G95首都地区环线高速公路（塘承高速至津冀界段）项目特许经营者招标文件第1号补遗书

按照《G95首都地区环线高速公路（塘承高速至津冀界段）项目特许经营者招标文件》（以下简称“招标文件”）投标人须知的相关规定，招标人现发布本项目招标文件第1号补遗书。本补遗书是对招标文件的澄清、修改和补充，应优先于招标文件阅读，当本补遗书与招标文件不一致时，以本补遗书内容为准。

一、招标文件的修改

“甲方：________________________

签订日期：________________________

乙方：________________________

签订日期：________________________

丙方：________________________……”

修改为：

“成员1（牵头人名称）：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

成员2名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

成员3名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）……”

二、招标文件的澄清

1.招标文件P40资金筹措方案，对各投标人的财务资金融资方案(资金融资方式、期限、利率、保障措施等)的全面科学性、合理性及可靠性方面对比评审:资金筹措方案完整性、合理性一般的，得4.8分，较完整、合理，得4.8-6.4分，完整、合理、优秀的，得6.4-8分。

问题：请问资金筹措方案是否分为资本金筹措方案和其他资金筹措方案，其中资本金筹措方案中是否****政府方出资代表以超长期国债出资部分

答：资金筹措方案是分为资本金筹措方案和其他资金筹措方案，其中超长期国债资金结合招标文件中关于超长期国债相关条款进行编制。

2.招标文件P136标前页，资金来源：投标人自有资金投入（比例、金额）万元，银行贷款（比例、金额）万元，其他渠道融资（比例、金额，包含政府投资支持）万元。

问题：请问以上比例是否为对应金额与项目总投资的比例其中其他渠道融****政府方出资代表投入的超长期国债金额

答：以上比例是对应金额与项目总投资的比例，其中其他渠道融资金额为投标人除自由资金、银行贷款外的其他融资，包括政府方出资代表投入的超长期国债金额以及其他融资渠道金额。投标阶段各数据以项目总投资185.16亿元、**费130.64为计算依据，比例、金额均保留两位小数。

3.招标文件P164项目实施计划，四、收益、成本测算及财务分析，投标人应根据其项目实施计划和管理方式，结合资金筹措情况，进行特许经营期内各年度项目成本(费用)测算、直接收益和间接收益的测算并提供测算依据，对项目进行财务分析(包括计算项目资本金内部收益率、项目净现值、投资回收期等财务指标)、风险分析和测算，****政府提出对于投标报价的具体要求。收益、成本测算及财务分析的详细表格均应附在投标文件内。标书代写

问题：

（1）项目实施计划中不包含收益、成本测算及财务分析内容，请问收益、成本测算及财务分析是否可以另起章节，放在实施计划第（6）部分

（2）对项目进行财务分析(包括计算项目资本金内部收益率、项目净现值、投资回收期等财务指标)，请问项目资本金内部收****公司层面资本金内部收益率，如果不是，请明确资本金内部收益具体是指什么

答：（1）放在实施计划第（6）部分；

（2）项目资本金内****公司层面资本金财务内部收益率以及特许经营者的财务内部收益率。

4. 招标文件P3 1.招标条件中，本项目特许经营方案已经****委员会审核同意，****委员会以《****委员会关于G95首都地区环线高速公路（塘承高速至津冀界段）工程可行性研究报告的批复》津发改批复(城市)[2025]6号批准建设。

问题：请提供审核通过的工程可行性研究报告、特许经营实施方案。

答：工程可行性研究报告简本已在招标基础资料中提供，详见《工程可行性研究报告及初步设计文件综合简版（纸质版）》，特许经营方案主要内容已在招标文件中体现，不再提供。

5.招标文件P12，****政府****公司分配利润、****公司清算时资产账面余额分配，分配利润比例和账面余额分配比例(两个比例相同，以下称“分配比例”)为竞价因素，以百分比进行报价。

问题：****公司清算时资产账面余额是否是仅指累计提取的法定盈余公积金

答：不是。

6.招标文件P50，初步协议第3条丙方的权利和义务，（2****公司不超过49%的股权，该股权为特殊股权。****公司作出的涉及项目建设标准、质量安全、资金支付、变更、工程发包等涉嫌违反现行国家相关法律法规或危害社会公共利益及安全的决策、资产处置等具有一票否决权，****公司日常管理，负责对超长期国债的使用进行监管。项目前期及建设期其他事宜，项目公司决策以乙方为主，运营期按分配比例，丙方享有对应比例的表决权。

问题：

（1）上述表述中，“项目前期及建设期其他事宜，项目公司决策以乙方为主，运营期按分配比例，丙方享有对应比例的表决权”，是否指****集团）在前期及建设****公司股东会均享有投资人报价对应比例的表决权还是指丙方在前期及建设期仍按49%享有表决权，但除一票否决所述事项外均以乙方决策为主，运营期内丙方享有投资人报价对应比例的表决权

（2）上述表述中，“……****公司日常管理……项目公司决策以乙方为主”，是否指****集团****公司董事会仅象征性委派1-2名董事

（3）上述表述中，“……****公司日常管理……项目公司决策以乙方为主”，是否指****集团****公司****公司董事长、总经理、副总经理（含财务总监）等主要管理人员

****公司组建方案，还请予以明确。

答：上述问题招标文件已有明确表述，项目公司按照招标文件设定的原则组建。

7.招标文件P69，特许经营协议

第一章总则第3条声明和保证，乙方的声明与保证（8）乙方承诺，根据《收费公路管理条例》规定，收费期限按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年，具体收费期以批复为准。

第三章特许经营授权及资产权属，第12 条特许经营期，2.特许经营期的期限调整，（2）若未来特许经营期内，法律法规对经营性收费公路收费期限作出调整，可在符合届时法律法规、**市相关规定、项目情况、本协议约定等前提下，按规定程序重新合理界定运营期。

问题：上述两条是否可理解为“乙方需承诺根据当前《收费公路管理条例》规定，收费期最长不得超过25年，具体收费期以批复为准；但如果未来特许经营期内法律法规对经营性收费公路收费期限作出调整，可在符合届时法律法规、**市相关规定、项目情况、本协议约定等前提下，按规定程序重新合理界定运营期”。

答：是。

8.请问纸质副本是否可以为纸质正本签字盖章后的复印件

答：是。

9.P140、P141“四、联合体协议书”落款和正文中描述不一致。请问以哪个为准

答：详见“招标文件的修改”中的第4款。

10.P142、P144“五、一致行动人协议”落款和正文中描述不一致。请问以哪个为准

答：详见“招标文件的修改”中的第5款。

11.招标文件163页，下方注中所描述的“表7”是否指得是162页的“表6”，请问此处是否描述有误

答：此处应为表6。

12.招标文件163页，主要人员简历表中的“公司单位”和“拟在本项目”是否有缺失的内容缺失的内容是否为“公司单位职务”、“拟在本项目担任职务”

答：上述两处应为“公司单位职务”、“拟在本项目担任职务”。

13.招标文件14页，要求提交一份电子版投标文件，对电子版文件存储方式未作要求，因光盘存储空间有限，请问是否可以使用U盘作为存储媒介标书代写

答：建议采用U盘。

14.招标文件14页，要求提交电子文件“word和采用盖章扫描的PDF文件形式”。请问“采用盖章扫描的PDF文件形式”是否为正本签字盖章后的扫描件

答：“采用盖章扫描的PDF文件形式”为正本签字盖章后的扫描件。

15.①招标文件20页关于财务状况表描述“****公司的财务报表为准”，近三年财****公司单独财务报表，还是常规的合并报表。****公司单独财务报表的，且母公司主要财务状况在合并报表中可体现的，是否可提供合并报表②招标文件151页、152页要求提供“资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书”的扫描件。请问是否不需要再提供“财务报表附注”部分

答：（1****公司单独财务报表的，****公司主要财务状况能够在合并报表中体现的，可提供合并报表。

（2）可不提供“财务报表附注”部分。

16.招标文件144页“五、一致行动人协议”落款位置没有要求盖章，是否要求联合体成员各方在相应位置盖章

答：详见“招标文件的修改”中第4款。

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2026年3月12日