石狮市前坑片区改造项目（2025S-12号地块）补充通知及答疑纪要（一）

**市前坑片区改造项目（2025S-12号地块）

补充通知及答疑纪要（一）

各投标人：

**市前坑片区改造项目（2025S-12号地块） (招标项目编号：狮建招[2026]016号)，现发布补充通知及答疑纪要如下：

一、投标人提问及答复

提问1：招标文件评标办法和标准数据表里4.1.9里第5点（3）里若投标人所提供的类似工程业绩为**省行政区域外完成的装配式混凝土建筑工程，投标人还须附上：①类似工程业绩所在地区的有权部门发布的装配式建筑认定文件或评价管理办法文件和②根据前述规定文件出具的装配式建筑认定（或评价）材料原件彩色扫描件并加盖单位公章。投标人提供的在**省行政区域外完成的装配式混凝土建筑工程业绩，若无法提供前述①和②材料的，必须****建设部门户网站的**建筑市场监管公共服务平台查询得到该业绩竣工验收备案信息（或竣工验收信息）为装配式建筑工程，同时投标人还须附上上述平台网站查询到的该业绩竣工验收备案信息（或竣工验收信息）为装配式建筑工程的网页截图（加盖投标人单位公章），否则，其业绩不计。标书代写

我司项目业绩仅在**建筑市场监管公共服务平台竣工验收备案信息（或竣工验收信息）那里标明：本项目为装配式建筑，装配率50.82%（无线下证明材料）。该业绩是否符合招标文件评标办法和标准数据表里4.1.9里第5点（3）里的若无法提供前述①和②材料的，必须****建设部门户网站的**建筑市场监管公共服务平台查询得到该业绩竣工验收备案信息（或竣工验收信息）为装配式建筑工程，同时投标人还须附上上述平台网站查询到的该业绩竣工验收备案信息（或竣工验收信息）为装配式建筑工程的网页截图（加盖投标人单位公章）要求。请代理明确回答，谢谢；标书代写

回复：按招标文件执行。投标人提供的业绩若仅在**建筑市场监管公共服务平台竣工验收备案信息（或竣工验收信息）那里标明：本项目为装配式建筑，装配率50.82%（无线下证明材料）；因该项材料仅体现装配式工程、装配率，未能完整体现其符合招标文件“类似工程业绩”要求”中“单体建筑面积（不包括地下建筑面积）8100平方米及以上的装配式混凝土建筑工程”的各项评审要求”；投标人应按本项目招标文件关于“类似工程业绩”规定中：“（3）若施工合同或竣工验收证明材料中均未标明招标文件中设置的“类似工程业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图或工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。及（4）平台查询未体现“单体”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料。”等要求补充相应的证明材料。

提问2：装配式混合结构是否符合本项目投标人类型业绩要求；

回复：按招标文件执行，不符合；

提问3：本项目类似工程业绩，对于省外业绩只要求**建筑市场监管公共服务平台查询得到该业绩竣工验收备案信息（或竣工验收信息）为装配式建筑工程即可，存在不合理之处，第一，**建筑市场监管公共服务平台业绩数据等级分A、B、C、D四个等级，A级由省级住建主管部门审核确认；B级由市级住建主管部门审核确认；C级由县级住建主管部门审核确认；D级由建筑市场主体填报，未经行政主管部门审核。D级数据为企业端自行填报未经其他部门审核，数据真实性存疑，对于后续若省外企业中标，也有潜在投标人质疑其业绩真实性而进行投诉；第二，对于省内业绩要求必须具备装配式认定报告，对于省外业绩只要求平台截图证明即可，此要求明显利于省外企业，不利于公平竞争。

综上，建议招标人按以下两种方法修改：

1、若投标人所提供的类似工程业绩为**省行政区域外完成的装配式混凝土建筑工程，投标人还须附上：①类似工程业绩所在地区的有权部门发布的装配式建筑认定文件或评价管理办法文件和②根据前述规定文件出具的装配式建筑认定（或评价）材料原件彩色扫描件并加盖单位公章。

2、若投标人所提供的类似工程业绩为**省行政区域外完成的装配式混凝土建筑工程，投标人还须附上：①类似工程业绩所在地区的有权部门发布的装配式建筑认定文件或评价管理办法文件和②根据前述规定文件出具的装配式建筑认定（或评价）材料原件彩色扫描件并加盖单位公章。投标人提供的在**省行政区域外完成的装配式混凝土建筑工程业绩，若无法提供前述①和②材料的，必须****建设部门户网站的**建筑市场监管公共服务平台查询得到该业绩竣工验收备案信息（或竣工验收信息）为装配式建筑工程，同时投标人还须附上上述平台网站查询到的该业绩竣工验收备案信息（或竣工验收信息）为装配式建筑工程的网页截图（加盖投标人单位公章），且数据等级必须为C级以上，否则，其业绩不计。

回复：第一、**建筑市场监管公共服务平台业绩数据等级分A、B、C、D四个等级，D级数据虽为企业端自行填报未经其他部门审核，并不直接表明D级数据为虚假业绩填报所得；因此，不能拒绝该部分中的真实业绩参与投标评审的情况。根据《中华人民**国招标投标法》及其实施条例的相关规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对其真实性负责。如果质疑方认为投标人的业绩存在造假行为，可以依法提出质疑并进行举证。标书代写

第二、本项目招标文件中关于“类似工程业绩”的证明材料约定，是根据**省内及**省外有权部门发布的装配式建筑认定文件或评价管理办法文件的现行情况，进行约定投标人提供相应的业绩证明材料。

根据****建设厅关于印发《**省装配式建筑和装配式内装修工程评价管理办法（试行）》的通知（闽建〔2024〕6号）、《**省装配式建筑评价标准》（DBJ/T 13-426-2023）、《****建设局关于房屋建筑工程招标装配式业绩指标设定有关事项的通知》（泉建筑〔2024〕62号）等相关规定情况，若投标人所提供的类似工程业绩为**省行政区域内完成的装配式混凝土建筑工程，投标人还须附上工程项目所在地区建设行政主管部门出具的施工阶段装配式（工业化）建筑认定材料原件彩色扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。

提问4：疑问一：招标文件未设置土建施工员岗位

招标文件现状：

招标文件第33页"其他施工现场管理人员"仅列明"设备安装施工员：1人"，未设置土建施工员岗位。

疑问依据：

根据《**省房建和市政基础设施工程项目部施工管理人员配备标准》（闽建建〔2018〕37号文附件1），建筑工程施工总承包项目应按工程规模配备相应岗位的施工员。本项目建设工程总建筑面积为 107,255.28㎡，属大型工程，施工员岗位应至少包含土建施工员及设备安装施工员，招标文件仅设置设备安装施工员而未设置土建施工员，与37号文的最低配备标准不符。

澄清要求：

请招标人按照闽建建〔2018〕37号文附件1的规定，在"其他施工现场管理人员"中增加土建施工员岗位及相应人数要求。

疑问二：安全员证书类型未予明确

招标文件现状：

招标文件第33页要求"安全员（也称'专职安全生产管理人员'），取得安全生产考核合格证书C证的专职安全生产管理人员：4人"，仅笼统要求"C证"，未明确C证的具体类型。

疑问依据：

根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住建部令第17号）及现行安全生产考核合格证书分类标准，专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）分为：

C1证（机械类专职安全生产管理人员）

C2证（土建类专职安全生产管理人员）

C3证（综合类专职安全生产管理人员）

三类证书的考核内容与适用范围不同。本项目为房屋建筑工程施工总承包项目，涉及大型施工机械（塔吊、施工升降机等）的现场安全管理，招标文件未明确安全员C证的具体类型要求，将导致投标人在人员配置上存在不确定性，也可能影响施工现场安全管理的有效性。

澄清要求：

请招标人明确安全员C证的具体类别要求，建议根据本项目施工特点明确为 C1证（机械类专职安全生产管理人员）。

疑问三：招标文件未设置项目安全总监岗位

招标文件现状：

招标文件第32-33页"拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求"中，未设置项目安全总监岗位，安全管理岗位仅设安全员（C证）4人。

疑问依据：

****建设部《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号，自2026年3月26日起施行）：

第二十一条 ……总建筑面积 10万平方米以上 的房屋建筑工程施工，其项目部应当设立安全总监。

第二十二条 项目安全总监应当具备 注册安全工程师执业资格，并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。

本项目总建筑面积 107,255.28㎡（超过10万㎡），属于建质规〔2025〕3号第二十一条规定的必须设立安全总监的项目。****建设部2025年新发布的**统一规定，已于2026年3月26日起施行，**省行政区域内房屋建筑工程项目应遵照执行。

澄清要求：

请招标人根据建质规〔2025〕3号第二十一条、第二十二条的规定，在"拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求"中增加项目安全总监岗位，具体要求如下：

项目安全总监：1人。拟派项目安全总监须具备注册安全工程师执业资格（建筑施工安全专业），并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）且在本行业领域内从事安全管理工作满2年。

疑问四（关联性问题）：项目安全总监是否可同时兼任专职安全员

为便于投标人合理配置管理人员，恳请招标人同时明确：拟派项目安全总监在满足C证持证要求的前提下，是否可以计入专职安全生产管理人员（安全员）的人数统计，即安全总监岗位与安全员岗位是否存在兼任的可能。

回复：详见本公告“二、招标文件修改内容（1）及（2）”点的规定；

提问5：施工员数量确定只要1个吗如果不是，请再次说明施工员人数与专业要求。

回复：详见本公告“二、招标文件修改内容（1）及（2）”点的规定；

提问6：其他施工现场管理人员要求：设备安装施工员：1人；质量员：4人（土建2人、装饰装修及设备安装各1人）；施工员与质量员数人数与项目通常要求有较大出入，请确认人数是否正确。

回复：详见本公告“二、招标文件修改内容（1）及（2）”点的规定；

提问7：根据《**省建筑安装工程费用定额》（2017版），项目总工期较定额工期缩短比例＞20%时，应计算缩短定额工期增加费，本项目总工期为770个日历天，定额工期1056个日历天，缩短比例大于20%，但没有计算该笔费用，请补充。

回复：本项目缩短定额工期增加费，招标人将根据《**省建筑安装工程费用定额》（2017版）的规定，工程结算时按规定据实支付给中标人。

提问8：未见夜景工程专业的图纸，请补充；

回复：已补充，详见本公告附件：电施（夜景）

提问9：

（1）装配式只提供预制楼梯重量，预制板的未标明重量。

回复：平面图中有体现该楼层最大重量板块的重量，后续工艺图每个板块重量都有体现。

（2）技术文件评分标准中危大工程清单，施工过程附着式升降脚手架与悬挑脚手架二选一，搭设高度24m及以上可调整避免，请明确是否需要体现。

回复：删除附着式升降脚手架工程。

（3）技术文件评分标准中危大工程清单，施工过程不涉及以下两个内容，是否要体现此内容。“二：模板工程及支撑体系(一)各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。四、脚手架工程(一)搭设高度 50m及以上的落地式钢管脚手架工程。”

回复：删除第（一）条，高度50米以上落地脚手架工程本项目有。

提问10：

（1）危险性较大的分部分项工程清单中脚手架工程中既有落地式脚手架、附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架，是否按清单内容对以上部分内容均编制危大管理措施

回复：删除附着式升降脚手架工程。

（2）危险性较大的分部分项工程清单中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围的“模板工程及支撑体系”中清单表格勾选的是“各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程”是否勾选错误，应为“混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上，或搭设跨度 18m 及以上，或施工总荷载 (设计值) 15kN/m2及 以上，或集中线荷载(设计值)20kN/m及以上”。

回复：删除各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程”，混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上，或搭设跨度 18m 及以上，或施工总荷载 (设计值) 15kN/m2及 以上，或集中线荷载(设计值)20kN/m及以上”选项也没有。

提问11：

本项目图纸及清单要求旋挖灌注桩入岩施工，地质存在较硬岩层，此类地层施工常规工艺需采用合金牙轮钻头方可有效成孔，本项目招标控制价旋挖灌注桩采用合金子弹头钻头单价偏低，该钻头适配软岩、风化岩地层，无法满足本项目较硬岩层钻进施工需求，恳请招标人予以澄清调整。

回复：由投标人综合考量自行报价；

提问12：

（1）本项目招标文件第“130”页中评分点显示本项目涉及“危险性较大的分部分项工程清单：四、脚手架工程：(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。”，根据招标资料、施工图纸、控制价清单等了解，本项目楼栋均为超高层建筑，需用爬架或悬挑架，无需使用搭设高度24m及以上的落地架。建议取消该项。请明确。

回复：保留该项。

（2）本项目招标文件第“130”页中评分点显示本项目涉及“危险性较大的分部分项工程清单：四、脚手架工程：（二）附着式升降脚手架工程”，根据招标资料、施工图纸、控制价清单等了解，清单中无爬架内容，是否无需使用“附着式升降脚手架工程”，若无需使用，建议取消该项。请明确。

回复：无需使用，取消该项。

（3）本项目招标文件第“130”页中评分点显示本项目涉及“危险性较大的分部分项工程清单：四、脚手架工程：(四)高处作业吊篮。”，根据招标资料、施工图纸、控制价清单等了解，清单中无爬架内容，是否无需使用“吊篮。”，若无需使用，建议取消该项。请明确。

回复：无需使用，取消该项。

（4）本项目招标文件第“130”页中评分点显示本项目涉及“危险性较大的分部分项工程清单：二、模板工程及支撑体系(一)各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。”，根据招标资料、施工图纸、控制价清单等了解，本项目为常规住宅项目，无需使用以上模板，建议取消该项。请明确。

回复：无需使用，取消该项。

（5）本项目招标文件第“131”页中评分点显示本项目涉及“危险性较大的分部分项工程清单：四、脚手架工程(一)搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。”，根据招标资料、施工图纸、控制价清单等了解，上部为悬挑架，无需搭设高度50m及以上的落地架，建议取消该项。请明确。

回复：保留该项。

（6）本项目招标文件第“131”页中评分点显示本项目涉及“危险性较大的分部分项工程清单：四、脚手架工程(三)分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。”，根据招标资料、施工图纸、控制价清单等了解，本项目为常规住宅项目，悬挑搭设为施工方自行考虑，且悬挑架超过20m需要专家论证，安全隐患大、增加成本、手续繁杂，建议取消该项。请明确。

回复：施工方自行考虑。

（7）关于合同条款中“12.4 工程进度款支付”部分内容，请招标人明确，工程款是否是按月支付

回复：按月支付。

二、招标文件修改内容

1、招标文件第三章4.1.8 中关于施工员及安全员的配备约定，修改为：

施工员： 3 人，其中，土建施工员 2 人、设备安装施工员 1 人；

安全员： 4 人，（取得安全生产考核合格证书C证的专职安全生产管理人员，其中至少配备 1 名机械类专职安全生产管理人员（C1证），机械类专职安全生产管理人员不可由综合类专职安全生产管理人员（C3 证）替代）。

2、****建设部《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号）规定，本项目要求投标人中标后须配备符合前述办法规定的项目安全总监：1名（项目安全总监须专人专岗、全职履职，不得兼任其他岗位）；招标文件专用合同条款16.2.2 承包人违约的责任约定，增加条款（20），具体约定如下：

①工程开工后，若中标人未能按合同约定派驻项目安全总监1名，发包人有权单方解除合同，没收履约保证金或提取保函项下的金额，并要求承包人按签约合同价款的20%支付违约金。

②工程开工后，除不可抗力外,承包人变更项目安全总监的，每人每次向招标人交纳30万元的违约金；

③承包人擅自更换项目安全总监的违约责任：每人每次向招标人交纳30万元的违约金，并有权单方面解除合同并责令承包人退场，由此产生的一切损失及后果由承包人承担。

④承包人无正当理由拒绝更换项目安全总监的违约责任：每发生一次，承包人应向发包人支付违约金30万元。经发包人书面催告后，承包人未在30天内更换的，发包人有权单方解除合同，没收履约保证金或提取保函项下的金额，且承包人应向发包人支付60万元的违约金，违约金不足以赔偿由此造成发包人损失的，承包人仍应足额赔偿。

⑤项目安全总监缺卡超过 6 次/月的,应向发包人支付违约金 3000 元/ 人﹒次；

3、施工排水、降水：本工程施工排水降水按项统一计入在工程措施项目清单中，该项目内容包含但不限于从工程开工直到竣工验收完成所发生的排降水、雨季期间的排降水及回灌措施等施工过程中可能产生的一切降排水费用。本项费用由投标人结合地勘资料、**地区气象情况并自行踏勘现场及充分了解本工程后，结合自身实力在投标报价中综合考虑，费用包干，中标后不再调整。

4、大型机械设备进出场及安拆：履带式单斗挖掘机4台、履带式推土机3台、压路机1台、沥青混凝土摊铺机1台、履带式旋挖钻机2台、塔吊4台、施工电梯7台；大型机械设备基础：塔吊基础4座、施工电梯7座，尺寸规格按定额；清单列项为项目最低标准，投标单位应结合各自的施工组织设计以及有关文件及规定配备不低于以上设备，费用包干但实际数量少于招标数量，予以扣除相应设备的进出场费及安拆费；大型机械设备基础：尺寸规格按定额，实际施工尺寸不同的不再调整；大型机械设备检测：检测次数与单价按定额，实际检测费用不同的不再调整。若清单子目特征描述与图纸、招标文件、答疑有矛盾之处，除特别说明外，以图纸、招标文件、答疑描述为准。承包人已进行核对并已综合考虑在合同清单中其它有价款的项目中。

5、本项目的投标截止时间（即开标时间）延期至：2026年7月29日09时30分00秒。标书代写

6、投标保证金提交的时间延期至：2026年7月29日09时30分00秒前到账。

7、投标人名称变更证明材料提交时间修改为：2026年7月29日09时30分00秒前。

本补充通知及答疑纪要是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；补充通知及答疑纪要内容若与招标文件内容有不一致之处，以本补充通知及答疑纪要内容为准；投标人应自行查阅，招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。

招标人：****(盖章）

法定代表人或项目负责人： （签字或盖章)

招标代理机构：****(盖章）

法定代表人或项目负责人： （签字或盖章)

日期：2026年7月9日