸不一致，初步设计图纸围护做法为现场喷涂防火B1级聚氨酯保温，氰凝喷涂做防气隔气层，外护采用彩钢板外护。请予以确认以哪个为准

回复：以初步设计为准。

提问23：制冷压缩冷凝机组能效满足 GB44015-2024，不低于2级能效；高温保鲜库机组名义COP≥3.3；中温库机组 COP≥2.4；-18℃低温库螺杆机组名义 COP≥2.0； 整套制冷系统综合SCOP：保鲜库≥2.7；中温库≥2.0；-18℃低温储藏库≥1.5。 冷库单位库容年耗电量验收控制指标：保鲜库≤55kWh/(m3●a)，- 18℃低温储藏库≤130kWh/(m3●a)。与初步设计方案存在不一致，初步设计制冷系统采用现场设备、阀门、管道拼装方式，请予以确认以哪个为准

回复：以初步设计为准。

提问24：冷库采用标准化托盘单元化存储，低温仓储库容积利用率≥55%，托盘货位利用率≥75%；库区平面及货架布置兼顾库容利用率与出入库作业效率，单作业面叉车作业能力不低于8托/h；配套月台、冷库门、风幕系统满足吞吐需求，库存周转设计指标按冻品库存周转 30～90天控制。冷库采用标准化托盘单元化存储，低温仓储库容积利用率≥55%，依据《冷库制冷设计手册》，初步设计方案采用货架库+堆叠库的存储形式一般堆叠库利用率在50-60%区间；请予以确认以哪个为准

回复：以初步设计为准。

提问25：托盘货位利用率≥75%；库区平面及货架布置兼顾库容利用率与出入库作业效率，单作业面叉车作业能力不低于8托/h；配套月台、冷库门、风幕系统满足吞吐需求，库存周转设计指标按冻品库 存周转 30～90 天控制，托盘货位利用率≥75%冷库受不同货物货架摆放方式、货架堆高限制、叉车通道、转弯半径预留、货物规格差异化及消防疏散等要求制约，满足不了托盘货位利用率≥75% 指标；是否调整为通过施工图审查通过后施工平面布置图满足的托盘货位利用率并最大限度满足发包人的货柜平面布置要求

回复：不调整。

提问26：本项目设计文件要求装配率达到50%以上，且招标文件规定投标单位须具备主要部品部件生产企业资质****基地对应资质。为保障PC构件供货质量与供应稳定性，现明确咨询：本次招标所要求的“****基地”是否必须为生产类或综合****基地研发类、****基地是否不满足本项目的实质性资格要求

回复：不满足。

提问27：第五章发包人要求运营合同的签订及运营收益金要求规定：中标人需同时与发包人签订施工合同和运营合同；工程竣工验收后进行运营，中标人须向发包人分期支付运营收益金壹仟万元整。请问分期支付运营收益金壹仟万元具体时间节点是什么，请招标人及招标代理机构明确

回复：签订运营合同时开始支付。

提问28：项目总建筑面积满足企业业绩条件的满况下，该项目含装配式的单体建筑满足装配率不低于50%的要求，该项目是否满足条件

回复：按照招标文件执行。

提问29：类似工程业绩，如果中标通如书或者合同或者验收资料中体现了装配率，是否可以不再提供装配率佐证材料

回复：按照招标文件执行。

招标文件/资格预审文件获取及开标、投标截止时间现更正为：2026-11-09 09:00:00；标书代写

本公告为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，与招标文件有不一致之处，以本公告为准，其他内容不变。投标人应及时关注网上相关招标信息，及时下载该项目的相关文件，如有遗漏，招标人及招标代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

二、联系方式

1、招 标 人：****

地 址：**省﹒**市﹒鹤**﹒金海路225号

联 系 人：苏女士

电 话：0745-****950

2、招标代理机构：****

地 址：**市****山跨境电商产业园B7栋二楼

项目负责人：舒辉（按招标代理委托协议填写）

项目组其他成员：衡凤、杨健龙（按招标代理委托协议填写）

电 话：199****5517

电子邮件：****@qq.com

3、行政监督部门：**省﹒**市﹒鹤**﹒****住建局

地 址：鹤**

电 话：0745-****997