贵阳康养职业大学2026-2028年安保服务外包项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：****2026-2028年安保服务外包项目

品目编号：****001品目名称：****2026-2028年安保服务外包项目

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**省**市福****社区石厦****商务中心A座A4209

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：采购文件第一章 “采购范围” 明确载明 “本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理”，但本项目的核心采购标的是 “保安服务”，包括校园安全值守、巡逻防控、应急处置、消防监控管理、人员车辆管控等专业安保服务，与 “物业管理” 的行业属性、业务范畴存在本质区别。该行业界定错误直接关联中小企业资格认定、政策扶持适用等关键环节，若不纠正，将破坏采购活动的公平性与合规性。 标书代写
事实依据：项目实际属性佐证：本项目采购需求中，物业管理相关的服务内容（如设施维修、环境养护、物业收费管理等）均未体现，全部服务均围绕 “安全保障” 展开，完全符合 “保安服务” 的行业特征，与 “物业管理” 无任何实质关联。
法律依据：行业分类标准依据：****统计局《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），“保安服务” 被明确归类于 “租赁和商务服务业” 大类下的 “商务服务业” 中，行业代码为 727，其定义为 “为社会提供专业化安全防范服务的活动”；而 “物业管理” 属于 “房地产业” 大类下的类别（行业代码 7020），核心是 “对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动”，二者业务边界清晰，不可交叉界定。 政策适用风险说明：根据《政府采购促进中小微企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号），中小企业资格认定需严格按照项目所属行业的划型标准执行。“物业管理” 与 “租赁和商务服务业” 的中小企业划型标准，（如从业人员、营业收入、资产总额等）存在显著差异，错误界定行业将导致：一是符合保安服务行业中小微企业标准的供应商，因行业类别不符无法享受扶持政策；二是可能允许不符合保安服务行业资质的 “物业管理” 企业违规参与竞争，扰乱市场秩序，最终影响采购服务质量。

请求：1.请采购人及代理机构立即启动项目行业分类核查程序，依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）及项目实际采购标的，将本项目对应的中小企业划分标准所属行业更正为 “租赁和商务服务业”，并重新明确相关资格认定标准。 2.请在核查确认后 3 个工作日内，通过原采购公告发布渠道发布正式更正公告，详细说明行业界定调整的依据、调整后的具体要求及对采购流程的影响，确保所有潜在供应商均能及时获取准确信息。 3.因行业分类调整涉及供应商资格自查、材料准备等关键工作，恳请相应顺延采购文件获取截止时间、响应文件编制及递交截止时间（建议顺延不少于 15 个工作日），保障所有潜在供应商均有充足时间完成投标准备，避免因政策理解偏差导致合法权益受损。 4.请贵方在收到本质疑函后 7 个工作日内，依据法定程序作出书面答复，并提供相关核查依据及调整说明。 我方郑重声明：本次质疑所陈述的事实真实无误，所提供的依据合法有效，质疑诉求仅为纠正采购文件中的违规条款、保障采购活动的公平合规，无任何恶意质疑意图。若贵方未在法定期限内作出答复或答复不当，我方将依法向财政监督部门提起投诉。 标书代写

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：该项异议内容已发布澄清公告，请关注澄清公告内容!

五、法律依据

法律依据：.工业和信息化部、国家统计局、****委员会、财政部四部门联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）及《国民经济行业分类》《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》、《政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

六、相关附件

质疑回复函

质疑函